ГЛАВА ГОРОДА СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ С
СОВЕТСКО-ГАВАНСКИМ РАЙОНОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2004 г. N 66
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА С РАЙОНОМ
ОТ 09.02.2001 N 22 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ
РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО РАЙОНА ДО 2003
ГОДА" И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
"ТОРГОВЛЯ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО РАЙОНА ДО 2006 ГОДА
Рассмотрев вопрос "Об исполнении постановления главы города с
районом от 09.02.2001 N 22 "Об организации и перспективах развития
торговли Советско-Гаванского района до 2003 года" и основных
направлениях развития отрасли "Торговля" Советско-Гаванского
района до 2006 года" коллегия при главе города с районом отметила,
что потребительский рынок района имеет устойчивое состояние и
характеризуется достаточной товарной насыщенностью.
Развитие отрасли "Торговля" в Советско-Гаванском районе
осуществляется на основе Концепции основных направлений развития
торговли Хабаровского края до 2010 года, утвержденной
постановлением Губернатора Хабаровского края от 13.02.2002 N 96.
В 2003 году населению района продано товаров на 885,1 миллиона
рублей, что в сопоставимых ценах - 97% к предыдущему году.
Розничный товарооборот на душу населения составил 17,2 тыс.
рублей (2002 г. - 15,8 тыс. руб.).
Оборот предприятий общественного питания составил 42,9 млн.
руб. В сопоставимых ценах к уровню 2002 года это 102%.
Товарооборот рынков составил 142,6 млн. руб., что в
сопоставимых ценах к уровню прошлого года - 79%.
Доля налоговых поступлений отрасли "Торговля" в общих платежах
в территориальный бюджет увеличилась с 5,7% в 2001 году до 7,8% в
2003 году. В 2003 году в краевой бюджет поступило налогов и сборов
на сумму 27,8 млн. рублей, что на 8% больше, чем в 2002 году, и на
95% больше, чем в 2001 году. Платежи на одного работающего в
среднем по отрасли составили 10,2 тысячи рублей.
В сравнении с 2001 годом торговая площадь объектов стационарной
розничной сети увеличилась на 3,0 кв. м. Осуществлена
реконструкция и техническое перевооружение 16 объектов за счет
привлечения более 7,0 млн. рублей собственных и заемных финансовых
средств хозяйствующих субъектов.
В 2003 году услуги общественного питания населению
предоставляли 38 предприятий на 1900 посадочных мест. В течение
трех лет прирост сети составил почти 9 процентов.
В то же время, несмотря на положительную динамику развития
торговли в районе, в отрасли остается нерешенным ряд проблем.
Недостаточно проводится работа по привлечению инвестиций в
развитие отрасли.
Не обеспечивается качество и безопасность товаров, поступающих
на потребительский рынок района.
Техническое и санитарное состояние рынков неудовлетворительное.
Проверки объектов мелкорозничной сети вскрывают факты их
неудовлетворительного состояния. Процесс замены устаревших по
дизайну киосков идет очень медленно.
Медленно повышается уровень культуры торговли, обусловленный, в
основном, недостаточной профессиональной подготовкой кадров в
торговле.
Недостаточна эффективность работы контролирующих органов.
Количество нарушений и нарушителей по-прежнему остается высоким.
В целях совершенствования организации торговых процессов,
повышения эффективности деятельности отрасли "Торговля" и
улучшения торгового обслуживания населения района постановляю:
1. Утвердить Мероприятия по развитию отрасли "Торговля"
Советско-Гаванского района до 2006 года согласно приложению.
2. Считать приоритетными направлениями развития отрасли
"Торговля" в районе:
- обеспечение для всех категорий населения доступности
потребительского рынка в цивилизованных формах организации;
- обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров,
на защиту прав потребителя;
- поддержку местных товаропроизводителей;
- повышение уровня налоговой отдачи отрасли.
3. Сектору потребительского рынка Администрации города с
районом (Толмаченко Н.В.)
3.1. Обеспечить контроль по исполнению задания по товарообороту
розничной торговли во всех каналах реализации и по обороту
общественного питания на 2004 - 2006 годы, установленных району
постановлением Правительства Хабаровского края от 13.11.2003 N 39-
пр "Об основных направлениях развития торговли Хабаровского края
до 2006 года".
3.2. Проводить планомерную работу по увеличению доли реализации
продукции местного производства.
3.3. Совместно со специалистом по защите прав потребителей
отдела правовых отношений Администрации города с районом (Брюхович
Н.Р.) активизировать работу по повышению уровня информированности
предпринимателей, осуществляющих торговлю и оказывающих услуги
питания, путем проведения семинаров и других обучающих
мероприятий.
3.4. Совместно с МРИ МНС России N 5 по Хабаровскому краю
(Страхницкий В.В.) обеспечить в полном объеме поступление доходов
в территориальный бюджет в соответствии с установленными на 2004 -
2006 годы контрольными заданиями.
3.5. Совместно с отделом внутренних дел по Советско-Гаванскому
району (Якшин А.И.), центром государственного санитарно-
эпидемиологического контроля в Советско-Гаванском районе (Ионова
И.А.), МРИ МНС России N 5 по Хабаровскому краю ужесточить контроль
за соблюдением правил торговли, санитарных норм и правил
применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт, качеством реализуемых товаров населению района.
4. Специалисту по защите прав потребителей отдела правовых
отношений Администрации города с районом Брюхович Н.Р.:
4.1. Обеспечить эффективный контроль защиты прав и соблюдения
интересов потребителей.
4.2. Продолжить систематическую работу по информированию
населения в вопросах реализации и защиты их прав на выбор товара,
работы, услуги.
5. Отделу архитектуры и градостроительства архитектурно-
строительного управления Администрации города с районом (Плахтий
М.Д.) совместно с комитетом по управлению имуществом Администрации
города с районом (Проказина О.И.) и сектором потребительского
рынка Администрации города с районом в срок до 01.06.2004
разработать и утвердить единый порядок размещения объектов
мелкорозничной торговли, исходя из потребностей населения в
услугах розничной торговли и общественного питания.
6. Директору УМП "Гавань Тур" Давиденко А.И. обеспечить
экономическую эффективность деятельности предприятия, рост доходов
и на этой основе увеличение поступлений финансовых средств в
бюджет района.
7. Руководителям предприятий торговли и общественного питания:
7.1. Рекомендовать увеличить инвестиции в развитие своих
предприятий.
7.2. Обеспечить соблюдение требований нормативных документов к
условиям хранения и перевозки пищевых продуктов в соответствии с
Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и
безопасности пищевых продуктов".
8. Председателю Совета СРПО "Кооператор" Проказину В.Г.
обеспечить исполнение задания по закупке сельскохозяйственной
продукции потребительской кооперацией района на 2004 - 2006 годы,
установленных району постановлением Правительства Хабаровского
края от 13.11.2003 N 39-пр.
9. Руководителям рынков: УМП "Гавань Тур" (Давиденко А.И.),
СРПО "Кооператор" (Проказин В.Г.), ПБОЮЛ Смольский (Смольский
С.А.), ПБОЮЛ Агаева (Агаева В.А.), ПБОЮЛ Бабушкин (Бабушкин А.А.)
обеспечить реконструкцию рынков и приведение их в соответствие с
санитарными правилами и нормами, создать условия, обеспечивающие
права покупателей на качество и безопасность товаров, культуру
обслуживания.
10. Рекомендовать органам государственного надзора и контроля:
10.1. Отделу внутренних дел Советско-Гаванского района повысить
эффективность контроля за соблюдением действующего
законодательства в сфере потребительского рынка, используя в
полной мере полномочия, предоставленные Кодексом об
административных правонарушениях.
10.2. Советско-Гаванскому отделу ФГУ "Хабаровский ЦСМ" (Чуришка
А.В.) усилить контроль за используемыми на рынках
весоизмерительными приборами.
10.3. КГУ "Советско-Гаванская рай СББЖ" (Малярова И.И.)
продолжить работу по контролю за хранением и реализацией мяса,
рыбы, яиц на рынках и оптовых базах города.
10.4. Центру санитарно-эпидемиологического контроля по Советско-
Гаванскому району (Ионова И.А.):
- ужесточить санитарно-противоэпидемические мероприятия по
выполнению требований действующего законодательства к пищевым
продуктам, условиям их хранения и реализации.
- принимать меры к закрытию в рамках своих полномочий объектов
торговли и питания, не отвечающих требованиям санитарных норм и
правил.
11. Постановления главы города с районом от 09.02.2001 N 22 "Об
организации и перспективах развития торговли Советско-Гаванского
района до 2003 года" и от 10.06.2002 N 90 "О ходе исполнения
постановления главы города с районом от 09.02.2001 N 22 "Об
организации и перспективах развития торговли Советско-Гаванского
района до 2003 года" считать утратившими силу.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы Администрации города с районом по экономике и
финансам Андрееву З.Е.
13. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Глава города с районом
В.Ф.Шевчук
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
главы города Советская Гавань
с Советско-Гаванским районом
от 08 апреля 2004 г. N 66
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛИ "ТОРГОВЛЯ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО РАЙОНА ДО 2006 ГОДА
-----T---------------------------T----------------T---------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Срок исполнения ¦ Ответственный исполнитель ¦
¦п.п.¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 1. ¦Продолжить работу по ¦2004 - 2006 г.г.¦Сектор потребительского ¦
¦ ¦мониторингу и анализу ¦ ¦рынка ¦
¦ ¦конъюнктуры ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 2. ¦Проводить мероприятия по ¦2004 - 2006 г.г.¦МРИ МНС России N 5 по ¦
¦ ¦повышению степени ¦ ¦Хабаровскому краю, сектор ¦
¦ ¦открытости и прозрачности ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦финансовой деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговле и общественном ¦ ¦ ¦
¦ ¦питании, полноте ¦ ¦ ¦
¦ ¦собираемости налогов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижению недоимки ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 3. ¦В целях уточнения ¦2004 год ¦МРИ МНС России N 5 по ¦
¦ ¦розничного товарооборота и ¦ ¦Хабаровскому краю, сектор ¦
¦ ¦оборота общественного ¦ ¦потребительского рынка, ¦
¦ ¦питания, видов ¦ ¦отдел экономики и ¦
¦ ¦осуществляемой деятельности¦ ¦планирования, Хабаровский ¦
¦ ¦индивидуальными ¦ ¦краевой комитет ¦
¦ ¦предпринимателями и их ¦ ¦государственной статистики ¦
¦ ¦численности провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦обследование деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦розничной торговле и ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественном питании на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории района ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 4. ¦За счет собственных средств¦ ¦Руководители предприятий ¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов ¦ ¦торговли и общественного ¦
¦ ¦продолжить модернизацию ¦ ¦питания, отдел архитектуры ¦
¦ ¦предприятий торговли и ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦питания путем реконструкции¦ ¦ ¦
¦ ¦и ремонта: ¦ ¦ ¦
¦ ¦Объектов торговли - 6 ¦2004 год ¦ ¦
¦ ¦Объектов питания - 3 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Объектов торговли - 3 ¦2005 год ¦ ¦
¦ ¦Объектов питания - 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Объектов торговли - 2 ¦2006 год ¦ ¦
¦ ¦Объектов питания - 1 ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 5. ¦Ввод в эксплуатацию за счет¦ ¦Руководители предприятий ¦
¦ ¦строительства 2 объектов ¦ ¦торговли, отдел архитектуры¦
¦ ¦торговли, в том числе: ¦ ¦и градостроительства ¦
¦ ¦1 объект ¦2004 год ¦ ¦
¦ ¦1 объект ¦2006 год ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 6. ¦Продолжить замену ¦2004 - 2006 г.г.¦Отдел архитектуры и ¦
¦ ¦существующих киосков и ¦ ¦градостроительства, комитет¦
¦ ¦павильонов на современные ¦ ¦по управлению имуществом, ¦
¦ ¦из быстровозводимых ¦ ¦сектор потребительского ¦
¦ ¦конструкций, отвечающие ¦ ¦рынка ¦
¦ ¦требованиям современной ¦ ¦ ¦
¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 7. ¦Проведение конкурсов при ¦постоянно ¦Комитет по управлению ¦
¦ ¦передаче торговых мест и ¦ ¦имуществом, сектор ¦
¦ ¦земельных участков в аренду¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦юридическим и физическим ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицам для организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦сезонной торговли с ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетного права ¦ ¦ ¦
¦ ¦производителям пищевой ¦ ¦ ¦
¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационарным объектам ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 8. ¦Провести паспортизацию всех¦До 2006 г. ¦Руководители рынков, сектор¦
¦ ¦действующих рынков на ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦территории района, при ¦ ¦ ¦
¦ ¦несоответствии требованиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦паспортизации принимать ¦ ¦ ¦
¦ ¦меры к их реконструкции ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦ 9. ¦Дальнейшее ¦До 2003 г. ¦Управление образования, ¦
¦ ¦совершенствование ¦ ¦финансовое управление, ¦
¦ ¦организации школьного ¦ ¦сектор потребительского ¦
¦ ¦питания, восстановление и ¦ ¦рынка ¦
¦ ¦развитие школьных столовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦с их передачей на баланс ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦10. ¦Продолжить работу с ¦До 2003 г. ¦Сектор потребительского ¦
¦ ¦владельцами объектов ¦ ¦рынка, отдел архитектуры и ¦
¦ ¦торговли в части ремонта ¦ ¦градостроительства, ¦
¦ ¦фасадов предприятий и ¦ ¦руководители предприятий ¦
¦ ¦прилегающих территорий, ¦ ¦всех форм собственности ¦
¦ ¦организации стоянок ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦11. ¦Обеспечить формирование ¦2004 год и далее¦Сектор потребительского ¦
¦ ¦базы данных ¦постоянно ¦рынка, отдел экономики и ¦
¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦планирования, сектор ¦
¦ ¦экономического, ¦ ¦информатики ¦
¦ ¦статистического характера и¦ ¦ ¦
¦ ¦ее постоянное обновление ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦12. ¦Размещать в газете ¦постоянно ¦Сектор потребительского ¦
¦ ¦"Советская звезда" ¦ ¦рынка ¦
¦ ¦информацию о деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительского рынка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ими услугах¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦13. ¦Проведение мероприятий, ¦2004 - 2006 г.г.¦Отдел внутренних дел, ¦
¦ ¦направленных на выявление ¦ ¦сектор потребительского ¦
¦ ¦нарушений и нелегального ¦ ¦рынка ¦
¦ ¦оборота ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦14. ¦Ввести в практику ¦ежегодно ¦Отдел экономики и ¦
¦ ¦проведение ежегодной ¦ ¦планирования, сектор ¦
¦ ¦выставки-ярмарки ¦ ¦потребительского рынка ¦
¦ ¦продовольственных товаров и¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров народного ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребления, выпускаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями района ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦15. ¦Проведение обучающих ¦постоянно ¦Сектор потребительского ¦
¦ ¦семинаров и учебы по ¦ ¦рынка, специалист по защите¦
¦ ¦вопросам деятельности в ¦ ¦прав потребителей, ¦
¦ ¦сфере торговли и питания, ¦ ¦руководители предприятий ¦
¦ ¦применения законодательства¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ с руководителями и ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистами предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли и общественного ¦ ¦ ¦
¦ ¦питания с привлечением ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителей органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора и контроля ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦16. ¦Рассмотреть возможность ¦2004 год ¦Совет по поддержке ¦
¦ ¦помощи ПУ-19 в приобретении¦ ¦предпринимательства при ¦
¦ ¦современного торгового ¦ ¦главе города с районом, ¦
¦ ¦оборудования за счет ¦ ¦сектор потребительского ¦
¦ ¦средств фонда ¦ ¦рынка, руководители ПУ-19 ¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+----------------+---------------------------+
¦17. ¦Проведение ежегодных ¦Ежегодно ¦Сектор потребительского ¦
¦ ¦районных конкурсов ¦ ¦рынка, руководители ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦предприятий торговли и ¦
¦ ¦мастерства: "Лучший по ¦ ¦общественного питания ¦
¦ ¦профессии" среди продавцов,¦ ¦ ¦
¦ ¦поваров, официантов ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+----------------+----------------------------
Заведующая сектором
потребительского рынка
Н.В.Толмаченко
|
