КОМСОМОЛЬСКАЯ-НА-АМУРЕ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2003 г. N 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
В целях обеспечения конституционного права населения г.
Комсомольска-на-Амуре на благоприятную окружающую среду,
реализации Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды" и на основания п. 29 статьи 6 Федерального
закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", городская Дума
решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном
экологическом контроле на территории г. Комсомольска-на-Амуре.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Дальневосточный
Комсомольск".
3. Контроль исполнения решения возложить на постоянные комиссии
городской Думы.
4. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Комсомольской-на-Амуре
городской Думы
от 30 декабря 2003 г. N 97
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 28.08.1995 N
154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", от 30.12.2001 N 195-ФЗ Кодекс Российской
Федерации об административных нарушениях и определяет основы
осуществления муниципального экологического контроля на территории
муниципального образования.
1.2. Муниципальный экологический контроль - система мер,
направленных на предотвращение, выявление и пресечение на
территории города нарушений законодательства в области охраны
окружающей среды и получение достоверной информации о ее
состоянии.
1.3. Муниципальный экологический контроль осуществляется
администрацией г. Комсомольска-на-Амуре в лице отдела по охране
окружающей среды и природных ресурсов администрации города на
объектах, расположенных на территории г. Комсомольска-на-Амуре
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.4. Средства для осуществления муниципального экологического
контроля ежегодно предусматриваются в местном бюджете по статье
"Мероприятия по охране окружающей среды".
2. Цели и задачи муниципального экологического контроля
2.1. Целью муниципального экологического контроля является
сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на
территории г. Комсомольска-на-Амуре.
2.2. Задачей муниципального экологического контроля является
реализация системы мер, осуществляемых органами местного
самоуправления, по предотвращению, выявлению и пресечению
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и
получение достоверной информации о ее состоянии.
3. Система мер по осуществлению муниципального контроля
Система мер по осуществлению муниципального контроля и
соблюдению требований природоохранного законодательства включает в
себя:
3.1. Непрерывный мониторинг состояния окружающей среды, в том
числе:
- учет и анализ состояния загрязнений атмосферы города, сбросов
в поверхностные водоемы, загрязнения почв, размещения отходов на
основании комплекса данных государственных и муниципальных
контролирующих органов, данных хозяйствующих объектов и данных
общественного экологического контроля, материалов научных
исследований;
- ведение учета вредного воздействия от деятельности
хозяйствующих субъектов, в том числе по утвержденным материалам
инвентаризации источников выбросов в атмосферу, сбросов в водные
объекты, мест размещения отходов;
- ведение учета и анализ жалоб населения по вопросам
экологической безопасности и охраны окружающей среды;
- контроль достоверности информации и отчетности,
представляемой хозяйствующими субъектами и предпринимателями,
независимо от форм собственности;
- контроль выполнения утвержденных экологических программ и
анализ природоохранных мероприятий хозяйствующих субъектов.
3.2. Предупреждение и пресечение нарушений в сфере охраны
окружающей среды, допускаемое в форме:
- разработки и выдачи технических условий, направленных на
охрану окружающей среды, при отводе земельного участка под объекты
хозяйственной деятельности и жилищного строительства;
- проверки выполнения выданных технических условий в проектах
на строительство, реконструкцию объектов хозяйственной
деятельности и жилищного строительства или их ликвидацию;
- согласования (в случаях, предусмотренных законодательством)
лимитов воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду:
выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу, неорганизованных
сбросов и сбросов ЗВ в водные объекты, размещение отходов
производства и потребления в природной среде и на объектах
размещения отходов;
- разработки муниципальных природоохранных мероприятий и
программ;
- согласования экологических мероприятий и программ
хозяйствующих субъектов;
- составления актов о совершенных экологических правонарушениях
и выдача предписаний об их устранении.
3.3. Меры, направленные на соблюдение природоохранного
законодательства:
- контроль соблюдения природопользователями установленных
нормативов, лимитов воздействия на окружающую среду при
строительстве, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов
всех форм собственности, а также при их ликвидации;
- проверка исполнения утвержденных проектных решений путем
участия должностных лиц муниципального экологического контроля в
комиссиях приемки объектов, законченных строительством, в
соответствии с правовыми актами города;
- получение от органов, осуществляющих государственный
экологический контроль и анализ информации о результатах проверок,
проведенных на объектах, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю и контролю специально уполномоченных
государственных органов Хабаровского края.
4. Полномочия лиц, осуществляющих муниципальный
экологический контроль
4.1. Специалисты отдела по охране окружающей среды и природных
ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии
с определенными настоящим Положением задачами и функциями имеют
право:
- представлять администрацию г. Комсомольска-на-Амуре в ее
отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями,
индивидуальными предпринимателями и гражданами в области охраны
окружающей среды и использования природных ресурсов;
- посещать организации, объекты хозяйственной и иной
деятельности, в том числе объекты, подлежащие государственной
охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны;
- требовать от природопользователей и получать в соответствии с
действующим законодательством документы и материалы, необходимые
для осуществления муниципального экологического контроля;
- проверять соблюдение природопользователями нормативов,
государственных стандартов, выполнение требований нормативных
документов в области охраны окружающей среды;
- проверять работу очистных и других природоохранных
сооружений, средств контроля источников вредного воздействия на
окружающую среду;
- разъяснять природопользователям их права и обязанности в
области охраны окружающей среды;
- составлять акты о совершенных экологических правонарушениях,
выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим и
физическим лицам по устранению выявленных нарушений;
- передавать материалы по выявленным фактам нарушения
природоохранного законодательства в государственные специально
уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к
ответственности в установленном порядке;
- предъявлять к юридическим и физическим лицам требования по
устранению экологических правонарушений, выявленных в ходе
осуществления муниципального экологического контроля,
предупреждать их о привлечении к ответственности в случае
невыполнения указанных требований;
- давать обязательные предписания для исполнения юридическим и
физическим лицам об устранении экологических правонарушений и
выполнения необходимых и достаточных мероприятий по охране
окружающей среды;
- участвовать в определении размеров вреда, причиненного
окружающей природной среде в результате экологических
правонарушений;
- обращаться в органы внутренних дел за оказанием помощи по
предотвращению или пресечению действий правонарушителей,
препятствующих законному выполнению функций по осуществлению
экологического контроля.
4.2. Действия лиц, осуществляющих муниципальный экологический
контроль, могут быть обжалованы в суде.
|
