ВАНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2004 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ АРЕНДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ НЕДВИЖИМЫЕ НЕЖИЛЫЕ
ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ВАНИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Решения Ванинского районного Собрания депутатов
от 25.02.2005 N 5)
С целью упорядочения процесса сдачи в аренду недвижимых нежилых
объектов муниципальной собственности муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края, руководствуясь ГК РФ, ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края,
районное Собрание депутатов муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании арендных
отношений, предметом которых являются недвижимые нежилые объекты
муниципальной собственности муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края.
2. Администрации муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края рассмотреть возможность компенсации затрат
комитета по приватизации и управлению имуществом администрации
Ванинского района, связанных с организацией торгов по продаже
права аренды недвижимых объектов муниципальной собственности
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по бюджету и налогам
(Н.С.Ожаровский).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель районного Собрания
депутатов муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края
Б.М.Мусянович
УТВЕРЖДЕНО
Решением
районного Собрания депутатов
муниципального образования
Ванинского района
от 27 января 2004 г. N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ
ЯВЛЯЮТСЯ НЕДВИЖИМЫЕ НЕЖИЛЫЕ ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВАНИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение разработано на основании ГК РФ, ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 154-ФЗ
от 28.08.1995, Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ" N 1550-1
от 06.07.1991, Закона Хабаровского края "Об организации местного
самоуправления в Хабаровском крае" N 48 от 29.05.1996, Устава
Хабаровского края, Устава муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края, Положения о порядке управления
муниципальной собственностью муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края, утвержденного решением районного
Собрания депутатов N 34 от 28.11.2003.
1. Основные положения об аренде
1.1. Под арендой в соответствии с настоящим Положением
понимается основанное на договоре срочное возмездное владение и
пользование зданиями, сооружениями, нежилыми, в т.ч. подвальными,
помещениями, относящимися к муниципальной собственности
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края
(далее - объектами муниципальной собственности), необходимыми
арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной
деятельности.
Право аренды - право на заключение договора аренды в
соответствии с условиями, установленными настоящим Положением.
1.2. Полномочия арендодателя при сдаче объектов муниципальной
собственности в аренду осуществляют:
1.2.1. Комитет по приватизации и управлению имуществом
администрации Ванинского района (далее - Комитет) - в отношении
объектов, составляющих казну муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края, а также переданных в оперативное
управление муниципальным организациям.
1.2.2. Муниципальные унитарные предприятия муниципального
образования Ванинского района - в отношении объектов, переданных в
хозяйственное ведение последних (при условии согласования с
Комитетом);
1.2.3. Муниципальные образовательные учреждения, учреждения
здравоохранения и культуры, отдел по делам молодежи, спорта и
туризма муниципального образования Ванинского района - в отношении
объектов, переданных в оперативное управление последних (при
условии согласования с Комитетом).
1.2.4. Организации, распоряжающиеся объектами муниципальной
собственности по договорам доверительного управления (при условии
согласования с Комитетом).
1.3. Объекты муниципальной собственности предоставляются в
аренду юридическим лицам; индивидуальным предпринимателям без
образования юридического лица; физическим лицам, осуществляющим
деятельность, не являющуюся предпринимательской, право на занятие
которой предусмотрено для определенных категорий лиц действующим
законодательством.
1.4. Основным документом, регламентирующим отношения по
предоставлению в аренду объектов муниципальной собственности,
является договор аренды. Сторонами договора аренды выступают:
1.4.1. Комитет, балансодержатель объекта муниципальной
собственности и арендатор - при условии предоставления объектов
муниципальной собственности в аренду в соответствии с п. 1.2.1
настоящего Положения.
1.4.2. Балансодержатель объекта муниципальной собственности и
арендатор - при условии предоставления объектов муниципальной
собственности в аренду в соответствии с п.п. 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4
настоящего Положения.
Форма договора аренды разрабатывается Комитетом.
1.5. Договор аренды заключается на срок до 5 лет.
Срок договора может быть увеличен до 10 лет при условии
возложения на арендатора обязанности по производству улучшений
объекта муниципальной собственности (модернизации, капитального
ремонта) либо при получении права на реконструкцию объекта.
1.6. Арендатор обязан собственными силами и средствами
производить текущий ремонт в соответствии с существующими
нормативами, а также капитальный с соблюдением условий,
установленных п. 1.7 настоящего Положения.
(п. 1.6 в ред. Решения Ванинского районного Собрания депутатов от
25.02.2005 N 5)
1.7. Капитальный ремонт объектов производится силами арендатора
при условии предварительного согласования стоимости ремонтных
работ с балансодержателем объекта муниципальной собственности,
Комитетом, строительным отделом администрации района. Стоимость
понесенных арендатором затрат по капитальному ремонту объектов
муниципальной собственности возмещается арендатору путем
применения при исчислении ставки арендной платы понижающего
коэффициента, учитывающего необходимость проведения работ по
капитальному ремонту, согласно решению районного Собрания
депутатов N 8 от 26.03.2001.
1.8. Арендатор вправе по согласованию с арендодателем сдать
часть арендуемого объекта муниципальной собственности в размере,
не превышающем 25% от арендуемой площади, в субаренду по
назначению, соответствующему функциональному назначению объекта
муниципальной собственности, определенному техническим паспортом,
формируемым КБТИ.
Предоставление в субаренду части объекта муниципальной
собственности по иному назначению допускается при условии
подготовки соответствующих документов и производства работ по его
реконструкции.
При использовании объекта муниципальной собственности в
качестве торгового центра согласия арендодателя на предоставление
в субаренду части объекта не требуется и размер помещений,
передаваемых в субаренду, не ограничивается.
1.9. Срок договора субаренды устанавливается соглашением
сторон, но не может превышать срока договора аренды. Копия
соответствующего договора подлежит представлению Комитету.
1.10. Неисполнение арендатором требований, установленных п. 1.8
настоящего Положения, влечет отказ арендодателя от исполнения
договора (расторжение договора в одностороннем порядке).
1.11. При использовании арендатором объекта муниципальной
собственности после прекращения действия договора не по вине
арендодателя арендатор обязан вносить плату в двойном размере от
предусмотренной в договоре за весь период пользования объектом.
2. Порядок заключения договоров аренды объектов
муниципальной собственности, за исключением объектов, право
аренды которых предоставляется путем проведения торгов
2.1. Предоставление объекта муниципальной собственности в
аренду осуществляется арендодателем на основании единолично
принятого им решения либо решения комиссии в случаях,
установленных п. 3.1 настоящего Положения.
2.2. С целью передачи в аренду объекта муниципальной
собственности при намерении его использования в соответствии с
функциональным назначением, определенным техническим паспортом,
формируемым КБТИ, претендент предоставляет арендодателю заявку с
приложением следующих документов:
2.2.1. Документ, удостоверяющий личность (для гражданина);
2.2.2. Документы, удостоверяющие правовой статус претендента:
надлежаще удостоверенные копии учредительных документов (для
организации), надлежаще удостоверенную копию свидетельства о
государственной регистрации предпринимательской деятельности (для
индивидуального предпринимателя) либо юридического лица;
2.2.3. Свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом
органе;
2.2.4. Справка налогового органа об отсутствии задолженности
перед бюджетом муниципального образования Ванинского района;
2.2.5. Справку отдела архитектуры и градостроительства
администрации района об общей площади земельного участка,
прилегающего к объекту муниципальной собственности;
2.2.6. Согласование органов противопожарного надзора и ЦГСЭН.
2.2.7. Документ, удостоверяющий полномочия лица на подписание
договора (в случае участия в подписании договора представителя);
2.2.8. Документ, удостоверяющий полномочия лица на
представление документов.
2.3. Помимо документов, установленных п. 2.2 настоящего
Положения, претендент, получивший право аренды, в срок не позднее
10 дней со дня принятия решения о заключении договора аренды
представляет арендодателю технический паспорт объекта
муниципальной собственности, формируемый КБТИ.
2.4. При намерении использовать объект муниципальной
собственности по назначению, не соответствующему указанному в
коническом паспорте, формируемом КБТИ, претендент представляет
дополнительно согласования инспекции госархстройнадзора, отдела
архитектуры и градостроительства администрации района, а также
балансодержателя объекта муниципальной собственности о возможности
вменения функционального назначения объекта и его использования по
предполагаемому назначению (его реконструкции).
2.5. Арендодатель в срок не более 30 календарных дней со дня
регистрации заявки рассматривает представленные документы и
принимает решение о заключении договора аренды, о представлении
документов на рассмотрение комиссии в случаях, указанных в п. 3.1
настоящего Положения, либо об отказе в его заключении.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении в аренду объекта
муниципальной собственности могут служить:
2.6.1. Отсутствие свободных объектов.
2.6.2. Не предоставление обратившимся лицом документов,
установленных настоящим Положением.
2.7. В срок не более 15 рабочих дней с момента принятия решения
последнее направляется арендодателем письмом заявителю с
изложением мотивов принятого решения. При отсутствии оснований для
отказа в заключении договора аренды объекта муниципальной
собственности арендодатель направляет также проект
соответствующего договора (оферту), устанавливая для арендатора
разумный срок для его заключения.
Примечание. Документы, установленные настоящим пунктом, по
желанию заявителя могут быть вручены ему лично при явке к
арендодателю.
2.8. В случае уклонения претендента от подписания оферты, в
т.ч. непредоставления в обусловленный в ней срок протокола
разногласий при непринятии претендентом условия оферты, решение
арендодателя о предоставлении в аренду объекта муниципальной
собственности аннулируется.
Решение арендодателя также аннулируется при несогласии
арендодателя с протоколом разногласий, представленным
претендентом, и отказом последнего от заключения договора на
условиях арендодателя.
2.9. На претендента, подписавшего договор аренды, возлагается
обязанность в срок не позднее 30 дней с момента подписания
договора представить необходимые документы для производства
государственной регистрации в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок
с ним; нести расходы, связанные с осуществлением государственной
регистрации.
Неисполнение данного требования является основанием для
признания сделки незаключенной и влечет отмену арендодателем
решения о предоставлении в аренду объекта муниципальной
собственности.
3. Порядок заключения договоров аренды при проведении
торгов в форме открытого конкурса по продаже права аренды
3.1. Продажа права аренды на объект муниципальной собственности
осуществляется в отношении свободных от прав арендаторов объектов,
в т.ч. при отсутствии заявления арендатора о реализации права на
заключение договора аренды на новый срок, которые:
3.1.1. Расположены в зонах N 1, 2, установленных Приложением N
2 к Положению о порядке определения ставок арендной платы и
перечисления в бюджет арендной платы за пользование нежилыми
помещениями, относящимися к муниципальной собственности,
утвержденных решением районного Собрания депутатов N 8 от
26.03.2001;
3.1.2. Не расположены в зонах, указанных в п. 3.1.1, однако о
передаче в аренду которых представлены заявления двух и более лиц,
имеющих право выступать в качестве арендаторов в соответствии с
требованиями настоящего Положения.
3.2. Продажа права аренды осуществляется по решению Комитета.
3.3. В качестве организатора торгов и продавца права аренды
выступает Комитет (Продавец).
3.4. Продавец при наличии условий, предусмотренных п. 3.1
настоящего Положения, назначает конкурсную комиссию в составе пяти
членов.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются 2
представителя Комитета, представитель балансодержателя объекта
муниципальной собственности, главный архитектор Ванинского района.
Субъектный состав комиссии определяется в каждом конкретном
случае, исходя из функционального назначения объекта муниципальной
собственности, право аренды которого является предметом продажи,
определяемого техническим паспортом, формируемым КБТИ.
Комиссия:
- оценивает предложения участников конкурса,
- определяет победителя торгов,
- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в
случаях, предусмотренных настоящим Положением.
Примечание. Решение комиссии принимаются простым большинством
голосов.
3.5. Продавец определяет начальную цену предмета торгов,
соответствующую двукратному размеру действующей месячной ставки
арендной платы на объекты муниципальной собственности, право
аренды которых является предметом торгов, сумму задатка (20% от
цены предмета торгов) подготавливает в отношении предмета торгов
необходимые данные, включающие:
- местоположение объектов муниципальной собственности;
- заключение КБТИ о функциональном назначении объектов
муниципальной собственности и их площади;
- проект договора аренды объектов муниципальной собственности.
3.6. Продавец размещает в газете "Восход-Ванино" информацию о
проведении торгов в форме открытого конкурса не менее чем за 30
дней до начала проведения торгов. Извещение должно содержать:
3.6.1. Адрес и телефон организатора.
3.6.2. Время, место, форму торгов.
3.6.3. Предмет торгов, ограничение срока подачи заявок.
3.6.4. Порядок проведения торгов, в т.ч. оформление участия в
торгах, сведения о цене предмета торгов, сумме задатка,
первоначальных условиях конкурса, критериях определения
победителя.
3.6.5. Расчетный счет для перечисления задатка.
3.7. Продавец регистрирует заявки на участие в торгах в журнале
приема заявок.
К заявке прилагается:
- предложение (в запечатанном виде в конверте);
- копия платежного документа о перечислении задатка на
указанный в решении расчетный счет;
- доверенность (в случае представительства).
Примечание. Заявка подается в 2-х экземплярах, один из которых
с отметкой даты подачи, регистрационным номером остается у
заявителя, другой - у продавца.
Заявителю может быть отказано в приеме документов в случаях:
- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в
извещении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени
заявителя;
- представлены не все необходимые документы, указанные в п. 3.7
настоящего Положения.
При устранении оснований в приеме заявки, заявка может быть
подана в пределах срока для подачи заявки.
3.8. Победителем признается лицо, которое по заключению
конкурсной комиссии предложило лучшие условия (назначение и
условия использования, участие в развитии инфраструктуры,
архитектурно-планировочные решения, цена права аренды и т.д.).
При равенстве условий предпочтение отдается претенденту,
предоставившему необходимые для участия в конкурсе документы ранее
других участников торгов.
3.9. В день определения победителя по результатам торгов
оформляется протокол, подписываемый всеми участниками.
В нем указываются:
- состав комиссии;
- местоположение объекта муниципальной собственности;
- сведения об участниках торга;
- предложения участников торга;
- заключение каждого члена комиссии в письменной форме с
обоснованием выбора победителя;
- цена приобретенного права аренды.
Примечание. Протокол составляется в 2-х экземплярах, один из
которых остается у организатора, другой передается победителю.
Участники, проигравшие торги, вправе потребовать от организатора,
представление копий протокола.
3.10. Договор аренды объекта муниципальной собственности должен
быть заключен не позднее 20 дней со дня подписания протокола, при
условии предоставления претендентом документов, установленных п.
2.2, 2.3 настоящего Положения.
3.11. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанными
победителями, подлежат немедленному возвращению после подписания
протокола о результатах торгов.
3.12. Торги признаются несостоявшимися в случаях:
- в торгах участвовало менее двух человек;
- ни один из участников не внес предложений, соответствующих
условиям конкурса;
- победитель конкурса уклонился от подписания протокола о
результатах торгов.
3.13. Продавец в случае признания торгов несостоявшимися вправе
объявить повторное проведение торгов, изменив при этом условия.
4. Особенности предоставления в аренду подвальных помещений
4.1. С целью предоставления в аренду подвального помещения
претендент предоставляет арендодателю документы, установленные
п.п. 2.2, 2.3 настоящего Положения.
Кроме того, претендент представляет письменное согласие лиц,
управомоченных на пользование подвальными помещениями жилого дома
(жильцов дома), на прекращение права пользования подвальными
помещениями.
4.2. При условии подачи двух и более заявок от претендентов
предоставление права аренды объекта муниципальной собственности
осуществляется лицу, представившему необходимые для заключения
договора аренды документы ранее других претендентов.
(п. 4.2 в ред. Решения Ванинского районного Собрания депутатов от
25.02.2005 N 5)
4.3. В условиях договора аренды подвального помещения
предусматриваются обязательства арендатора по проведению
реконструкции объекта аренды в установленный в договоре срок.
Неисполнение арендатором данного требования является основанием
для одностороннего отказа арендодателя от исполнения обязательств
по договору (расторжения договора в одностороннем порядке).
4.4. Арендаторы подвальных помещений освобождаются от
обязанности по внесению арендной платы сроком на три года с
момента заключения договора аренды, направляя высвобожденные в
результате предоставления данной льготы средства на реконструкцию
и капитальный ремонт подвального помещения.
5. Порядок получения и учета арендной платы за владение
и пользование объектами муниципальной собственности
5.1. Арендная плата вносится арендатором в соответствии с
условиями заключенного договора и в полном объеме зачисляется в
бюджет муниципального образования Ванинского района Хабаровского
края за исключением арендной платы за пользование объектами,
находящимися в хозяйственном ведении муниципальных унитарных
предприятий либо доверенном управлении доверительных управляющих,
право на получение которой принадлежит указанным лицам.
(п. 5.1 в ред. Решения Ванинского районного Собрания депутатов от
25.02.2005 N 5)
5.2. Арендатор признается налоговым агентом и самостоятельно
перечисляет налог на добавленную стоимость. В платежном документе
дается пометка "аренда муниципального имущества" и указывается
наименование и местонахождение объекта муниципальной
собственности.
5.3. Освобождение от арендной платы предоставляются на
основании решения районного Собрания депутатов муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края на определенный
срок в пределах текущего финансового года. Информация, содержащая
координаты данного правового акта, подлежит внесению в договор
аренды.
5.4. Учет поступивших платежей по арендной плате осуществляется
финансовым управлением администрации района, которое не реже чем
один раз в месяц с 10-го по 13-е число представляет данные о
поступивших платежах за аренду объектов муниципальной
собственности Комитету.
Комитет на основании информации финансового управления при
непоступлении (несвоевременном поступлении) платежей по аренде в
местный бюджет начисляет на сумму задолженности пеню в размере
0,3% за каждый день неисполнения (просрочки исполнения),
подлежащую перечислению арендатором в бюджет муниципального
образования Ванинского района.
6. Порядок перезаключения договоров аренды
6.1. Арендатор объекта муниципальной собственности в срок не
позднее 30 дней до окончания срока действия договора вправе
представить арендодателю заявление о его перезаключении.
6.2. Арендатору может быть отказано в удовлетворении заявления
в случаях:
6.2.1. Ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по
договору в период его действия.
6.2.2. Необходимости использования объекта муниципальной
собственности для размещения аппарата органов местного
самоуправления муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края или его учреждений.
6.3. При перезаключении договора арендатором представляются
документы, установленные п. 2.2 настоящего Положения, за
исключением документа, обусловленного п. 2.2.5 настоящего
Положения. Необходимость представления технического паспорта
объекта муниципальной собственности возникает в случае, если к
моменту перезаключения договора используемый технический паспорт
объекта муниципальной ценности является недействительным.
|
