ГЛАВА ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С
СОВЕТСКО-ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2004 г. N 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ
ВЕДЕНИИ, ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ
И БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ"
В соответствии с Гражданском кодексом Российской Федерации,
Уставом муниципального образования города Советская Гавань с
Советско-Гаванским районом, Концепцией управления муниципальным
имуществом и приватизации города с районом, Положением о порядке
управления и распоряжения муниципальной собственностью города с
районом, утвержденным решением Совета депутатов города с районом
от 19.11.1998 N 44, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О контроле за
использованием муниципального имущества, находящегося в
хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном
пользовании".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города с районом, председателя
комитета по управлению имуществом (О.И.Проказину).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Глава города с районом
В.Ф.Шевчук
Приложение
к постановлению
главы города Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом
от 22 марта 2004 г. N 59
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ,
ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ И БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ
Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом РФ, Уставом муниципального образования города Советская
Гавань с Советско-Гаванским районом, Концепцией управления
муниципальным имуществом и приватизации города с районом,
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной
собственностью города с районом, утвержденным решением Совета
депутатов города с районом от 19.11.1998 N 44 с целью
осуществления контроля за использованием муниципального имущества,
обеспечения его сохранности и целевого использования.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Имущество, являющееся муниципальной собственностью,
состоит из движимого имущества (оборудование, механизмы,
транспортные средства и т.п.) и недвижимого (здания, сооружения,
нежилые помещения) и закрепляется:
- за муниципальными предприятиями для производственной
деятельности на праве хозяйственного ведения;
- за муниципальными учреждениями для их деятельности,
предусмотренной Уставом, на праве оперативного управления;
- за муниципальными предприятиями, учреждениями и иными
юридическими лицами по договору безвозмездного пользования для
осуществления технического обслуживания, содержания, а также для
целей, указанных в заключенном договоре.
1.2. Учет муниципального имущества, закрепленного за
муниципальными предприятиями, учреждениями, а также другими
юридическими лицами, осуществляется Комитетом по управлению
имуществом Администрации города с районом (далее - Комитет) на
основании Реестра муниципальной собственности путем введениям базы
реестра данных по использованию, перемещению, убытию и списанию
имущества.
1.3. Юридические лица пользуются закрепленным за ними
имуществом в порядке, определенном действующим законодательством,
договором безвозмездного пользования.
1.4. Муниципальное предприятие и муниципальное учреждение
обязаны зарегистрировать право хозяйственного ведения, право
оперативного управления на недвижимое имущество в Советско-
Гаванском филиале "Учреждения юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории Хабаровского края" в течение месяца с момента
утверждения Комитетом передаточного акта.
1.5. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны проводить
техническую инвентаризацию закрепленных за ними объектов
недвижимости один раз в 5 лет.
II. ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ, ОПЕРАТИВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ЗА МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ,
УЧРЕЖДЕНИЕМ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
2.1. Закрепление имущества
за муниципальным предприятием и учреждением
2.1.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным
предприятием на праве хозяйственного ведения, за муниципальным
учреждением - на праве оперативного управления.
2.1.2. Способы формирования имущества муниципального
предприятия и учреждения:
- закрепление муниципального имущества за муниципальными
учреждениями на момент их регистрации, за муниципальными
предприятиями при формировании уставного капитала;
- закрепление муниципального имущества из муниципальной казны в
процессе осуществления хозяйственной деятельности муниципального
предприятия и учреждения;
- приобретение имущества за счет доходов от собственной
предпринимательской деятельности муниципальными предприятиями и
учреждениями.
2.1.3. Решение о закреплении муниципального имущества за
предприятиями, учреждениями при формировании уставного капитала
принимается Главой города с районом и оформляется распорядительным
актом в течение двух недель после предоставления в Комитет
структурными подразделениями на момент создания или реорганизации
муниципального предприятия, учреждения следующих документов:
- проекта учредительных документов;
- заключения финансового управления администрации города с
районом;
- технико-экономического обоснования.
Решение о закреплении муниципального имущества за
муниципальными предприятиями, учреждениями из муниципальной казны
в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности
оформляется распорядительным актом Главы города с районом в
течение месяца после предоставления в Комитет:
- обращения администрации муниципального предприятия,
учреждения с просьбой о закреплении муниципального имущества;
- ходатайства отраслевого структурного подразделения
администрации города с районом;
- копии учредительных документов со всеми изменениями на дату
обращения;
- заключения финансового управления администрации города с
районом;
- технического паспорта на здание или техническое свидетельство
на функциональное помещение.
2.1.4. Фактическая передача закрепляемого имущества оформляется
передаточным актом в двухнедельный срок со дня подписания
распоряжения.
Передаточный акт подписывается представителями: от передающей
стороны - руководителем юридического лица, на балансе которого на
момент передачи находится муниципальное имущество, и от
принимающей стороны - руководителем муниципального предприятия,
учреждения, за которым закрепляется муниципальное имущество.
2.1.5. Муниципальное имущество считается переданным
муниципальному предприятию, учреждению с момента утверждения
передаточного акта председателем Комитета.
2.1.6. Муниципальное имущество, закрепленное на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления за
муниципальным предприятием учреждением отражается на их балансе.
2.2. Списание муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения
и оперативного управления
2.2.1. Списание муниципального движимого имущества, прошедшего
полный амортизационный износ, и закрепленного на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления за
муниципальным предприятием учреждением, может быть осуществлено с
письменного разрешения Комитета в недельный срок с момента
представления акта ф. N ОС-4, ОС-4 бюдж. в Комитет. Списание
движимого имущества, не прошедшего полный амортизационный износ,
производится на основании дефектного акта специализированной
организации о невозможности восстановления и дальнейшей
эксплуатации данного имущества.
2.2.2. С баланса муниципального предприятия учреждения может
быть списано недвижимое и движимое имущество, если оно пришло в
негодность вследствие физического износа, аварии, стихийных
бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации, при сносе
объекта недвижимости в соответствии с перспективным планом
застройки города с районом, а также в случае разрушения объекта
недвижимости без возможности восстановления.
2.2.3. Для определения пригодности объекта недвижимости и
невозможности его восстановления распоряжением председателя
Комитета создается комиссия в составе:
- представителей отраслевого отдела и архитектурно-
строительного управления администрации города с районом;
- главного бухгалтера муниципального предприятия, учреждения
или их заместителей;
- лица, на которое возложена ответственность за сохранность
объекта недвижимости;
- представителя Комитета.
2.2.4. В функции комиссии входят:
- непосредственный осмотр объекта недвижимости, подлежащего
списанию;
- выявление оснований для списания (износ, снос объекта
недвижимости, нарушение нормальных условий эксплуатации);
- определение возможности использования материалов списываемого
объекта недвижимости.
2.2.5. Результаты работы комиссии оформляются актом, который
должен иметь следующую структуру:
- установочная часть (причины создания комиссии);
- описательная часть (характеристика списываемого объекта);
- резолютивная часть (предложения комиссии).
При списании объектов недвижимости, пришедших в негодность
вследствие аварии, к акту работы комиссии прилагаются:
- копия акта об аварии;
- пояснительная записка о причинах аварии;
- справка из правоохранительных органов об имевшем место
происшествии;
- в случае уголовного производства, разрешение органа
следствия, а в случае гражданского производства - выписка из
решения суда.
Акт подписывается всеми членами комиссии и в недельный срок
направляется в Комитет.
2.2.6. По результатам работы комиссии Комитет оформляет
распоряжение о списании имущества.
Основанием для внесения изменений в реестр муниципальной
собственности является распоряжение Комитета.
2.2.7. Администрации муниципального предприятия, учреждения,
которым дано разрешение на списание объекта недвижимости, после
проведения списания в недельный срок представляют один экземпляр
акта ф. N ОС-3, ОС-4 в Комитет.
2.3. Осуществление контроля за использованием
муниципального имущества, переданного в хозяйственное
ведение и оперативное управление
2.3.1. Контроль за использованием муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного
управления за муниципальными предприятиями и учреждениями,
осуществляется Комитетом.
2.3.2. Контроль за использованием муниципального имущества
осуществляется путем проведения проверок.
2.3.3. Виды проверок:
- документальная;
- инвентаризация.
2.3.4. Осуществление проверок производится согласно плану-
графику, утвержденному председателем Комитета на текущий год, а
также по заявлениям юридических и физически лиц, обращениям
отраслевых структурных подразделений администрации города с
районом и комиссией по решению Главы города с районом.
2.3.5. Задачами при осуществлении контроля за использованием
имущества, которым наделены муниципальные предприятия и
учреждения, являются:
- своевременность и правильность ведения учета муниципального
имущества в муниципальном предприятии, учреждении;
- правильность списания и реализации муниципального имущества и
использования средств от их выбытия;
- правильное оформление документов и своевременное отражение в
учете поступления муниципального имущества, его внутреннего
перемещения, выбытия;
- целевое использование муниципального имущества;
- фактическое наличие муниципального имущества, закрепленного
за предприятием, учреждением;
- правильное и своевременное исчисление износа основных
средств.
2.3.6. При осуществлении проверок за использованием
муниципального имущества уполномоченные, в соответствии с
настоящим Положением, контролирующие органы имеют право:
- проверять в муниципальных предприятиях, учреждениях
бухгалтерские и другие документы, фактическое наличие и
эффективное использование муниципального имущества;
- получать от руководителей, проверяемых муниципальных
предприятий, учреждений письменные объяснения по вопросам,
возникающим в ходе проверки;
- требовать от руководителей, проверяемых предприятий,
учреждений любых документов, необходимых для проверки;
- запрашивать в установленном порядке у Государственной
налоговой инспекции данные, необходимые для осуществления своих
функций по контролю.
2.3.7. Результаты проверки в недельный срок оформляются актом,
который содержит:
- установочную часть (причины проведения проверки и кем
проводится);
- описательную часть (существующее положение на момент
проверки);
- мотивировочная часть (делается вывод по проверке);
- резолютивная часть (указания руководителю проверяемого
предприятия, учреждения о предоставлении объяснительной с
необходимой информацией по результатам проверки).
Акты проверок подписываются проверяющими, руководителями
проверяемых муниципальных предприятий или учреждений.
2.3.8. Акты проверок и объяснительная руководителя предприятия,
учреждения по фактам обнаружения нарушения в пятидневный срок
должны быть представлены в Комитет для рассмотрения и вынесения
предложений на имя Главы города с районом о принятии мер к
нарушителю (взыскание, увольнение, возмещение материального
ущерба, направление документов в правоохранительные органы).
III. ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ
ЗА ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
3.1. Порядок закрепления муниципального имущества
в безвозмездное пользование
3.1.1. Муниципальное имущество может быть передано в
безвозмездное пользование:
- муниципальному предприятию, учреждению с целью его
содержания, технического и коммунального обслуживания;
- государственным учреждениям (предприятиям) в случаях,
определенных действующим законодательством РФ и предусматривающих
обязательное безвозмездное предоставление органами местного
самоуправления муниципального имущества (помещения) для выполнения
уставных целей учреждения (предприятия).
3.1.2. Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование
оформляется:
- распорядительным актом Главы города с районом в случае
передачи имущества муниципальным предприятиям и муниципальным
учреждениям для осуществления ими деятельности в соответствии с их
учредительными документами или
- решением Совета депутатов города с районом в случае передачи
имущества юридическим лицам, не являющимися муниципальными
предприятиями и муниципальными учреждениями.
3.1.3. Договор безвозмездного пользования по принятым решениям
о передаче имущества в безвозмездное пользование оформляется
Комитетом.
3.1.4. В договоре о передаче имущества в безвозмездное
пользование должны содержаться условия использования передаваемого
имущества, срок договора, права и обязанности сторон,
ответственность за неисполнение условий договора, а также должно
быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу
в безвозмездное пользование.
Фактическая передача имущества производится по передаточному
акту в порядке и сроки, установленные договором о безвозмездном
пользовании.
3.1.5. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение и
иное юридическое лицо пользуются переданным имуществом
исключительно с соблюдением условий договора безвозмездного
пользования.
3.2. Осуществление контроля за использованием
муниципального имущества, переданного
в безвозмездное пользование
3.2.1. Контроль за использованием муниципального имущества,
переданного в безвозмездное пользование по договору осуществляет
Комитет в соответствии с условиями заключенного договора.
3.2.2. Предметом контроля является:
- соблюдение условий договора;
- целевое использование муниципального имущества;
- фактическое наличие и состояние муниципального имущества.
3.2.3. Периодичность проверок устанавливаемся исходя из целей и
задач:
- плановые проверки использования муниципального имущества в
рамках заключенного договора проводятся не реже одного раза в год;
- внеплановые - по мере необходимости, комиссией, назначенной
распоряжением Комитета.
В состав комиссии включаются представители Комитета,
отраслевого отдела администрации города с районом и при
необходимости представители поселковых муниципальных образований.
3.2.4. При осуществлении контроля за использованием
муниципального имущества уполномоченный в соответствии с настоящим
положением орган обязан проверить:
- выполнение условий заключенного договора;
- обеспечение сохранности переданного муниципального имущества
по договору;
- осуществление капитального и текущего ремонта муниципального
имущества;
- использование имущества исключительно в рамках заключенного
договора.
3.2.5. Результаты проверок оформляются актами с предложениями и
рекомендациями по дальнейшему использованию муниципального
имущества.
3.2.6. В случае выявления нарушения условий договора Комитет
должен принять меры по расторжению договора безвозмездного
пользования муниципальным имуществом в соответствии с действующим
законодательством.
Заместитель Главы Администрации
города с районом, председатель комитета
по управлению имуществом
О.И.Проказина
|
