ДУМА ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2004 г. N 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ" и статьями 4, 14 Устава
муниципального образования Хабаровского района Хабаровского края
Дума Хабаровского района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке продажи права на
заключение договора аренды на имущество, находящееся в
муниципальной собственности Хабаровского района в новой редакции.
2. Решение Думы Хабаровского района от 26.08.98 N 55 "Об
утверждении Положения о проведении торгов на право заключения
договора аренды муниципального имущества Хабаровского района"
считать утратившим силу.
3. Настоящее положение вступает в силу с момента его
подписания.
Глава района
В.А.Алешко
Приложение
к решению
Думы Хабаровского района
от 29 марта 2004 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
АРЕНДЫ НА ИМУЩЕСТВО, НАХОДЯЩЕЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ",
Гражданским кодексом РФ и иными правовыми актами Российской
Федерации, Хабаровского края в целях эффективного использования
имущества, являющегося муниципальной собственностью Хабаровского
района.
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения
торгов по продаже права на заключение договоров аренды зданий,
помещений и иного имущества, являющегося муниципальной
собственностью, условия участия в них Покупателей, порядок
расчетов, а также процедуру оформления прав на аренду.
1.3. Предметом торгов является право на заключение договора
аренды на муниципальное имущество с лицом, выигравшим торги.
1.4. Торги являются открытыми по составу участников и
проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может
быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости
установления каких-либо условий (обязанностей) по использованию
муниципального имущества.
1.5. Организатором торгов на право аренды муниципального
имущества выступает Комитет по управлению имуществом и экономике
Хабаровского района, являющийся Продавцом права аренды.
2. Организация торгов
2.1. Организатор торгов при продаже права на заключение
договора аренды муниципального имущества:
а) принимает решение о проведении торгов и их форме;
б) определяет существенные условия аренды муниципального
имущества, заключаемые по результатам конкурса, а также условия
конкурса;
в) заключает договоры аренды муниципального имущества по
результатам торгов;
г) определяет место, даты и время начала и окончания приема
заявок об участии в торгах (далее именуются заявки), место, дату и
время определения участников торгов, место и срок подведения
итогов торгов;
д) организует подготовку и публикацию извещения о проведении
торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о
результатах торгов;
е) выдает необходимые материалы и соответствующие документы
юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в
торгах (далее именуются претенденты);
ж) принимает заявки и документы от претендентов, а также
предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по
форме подачи предложений о цене или размере арендной платы,
организует регистрацию заявок в журнале приема заявок,
обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и
предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших
заявки и предложения, и содержания представленных ими документов
до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона,
закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной
платы;
з) организует осмотр муниципального имущества;
и) проверяет правильность оформления документов, представленных
претендентами;
м) осуществляет иные функции.
2.2. Для проведения торгов и определения победителя создается
конкурсная комиссия, в состав которой входят представители
Продавца, а также иных структурных подразделений администрации
Хабаровского района.
2.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- разрабатывает и утверждает регламент своей работы;
- принимает решение о признании претендентов участниками торгов
или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям,
установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о
принятом решении;
- непосредственно осуществляет проведение торгов;
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в
торгах и оценку этих заявок;
- определяет победителя торгов или принимает иное решение по
результатам торгов;
- оформляет протокол о результатах торгов.
2.4. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в
средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты
проведения торгов и содержать следующие сведения:
а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере
арендной платы;
б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе),
площади, назначении и разрешенном использовании имущества, а также
иные данные;
г) наименование Продавца (Организатора) торгов, принявшего
решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной
платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его
перечисления;
ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес
места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и
прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень
документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
з) условия конкурса;
и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения
победителей торгов;
л) срок заключения договора аренды муниципального имущества;
м) дата, время и порядок осмотра муниципального имущества;
2.5. Организатор вправе отказаться от проведения торгов.
Решение об отказе в проведении торгов может быть принято
организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским
законодательством Российской Федерации, о чем он извещает
участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного
решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
Последствия отказа от проведения торгов определяются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее
5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех
же средствах массовой информации, в которых было опубликовано
извещение о проведении торгов.
2.6. Задаток для участия в торгах определяется в размере не
менее 20 процентов начального размера арендной платы.
3. Условия участия в торгах
3.1. Для участия в торгах претендент представляет организатору
торгов (лично или через своего представителя) в установленный в
извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой
организатором торгов, платежный документ с отметкой банка
плательщика об исполнении для подтверждения перечисления
претендентом установленного в извещении о проведении торгов
задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права
на заключение договоров аренды муниципального имущества и иные
документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о
проведении торгов. Заявка и опись представленных документов
составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у
организатора торгов, другой - у претендента.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на
участие в торгах.
При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ,
удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем
претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, а также выписку из
решения уполномоченного органа юридического лица о совершении
сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными
документами претендента и законодательством государства, в котором
зарегистрирован претендент).
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется
организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой
заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На
каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка
о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи
документов.
3.2. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с
документами по описи, на которой делается отметка об отказе в
принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в
день ее поступления претенденту или его уполномоченному
представителю под расписку.
3.3. Претендент имеет право отозвать принятую организатором
торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом
(в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов
обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3
банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема
заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания
приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для
участников торгов.
3.4. Для участия в торгах претендент вносит задаток на
указанный в извещении о проведении торгов счет (счета)
организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление
задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка
(выписки) со счета (счетов) организатора торгов.
3.5. В день определения участников торгов, установленный в
извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает
заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от
претендентов задатков на основании выписки (выписок) с
соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения
документов организатор торгов принимает решение о признании
претендентов участниками торгов или об отказе в допуске
претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В
протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен
(наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена
(наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а
также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в
допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
3.6. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим
основаниям:
- представлены не все документы в соответствии с перечнем,
указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о
цене или размере арендной платы), или оформление указанных
документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на
осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на
счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.7. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток
претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3
банковских дней со дня оформления протокола о признании
претендентов участниками торгов.
3.8. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты,
не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении
не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного
решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего
уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным
письмом.
3.9. Претендент приобретает статус участника торгов с момента
оформления организатором торгов протокола о признании претендентов
участниками торгов.
3.10. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме
подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение
представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня
окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в
извещении о проведении торгов для подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов,
но до начала рассмотрения предложений.
3.11. В случае если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать
предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или
непосредственно перед началом проведения торгов, организатором
торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается
претенденту соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов
заявку, предложение считается неподанным.
3.12. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах
лишает его права представить предложение.
4. Порядок проведения торгов
4.1. Торги проводятся Комиссией в месте, указанном в извещении
о проведении торгов, в соответствующие день и час.
4.2. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начального размера арендной платы, "шага
аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 начального
размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом начального размера
арендной платы и каждого очередного размера арендной платы в
случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этим
размером арендной платы;
г) каждый последующий размер арендной платы аукционист
назначает путем увеличения текущего размера арендной платы на "шаг
аукциона". После объявления очередного размера арендной платы
аукционист называет номер билета участника аукциона, который
первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона.
Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в
соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить
договор аренды в соответствии с названным аукционистом размером
арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы 3
раза.
Если после троекратного объявления размера арендной платы ни
один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер
билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права
на заключение договора аренды муниципального имущества, называет
размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.
4.3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений
о размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) Комиссия принимает предложения от участников торгов, которые
пожелали представить их непосредственно перед началом проведения
торгов.
Участникам торгов разъясняется их право на представление других
предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах
рассматривается предложение, которое участник торгов подал
последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в
установленные в извещении о проведении торгов день и час комиссия
проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах
торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника
торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать
остальные участники торгов или их представители, имеющие
доверенность, а также с разрешения организатора торгов
представители средств массовой информации.
Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны
участником торгов (его представителем). Размер арендной платы
указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью
указаны разные размеры арендной платы, комиссия принимает во
внимание размер арендной платы, указанный прописью. Предложения,
содержащие размер арендной платы ниже начальных, не
рассматриваются;
в) победителем конкурса признается участник торгов,
предложивший наибольший размер арендной платы, при условии
выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем
аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной
платы, - участник торгов, предложивший наибольший размер арендной
платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник
торгов, чья заявка была подана раньше;
г) Комиссия объявляет о принятом решении в месте и в день
проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок
всех участников торгов о принятом решении.
5. Оформление результатов торгов
5.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который
подписывается всеми членами комиссии, аукционистом (при проведении
аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной
платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о
результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых
передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В
протоколе указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местонахождение муниципального имущества;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица
или паспортные данные гражданина);
д) размер арендной платы;
е) иные условия.
5.2. Протокол о результатах торгов является основанием для
заключения с победителем торгов договора аренды муниципального
имущества.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня
подписания протокола.
5.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет
арендной платы.
Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня
подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток
участникам торгов, которые не выиграли их.
5.4. Последствия уклонения победителя торгов, а также
организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения
договора определяются в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
6. Признание торгов несостоявшимися
6.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются
несостоявшимися в случае, если:
а) в торгах участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона,
открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы,
после троекратного объявления начального размера арендной платы не
поднял билет;
в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или
аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной
платы, в соответствии с решением организатора торгов не был
признан победителем;
г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, заключения договора аренды.
6.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со
дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный
участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае,
предусмотренном подпунктом "г" пункта 6.1 настоящего Положения,
внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
6.3. Организатор торгов в случае признания торгов
несостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. При
этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может
снизить начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона"
не более чем на 15 процентов.
Глава района
В.А.Алешко
|
