АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2004 г. по делу N А73-1845/2003-31-30
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
судьи Черняевой С.А.,
при секретаре Воронцове А.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре,
Министерству финансов Хабаровского края, Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 3659787,51
руб.,
при участии:
от истца - Аксеновой И.М.,
от Минфина РФ - Бертиной Н.В.,
от Правительства Хабаровского края, от Минфина Хабаровского
края - Тимошенко С.Н.,
от ПЖРЭТ-2 - Маковеевой С.А.,
установил:
ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" в лице филиала "Комсомольские
тепловые сети" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с
иском к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Российской
Федерации в лице Министерства Российской Федерации в лице
Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю,
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов
Хабаровского края о взыскании 3659787,51 руб. в возмещение
выпадающих доходов при предоставлении льгот по оплате тепловой
энергии работникам Министерства внутренних дел Российской
Федерации за 2001 г.
В качестве соответчиков по делу судом были привлечены:
Министерство внутренних дел Российской Федерации, Финансовое
управление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Правительство
Хабаровского края, Управление внутренних дел Хабаровского края; в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, на стороне ответчиков - МУП
"Производственный жилищно-эксплуатационный жилищный трест N 1",
МУП "Производственный жилищно-эксплуатационный жилищный трест N
2", МУП "Производственный жилищно-эксплуатационный жилищный трест
N 3", МУП "Производственный жилищно-эксплуатационный жилищный
трест N 4".
В судебном заседании представитель истца иск поддержала, заявив
о том, что при проведении сверки на предмет правомерности
предоставления льгот подтвержденная сумма составила 1336458,61
руб., из которых льгот на 677516,27 руб. было предоставлено
работникам милиции, финансируемых из федерального бюджета,
658942,34 руб. - из краевого.
Заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 8 и 9 ФЗ "О милиции" N 1026-1 от
18.04.1991 милиция подразделяется на криминальную и общественной
безопасности (местную милицию), и согласно статье 30 сотрудникам
милиции предоставляется скидка в оплате жилой площади,
коммунальных услуг, а также топлива.
Статьей 35 этого же Закона предусмотрено, что финансирование
милиции осуществляется из республиканского бюджета России, а за
счет средств субъектов России содержатся подразделения милиции
общественной безопасности (местной милиции).
Какие-либо нормативные акты, определяющие порядок компенсации
соответствующим организациям расходов, связанных с предоставлением
таких льгот, отсутствуют.
ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2001 г." оплата льгот по
коммунальным услугам работникам милиции не была предусмотрена.
Поскольку спорные льготы предоставлены как сотрудникам
криминальной милиции, так и общественной безопасности, финансовое
обеспечение на его реализацию должно осуществляться из средств как
федерального, так и краевого бюджетов.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что обязанность
возмещения затрат по спорной категории льготников должна быть
возложена на Правительство РФ в лице его финансового органа за
счет казны РФ и на Правительство Хабаровского края в лице его
финансового органа за счет казны края.
Как следует из материалов дела, в 2001 г. за счет собственных
средств истец предоставил льготы по оплате тепловой энергии лицам,
имеющим на это право из числа криминальной милиции на 677516,27
руб. и числа общественной безопасности - на 658942,34 руб.
Размер предоставленных льгот (выпадающих доходов) и их
обоснованность подтверждается справками работников милиции,
имеющих право на льготу, и сверкой этих сведений с УВД г.
Комсомольска-на-Амуре по списочному составу.
На основании вышеизложенного, суд считает требования истца
обоснованными и подлежащими удовлетворению частично за счет казны
России и казны Хабаровского края.
В порядке ст. 110 АПК РФ на истца возложить расходы по
государственной пошлине пропорционально удовлетворенным
требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать в пользу ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго":
- с Правительства Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации
677516,27 руб.;
- с Правительства Хабаровского края в лице Министерства
финансов Хабаровского края за счет казны Хабаровского края
658942,34 руб.
В иске ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" к Администрации г.
Комсомольска-на-Амуре, Министерству внутренних дел Российской
Федерации, Финансовому управлению Администрации г. Комсомольска-на-
Амуре, Управлению внутренних дел Хабаровского края и остальной
части иска отказать.
Взыскать с ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" в доход федерального
бюджета расходы по государственной пошлине в размере 18979,85 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Хабаровского края в течение месяца со дня
провозглашения.
Судья
С.А.Черняева
|
