ГЛАВА ВАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 февраля 2004 г. N 49
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ И КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВАНИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 18.02.2003 N 41 "О порядке оценки кредитоспособности
и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований" и постановлением главы Ванинского
района от 07.10.2003 N 356 "О процедуре мониторинга и
распространения информации о бюджете и муниципальном долге
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края", в
целях обеспечения информационной открытости бюджета и обеспечения
инвестиционной привлекательности муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки кредитоспособности и
качества управления бюджетом муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края.
2. Утвердить прилагаемую таблицу критериев оценки
кредитоспособности и качества управления бюджетом муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации муниципального
образования Ванинского района по экономике и финансам, начальника
финансового управления Минько А.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава района
Б.М.Мусянович
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Ванинского района
от 04 февраля 2004 г. N 49
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАНИНСКОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Порядок, в соответствии с Приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 18.02.2003 N 41 "О Порядке оценки
кредитоспособности и качества управления бюджетами субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований", устанавливает
порядок оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края.
2. Оценка кредитоспособности и качества управления бюджетом
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края
проводится финансовым управлением администрации муниципального
образования Ванинского района.
3. Для проведения оценки кредитоспособности и качества
управления бюджетом муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края учитываются необходимые данные, согласно
приложению 1.
4. Финансовое управление администрации муниципального
образования Ванинского района выдает положительное (или
отрицательное) заключение при выполнении (или не выполнении)
следующих критериев, согласно утвержденной таблицы критериев
оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом
муниципального образования Ванинского района:
- семь или более показателей, указанных в части 1 таблицы
критериев оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края,
удовлетворяют указанным критериям;
- четыре или более показателей, указанных в части 2 таблицы
критериев оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края,
удовлетворяют указанным критериям.
5. Результаты оценки кредитоспособности и качества управления
бюджетом муниципального образования Ванинского района Хабаровского
края публикуются в средствах массовой информации и на официальном
сайте администрации муниципального образования Ванинского района.
Приложение 1
к Порядку
оценки кредитоспособности
и качества управления
бюджетом муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края
ДАННЫЕ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ И
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВАНИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Часть 1. Основные параметры для определения долговой
нагрузки и кредитоспособности
Объем долговых обязательств, тыс. руб.
---------------------------T------------------T------------------¬
¦ Категория (вид) долговых ¦ По состоянию ¦ По состоянию ¦
¦ обязательств ¦ на 1 января ¦ на последнюю ¦
¦ ¦ 200 _ года <*> ¦ отчетную дату ¦
¦ +-----T------------+-----T------------+
¦ ¦всего¦ В т.ч. ¦всего¦ В т.ч. ¦
¦ ¦ ¦просроченный¦ ¦просроченный¦
+--------------------------+-----+------------+-----+------------+
¦Внутренний долг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципального образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+------------+-----+------------+
¦В том числе долговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательства, возникшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из договоров займа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключенных от имени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в соответствии с решениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Правительства Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации о привлечении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кредитных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦международных финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+------------+-----+------------+
¦Прочие налоговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+------------+-----+------------+
¦Всего долговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----+------------+-----+------------+
¦Общий объем долговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательств (основная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сумма долга, процентные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦платежи, штрафы и пени) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------+-----+------------+-----+-------------
--------------------------------
<*> данные предоставляются на 1 января текущего финансового
года и на последний отчетный период (здесь и далее)
Прогнозируемый объем долговых обязательств, млн. руб.
-------------T--------------T---------T---------T---------T---------¬
¦ ¦200 _ год <*> ¦200 _ год¦200 _ год¦200 _ год¦200 _ год¦
+------------+--------------+---------+---------+---------+---------+
¦Объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦долговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------------+---------+---------+---------+----------
--------------------------------
<*> оценка на текущий финансовый год и на следующие четыре года
(здесь и далее)
Часть 2. Основные параметры для определения качества
управления бюджетом
Исполнение бюджета муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края, тыс. руб.
--------------------------------------------T----------T---------¬
¦ ¦ На ¦Последний¦
¦ ¦ 1 января ¦отчетный ¦
¦ ¦200 _ года¦ период ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Доходы, всего ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦в т.ч. объем доходов бюджета без учета ¦ ¦ ¦
¦финансовой помощи из вышестоящих бюджетов ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦в т.ч. налоговые ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Прирост недоимки по местным налогам и ¦ ¦ ¦
¦сборам ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Расходы, всего ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦в т.ч. бюджетные кредиты юридическим лицам ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Дефицит бюджета ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+----------+----------
Основные параметры утвержденного бюджета
(бюджетной росписи) муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края
--------------------------------------------T----------T---------¬
¦ ¦ На ¦Последний¦
¦ ¦ 1 января ¦отчетный ¦
¦ ¦200 _ года¦ период ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Доходы, всего ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦в т.ч. налоговые ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Расходы, всего ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----------+---------+
¦Дефицит ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+----------+----------
Дополнительные данные
----------------------------------------T--------------T-----------¬
¦ ¦ На 1 января ¦ Последний ¦
¦ ¦200 _ года <*>¦ отчетный ¦
¦ ¦ ¦период <**>¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦Кредиторская задолженность бюджета по ¦ ¦ ¦
¦оплате труда и начислениям на оплату ¦ ¦ ¦
¦труда в тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦в месяцах ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦Объем кредиторской задолженности по ¦ ¦ ¦
¦начислениям на оплату труда, ¦ ¦ ¦
¦реструктуризированной в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦Постановлением Правительства Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации от 1 октября 2001 года N 699 ¦ ¦ ¦
¦<***>, в тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦Кредиторская задолженность бюджета по ¦ ¦ ¦
¦оплате за коммунальные услуги ¦ ¦ ¦
¦бюджетными учреждениями, в тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦в месяцах ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦Установленный уровень оплаты ¦ ¦ ¦
¦жилищно-коммунальных услуг населением, ¦ ¦ ¦
¦в % от себестоимости ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+--------------+-----------+
¦Установленная максимально допустимая ¦ ¦ ¦
¦доля собственных расходов граждан на ¦ ¦ ¦
¦оплату жилья и коммунальных услуг в ¦ ¦ ¦
¦совокупном доходе семьи, в % ¦ ¦ ¦
L---------------------------------------+--------------+------------
--------------------------------
<*> данные предоставляются на 1 января текущего финансового
года и на последний отчетный период (здесь и далее).
<**> последний отчетный квартал (здесь и далее).
<***> с подтверждением данных территориальным подразделением
МРИ МНС РФ N 5 по Хабаровскому краю.
Часть 3
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края за 200 _ год со
всеми приложениями.
2. Утвержденный решением районного Собрания депутатов
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края
бюджет муниципального образования Ванинского района на 200 _ год
со всеми приложениями.
3. Выписка из долговой книги муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края о долговых обязательствах на
начало 200 _ года и начало последнего отчетного периода
(квартала).
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
главы Ванинского района
от 04 февраля 2004 г. N 49
ТАБЛИЦА
КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ И
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВАНИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Часть 1. Показатели кредитоспособности и соблюдения
требований Бюджетного кодекса
-------------------------T--------------T------------T-----------¬
¦ Показатели ¦ Даты ¦Нормативные ¦Фактические¦
¦ ¦(периоды), на ¦ значения ¦ значения ¦
¦ ¦ которые ¦ критериев ¦ критериев ¦
¦ ¦рассчитываются¦ оценки, ¦ оценки ¦
¦ ¦ значения ¦утвержденные¦ ¦
¦ ¦ показателей ¦ Приказом ¦ ¦
¦ ¦ ¦Министерства¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ от ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 18.02.2003 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ N 41 ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 1. Отношение ¦На 1 января ¦ <= 1 ¦ ¦
¦объема долга ¦года, ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦следующего за ¦ ¦ ¦
¦образования к объему ¦отчетным ¦ ¦ ¦
¦доходов бюджета ¦финансовым ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦годом и ¦ ¦ ¦
¦образования без учета ¦каждого из ¦ ¦ ¦
¦финансовой помощи от ¦пяти ¦ ¦ ¦
¦бюджетов других уровней ¦последующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых лет¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 2. Отношение ¦На 1 января ¦ <= 0,15 ¦ ¦
¦расходов на обслуживание¦года, ¦ ¦ ¦
¦долга муниципального ¦следующего за ¦ ¦ ¦
¦образования к расходам ¦отчетным ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦финансовым ¦ ¦ ¦
¦образования ¦годом и ¦ ¦ ¦
¦ ¦каждого из ¦ ¦ ¦
¦ ¦пяти ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых лет¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 3. Отношение ¦На 1 января ¦ <= 0,10 ¦ ¦
¦дефицита бюджета ¦года, ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦следующего за ¦ ¦ ¦
¦образования к объему ¦отчетным ¦ ¦ ¦
¦доходов бюджета ¦финансовым ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦годом ¦ ¦ ¦
¦образования без учета ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансовой помощи от ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета других уровней ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 4. Отношение ¦На 1 января ¦ <= 1 ¦ ¦
¦текущих расходов бюджета¦года, ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦следующего за ¦ ¦ ¦
¦образования к доходам ¦отчетным ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦финансовым ¦ ¦ ¦
¦образования ¦годом ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 5. Сумма ¦Последняя ¦ 0 ¦ ¦
¦просроченной ¦отчетная дата ¦ ¦ ¦
¦(неурегулированной) ¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженности по ¦ ¦ ¦ ¦
¦долговым обязательствам ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 6. Доля ¦На 1 января ¦ <= 0,60 ¦ ¦
¦налоговых и неналоговых ¦года, ¦ ¦ ¦
¦доходов бюджета ¦следующего за ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦отчетным ¦ ¦ ¦
¦образования в доходах ¦финансовым ¦ ¦ ¦
¦бюджета муниципального ¦годом и ¦ ¦ ¦
¦образования ¦последнюю ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетную дату ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 7. Доля ¦На 1 января ¦ <= 0,03 ¦ ¦
¦бюджетных кредитов ¦года, ¦ ¦ ¦
¦юридическим лицам в ¦следующего за ¦ ¦ ¦
¦расходах бюджета ¦отчетным ¦ ¦ ¦
¦муниципального ¦финансовым ¦ ¦ ¦
¦образования (только для ¦годом и ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦последнюю ¦ ¦ ¦
¦образований - ¦отчетную дату ¦ ¦ ¦
¦получателей финансовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощи из вышестоящих ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетов на выравнивание¦ ¦ ¦ ¦
¦уровня минимальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченности) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 8. Отношение ¦На 1 января ¦ <= 0,05 ¦ ¦
¦величины муниципальных ¦года, ¦ ¦ ¦
¦гарантий муниципального ¦следующего за ¦ ¦ ¦
¦образования к расходам ¦отчетным ¦ ¦ ¦
¦бюджета муниципального ¦финансовым ¦ ¦ ¦
¦образования (только для ¦годом и ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦последнюю ¦ ¦ ¦
¦образований - ¦отчетную дату ¦ ¦ ¦
¦получателей финансовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощи из вышестоящих ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетов на выравнивание¦ ¦ ¦ ¦
¦уровня минимальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченности) ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+--------------+------------+------------
Часть 2. Показатели качества управления бюджетом
-------------------------T--------------T------------T-----------¬
¦ Показатели ¦ Даты ¦Нормативные ¦Фактические¦
¦ ¦(периоды), на ¦ значения ¦ значения ¦
¦ ¦ которые ¦ критериев ¦ критериев ¦
¦ ¦рассчитываются¦ оценки, ¦ оценки ¦
¦ ¦ значения ¦утвержденные¦ ¦
¦ ¦ показателей ¦ Приказом ¦ ¦
¦ ¦ ¦Министерства¦ ¦
¦ ¦ ¦финансов РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ от ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 18.02.2003 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ N 41 ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 1. Исполнение¦Последний ¦ > 90% ¦ ¦
¦бюджета муниципального ¦отчетный ¦ ¦ ¦
¦образования по налоговым¦период ¦ ¦ ¦
¦доходам в процентах от ¦ ¦ ¦ ¦
¦первоначального ¦ ¦ ¦ ¦
¦утвержденного значения ¦ ¦ ¦ ¦
¦налоговых доходов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 2. ¦Последняя ¦ < 1 ¦ ¦
¦Кредиторская ¦отчетная дата ¦ ¦ ¦
¦задолженность по оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда и начислениям по ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплате труда, мес. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 3. ¦Последняя ¦ < 1 ¦ ¦
¦Кредиторская ¦отчетная дата ¦ ¦ ¦
¦задолженность по оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунальных услуг, мес.¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 4. Доля ¦Последняя ¦ > 70% ¦ ¦
¦оплаты коммунальных ¦отчетная дата ¦ ¦ ¦
¦услуг населением, ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентов от ¦ ¦ ¦ ¦
¦себестоимости ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------+------------+-----------+
¦Показатель 5. ¦Последняя ¦ > 20% ¦ ¦
¦Максимально допустимая ¦отчетная дата ¦ ¦ ¦
¦доля собственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходов граждан на ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплату жилья и ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунальных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦
¦совокупном доходе семьи,¦ ¦ ¦ ¦
¦в % ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+--------------+------------+------------
|
