ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2004 г. N 12
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЕЙ ВЫЛОВА ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА В
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ ЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ КРАЯ
(в ред. постановления Губернатора края
от 29.03.2004 N 82)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 ноября 2003 г. N 704 "О квотах на вылов (добычу)
водных биологических ресурсов" и в целях своевременного доведения
до пользователей объемов водных биологических ресурсов,
разрешенных к вылову в 2004 году, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке и условиях определения долей вылова водных
биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в Хабаровском
крае, закрепляемых за пользователями края;
Положение о Хабаровской краевой межведомственной комиссии по
определению долей вылова водных биологических ресурсов для
прибрежного рыболовства в Хабаровском крае, закрепляемых за
пользователями края.
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации
Хабаровского края от 24 декабря 1998 г. N 477 "Об утверждении
Временного положения о порядке распределения на конкурсной
договорной основе квот на пользование водно-биологическими
ресурсами в Хабаровском крае".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края - министра
природных ресурсов края Почеревина Г.Е.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора края
от 24 января 2004 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЕЙ
ВЫЛОВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ
ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
1. Настоящее Положение разработано на основании Типового
положения о порядке и условиях определения в субъектах Российской
Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью,
закрепляемых за заявителями долей квот на вылов водных
биологических ресурсов для прибрежного рыболовства, Постановления
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 704 "О
квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов".
2. Положение устанавливает порядок и условия определения в
Хабаровском крае закрепляемых за заявителями долей квот на вылов
(добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства
в промышленных целях во внутренних и внутренних морских водах
края, территориальном море, прилегающих к территории Хабаровского
края.
3. Определение долей для прибрежного рыболовства, закрепляемых
за пользователями, осуществляется Хабаровской краевой
межведомственной комиссией по определению долей вылова водных
биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в Хабаровском
крае, закрепляемых за пользователями края (далее - Комиссия),
подготовку документов для которой осуществляет ее рабочая группа.
4. Заявитель, претендующий на определение долей для прибрежного
рыболовства, представляет в рабочую группу Комиссии следующие
документы:
а) заявку установленной формы (приложение 1) с указанием
фактических квот согласно выписанным разрешительным билетам;
б) свидетельство о государственной регистрации предприятия или
свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве
индивидуального предпринимателя;
в) учредительные документы предприятия;
г) Утратил силу. - Постановление Губернатора края от 29.03.2004
N 82;
д) свидетельство о праве собственности на каждое судно или
договор аренды;
е) Утратил силу. - Постановление Губернатора края от 29.03.2004
N 82;
ж) - м) Утратили силу. - Постановление Губернатора края от
29.03.2004 N 82;
н) справку соответствующего налогового органа об отсутствии у
заявителя неурегулированной задолженности по обязательным платежам
в бюджеты всех уровней и об отсутствии нарушения налогового
законодательства по форме, утвержденной Приказом Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам от 28 марта 2003 г. N БГ-
3-24/149.
Примечание. Документы, указанные в пунктах "б" - "л", должны
быть заверены нотариально.
5. Рабочая группа Комиссии не рассматривает заявки в случае,
если заявитель:
а) не представил документы, предусмотренные пунктом 4
настоящего Положения;
б) представил недостоверные сведения;
в) не уплатил штрафы и не возместил в установленном
законодательством Российской Федерации порядке ущерб, причиненный
водным биологическим ресурсам;
г) имеет неурегулированную в установленном порядке
задолженность по платежам в бюджеты всех уровней.
6. Доли для прибрежного рыболовства заявителям определяются как
отношение суммы квот на вылов (добычу) каждого вида водных
биологических ресурсов, выделенных заявителю в промышленных целях,
в рамках реализации научных программ и планов ресурсных
исследований, приобретенных на аукционах за предыдущие три года, к
общему объему квот, выделенных всем заявителям для использования в
указанных целях в тех же районах промысла за тот же период.
(п. 6 в ред. постановления Губернатора края от 29.03.2004 N 82)
7. Утратил силу. - Постановление Губернатора края от 29.03.2004
N 82.
8. Доли для прибрежного рыболовства заявителям закрепляются
сроком на 5 лет при наличии следующих условий:
а) поставка продукции из водных биоресурсов на территорию
Российской Федерации;
б) Утратил силу. - Постановление Губернатора края от 29.03.2004
N 82.
9. Решения Комиссии по определению долей для прибрежного
рыболовства заявителям оформляются протоколами, которые
подписываются каждым членом Комиссии и после согласования с
Госкомрыболовством России утверждаются председателем Комиссии.
(п. 9 в ред. постановления Губернатора края от 29.03.2004 N 82)
10. Правительство края после утверждения протоколов Комиссии
составляет реестр долей для прибрежного рыболовства заявителей
Хабаровского края, который утверждается Губернатором края, и
направляет в Государственный комитет Российской Федерации по
рыболовству.
11. Правительство края на основании протоколов заседаний
Комиссии заключает с заявителями договоры о закреплении за ними
долей, в которых в качестве обязательного условия
предусматривается их расторжение в случае:
- систематического нарушения Правил рыболовства и причинения
пользователем ущерба водным биологическим ресурсам;
- нарушения условий береговой переработки и обязательной
поставки продукции из водных биологических ресурсов на территорию
Российской Федерации;
- непредставления или искажения отчетных данных по освоению
выделенных квот водных биологических ресурсов, производству
продукции и налоговым отчислениям во все уровни бюджетов;
- неподчинения законным требованиям должностных лиц об
остановке судна в море для проверки, а также воспрепятствования
выполнению этими должностными лицами своих обязанностей;
- вылова (добычи) водных биологических ресурсов в течение 2 лет
подряд в объеме менее 50 процентов квот, установленных
пользователю в соответствии с закрепленной за ним долей.
12. Исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации
на предстоящий год объемов промышленных квот для прибрежного
рыболовства, закрепленных долей за заявителями и утвержденных
минимальных объемов обеспечения квотами по типам судов, орудиям
лова и видам ресурсов, Правительство Хабаровского края
распределяет на предстоящий год квоты для прибрежного рыболовства
между пользователями, зарегистрированными на территории
Хабаровского края, которые утверждает Губернатор края.
13. Утвержденные квоты для прибрежного рыболовства направляются
в виде предложений в Государственный комитет Российской Федерации
по рыболовству для дальнейшего утверждения.
Приложение 1
к Положению
о порядке и условиях определения
долей вылова водных биологических
ресурсов для прибрежного
рыболовства в Хабаровском крае
В Хабаровскую краевую межведомственную
комиссию по определению долей, закрепляемых
за заявителями, в общем объеме квот на вылов
(добычу) водных биологических ресурсов в
промышленных целях для прибрежного
рыболовства во внутренних, во внутренних
морских водах и территориальном море,
прилегающих к территории Хабаровского края,
от _________________________________________
(наименование,
____________________________________________
организационно-правовая форма, место
____________________________________________
нахождения - для юридического лица)
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
____________________________________________
данные документа, удостоверяющего
____________________________________________
личность, - для индивидуального
____________________________________________
предпринимателя)
____________________________________________
(юридический и почтовый адрес)
____________________________________________
(банковские реквизиты)
ЗАЯВКА
на определение долей на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов в промышленных целях
в режиме прибрежного рыболовства
Прошу определить доли для ____________________________________
(наименование заявителя)
__________________________________________________________________
в соответствии с Положением о порядке и условиях определения долей
вылова водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства в
Хабаровском крае, согласно формам установленного образца и
документам, прилагаемым к настоящей заявке, заверенным в
установленном порядке.
Приложение на ___ листах.
Подпись руководителя юридического лица
или индивидуального предпринимателя
М.П. Дата
Приложение 2
к Положению
о порядке и условиях определения
долей вылова водных биологических
ресурсов для прибрежного
рыболовства в Хабаровском крае
КОЭФФИЦИЕНТЫ
ПО БЕРЕГОВОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СЫРЬЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ
РАСЧЕТЕ ДОЛЕЙ КВОТ НА ВЫЛОВ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА
Утратили силу. - Постановление Губернатора края от 29.03.2004 N
82.
Приложение 3
к Положению
о порядке и условиях определения
долей вылова водных биологических
ресурсов для прибрежного
рыболовства в Хабаровском крае
ДОГОВОР
ЗАКРЕПЛЕНИЯ ДОЛИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ
КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА
" " __________ 200 __ г.
На основании протокола Хабаровской краевой межведомственной
комиссии по определению долей вылова водных биологических ресурсов
для прибрежного рыболовства в Хабаровском крае, закрепляемых за
пользователями края, Правительство Хабаровского края в лице
заместителя Председателя Правительства края - министра природных
ресурсов края Почеревина Г.Е., действующего на основании
доверенности и постановления Губернатора Хабаровского края от 24
января 2004 г. N 12, именуемое в дальнейшем "Правительство", с
одной стороны, и
__________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, индивидуального
__________________________________________________________________
предпринимателя без образования юридического лица, ИНН/КПП)
в лице __________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
именуемый в дальнейшем "Пользователь", действующий на основании
_________________________________________________________________,
(указываются учредительные документы)
с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:
1. Предмет договора
1.1. Правительство закрепляет на пять лет за Пользователем
долю в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических
ресурсов для прибрежного рыболовства во внутренних, внутренних
морских водах, территориальном море, прилегающих к территории
Хабаровского края, по следующим видам и районам промысла:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.2. Фактические объемы квот вылова для прибрежного
рыболовства на каждый очередной календарный год по виду и районам
промысла устанавливаются ежегодно, исходя из утвержденных
Правительством Российской Федерации для Хабаровского края на этот
год объемов квот в промышленных целях на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов в режиме прибрежного рыболовства и доли,
закрепленной за Пользователем.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Правительство имеет право:
- осуществлять учет освоения Пользователем выделенных ему
квот;
- осуществлять контроль за соблюдением Пользователем
действующего законодательства Российской Федерации, Хабаровского
края и условий настоящего договора;
- принимать решение о лишении Пользователя права пользования
квотой на вылов (добычу) водных биологических ресурсов на
соответствующий год в соответствии с действующими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского
края;
- осуществлять контроль за выполнением Пользователем
обязательств по участию в проведении государственного мониторинга
состояния запасов морских промысловых рыб и беспозвоночных
согласно договорам с ХоТИНРО и другими научными организациями;
- осуществлять контроль за представлением Пользователем
статистической отчетности о вылове водных биологических ресурсов;
- осуществлять контроль за соблюдением Пользователем
лицензионных условий и требований;
- осуществлять контроль за эффективностью использования
предоставленных Пользователю квот на вылов водных биологических
ресурсов и получать информацию о производственно-финансовой
деятельности пользователя по установленным формам;
- расторгать настоящий договор в соответствии с разделом 3.
2.2. Обязанности Правительства:
- публиковать информацию о всех предоставленных долях на вылов
(добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного
рыболовства;
- давать Пользователю разъяснения по нормативно-правовым
актам, регламентирующим порядок ведения промысла, выпуска и
реализации продукции, безопасности мореплавания и другим вопросам.
2.3. Пользователь имеет право:
- использования водных биологических ресурсов в соответствии с
полученной долей и ежегодной квотой;
- собственности на добытые водные биологические ресурсы и
продукцию, полученную из них;
- реализовывать произведенную продукцию.
2.4. Пользователь обязан:
- соблюдать Правила рыболовства, нормы действующего
законодательства Российской Федерации, Хабаровского края в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также
условий настоящего договора;
- осуществлять промысел в пределах только тех объемов, сроков,
вида и районов промысла, которые указаны в разрешениях на промысел
водных биологических ресурсов;
- осуществлять переработку рыбного сырья, добытого по
выделенным квотам для промышленных целей, на краевых береговых и
судовых рыбоперерабатывающих мощностях. Передача сырья для
переработки на сторонние береговые и судовые приемные мощности
допускается в исключительных случаях (отсутствие в районе промысла
судовых краевых перерабатывающих мощностей, сложность доставки до
береговых предприятий, расположенных на территории края) по
согласованию с Правительством;
- своевременно осуществлять текущие платежи в бюджеты всех
уровней и обеспечивать исполнение обязательств по погашению
задолженности по налогу на доходы физических лиц в соответствии с
графиком погашения, согласованным с Правительством;
- своевременно осуществлять выплату заработной платы всем
категориям работников не ниже прожиточного минимума,
установленного на территории Хабаровского края;
- предоставлять информацию об использовании выделенных квот по
установленным формам;
- подчиняться законным требованиям должностных лиц об
остановке судна в море для проверки, а также не препятствовать
выполнению этими должностными лицами своих обязанностей.
3. Расторжение и прекращение договора
Настоящий договор может быть расторгнут Правительством в
одностороннем порядке с уведомлением Пользователя в месячный срок
в следующих случаях:
- систематические нарушения Правил рыболовства и причинение
Пользователем ущерба водным биологическим ресурсам на сумму более
1,8 млн. рублей, доказанного в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
- неподчинение законным требованиям должностных лиц об
остановке судна в море для проверки, а также воспрепятствование
выполнению этими должностными лицами своих обязанностей;
- систематического непредоставления или искажения
Пользователем информации об использовании выделенных квот на вылов
водных биологических ресурсов по установленным формам;
- нарушение Пользователем условий береговой переработки и
обязательной поставки рыбопродукции из водных биологических
ресурсов на территорию Российской Федерации;
- вылова (добычи) водных биологических ресурсов в течение 2
лет подряд в объеме менее 50% квот, установленных Пользователю в
соответствии с закрепленной за ним долей.
В случае изменения действующего законодательства перечень
нарушений может уточняться. Изменение перечня нарушений
оформляется в форме письменного дополнения к настоящему договору.
4. Форс-мажор
Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая
обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности,
несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение
оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть
чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение
обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке
нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых
денежных средств.
5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по условиям настоящего
договора в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из
настоящего договора, стороны будут стремиться решить путем
переговоров.
5.3. В случае, если указанные споры и разногласия не могут
быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в
соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.
6. Срок действия договора
Срок действия договора устанавливается с "__" _______ 200__ г.
по "__" _______ 200__ г.
7. Адреса и реквизиты сторон
Правительство Пользователь
Правительство Хабаровского края _____________________________
680000, г. Хабаровск, _____________________________
ул. Карла Маркса, 56 _____________________________
_______________________________ ИНН/КПП _____________________
_______________________________ _____________________________
подпись (Ф.И.О., должность) подпись (Ф.И.О., должность)
М.П. М.П.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора края
от 24 января 2004 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ХАБАРОВСКОЙ КРАЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО
ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОЛЕЙ ВЫЛОВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ,
ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ ЗА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Хабаровская краевая межведомственная комиссия по
определению долей вылова водных биологических ресурсов для
прибрежного рыболовства в Хабаровском крае, закрепляемых за
пользователями края (далее - Комиссия), создается в целях
координации деятельности всех участников отношений в области
рыбного хозяйства при определении, использовании и движении долей
квот на вылов водных биологических ресурсов для прибрежного
рыболовства, закрепляемых за пользователями края, в целях
совершенствования государственного управления водными
биологическими ресурсами.
1.2. Комиссия является коллегиальным органом при Правительстве
края, работающим на общественных началах.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
документами Государственного комитета Российской Федерации по
рыболовству, постановлениями и распоряжениями Губернатора края, а
также настоящим Положением.
2. Состав Комиссии
2.1. Состав Комиссии утверждается Губернатором края.
2.2. В состав Комиссии по согласованию с соответствующими
органами входят представители:
- Правительства края;
- федерального государственного учреждения "Амурское
бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства "Амуррыбвод";
- Хабаровского отделения Тихоокеанского научно-
исследовательского рыбохозяйственного центра;
- Управления Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Хабаровскому краю;
- Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по
Хабаровскому краю;
- Дальневосточного территориального Управления Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства;
- Дальневосточной государственной морской инспекции
Краснознаменного Тихоокеанского регионального пограничного
управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
(абзац в ред. постановления Губернатора края от 29.03.2004 N 82)
- Управления Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Хабаровскому краю;
- общественных организаций в области рыболовства;
- коренных малочисленных народов Севера;
(абзац в ред. постановления Губернатора края от 29.03.2004 N 82)
- Управления внутренних дел Хабаровского края.
(Абзац введен постановлением Губернатора края от 29.03.2004 N 82)
2.3. При необходимости в заседаниях комиссии принимают участие
представители муниципальных образований, экспертных и научных
организаций.
2.4. Для подготовки материалов, связанных с определением долей,
Комиссия создает постоянно действующую рабочую группу.
3. Задачи и функции Комиссии
3.1. Основной задачей Комиссии является определение долей квот
на вылов водных биологических ресурсов во внутренних, внутренних
морских водах края и территориальном море, прилегающих к
территории Хабаровского края, для прибрежного рыболовства и
внесение в Правительство Хабаровского края предложений об их
закреплении за пользователями края.
3.2. Комиссия в целях выполнения возложенной на нее задачи:
- определяет сроки начала и окончания представления заявок от
заявителей;
- принимает заявки и прилагаемые к ним документы от заявителей
на определение долей;
- выносит решение по заявке, рассмотренной в установленном
порядке;
- принимает решение об отказе в рассмотрении заявки;
- обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в
заявках и материалах по определению долей;
- обобщает и анализирует результаты работы по определению
долей;
- рассматривает ситуации, возникающие при определении долей.
4. Права Комиссии
Комиссии предоставляется право:
4.1. Запрашивать от министерств края, управлений,
департаментов, комитетов Правительства края, предприятий и
организаций информацию, необходимую для осуществления своих
функций.
4.2. Привлекать (по согласованию) специалистов предприятий и
организаций к подготовке вопросов для рассмотрения на заседаниях
Комиссии.
4.3. Взаимодействовать со средствами массовой информации для
более полного информирования населения о деятельности Комиссии.
4.4. Взаимодействовать с федеральным органом по рыболовству,
Дальневосточным научно-промысловым советом, аналогичными
комиссиями и рыбохозяйственными советами субъектов Российской
Федерации.
5. Порядок работы Комиссии и рабочей группы
5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
5.2. Регистрацию документов от заявителей, проверку
правильности их оформления, достоверности сведений, отсутствия у
заявителя задолженностей по штрафам и возмещению ущерба,
причиненного водным биологическим ресурсам, в связи с нарушением
им законодательства или международных договоров Российской
Федерации по рыболовству, оформление проектов протоколов
осуществляет рабочая группа Комиссии.
5.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них
присутствуют более половины ее членов. Решения Комиссии
принимаются простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов Комиссии путем открытого голосования. Если в ходе
голосования голоса членов Комиссии распределились поровну, голос
Председателя Комиссии является решающим.
|
