АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2004 г. по делу N А73-12769/2003-25
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.,
при ведении протокола заседания председательствующим,
рассмотрел в предварительном заседании дело по иску
Домоуправления N 1 Князе-Волконской КЭЧ к Управлению внутренних
дел Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края,
Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 89023 руб.
В заседании приняли участие:
от истца: Кузнецова С.В.,
от ответчика: Фролов В.В., Бертина Н.В., Тимошенко С.Н.
Сущность спора:
Домоуправление N 1 Князе-Волконской КЭЧ обратилось в суд с
иском к Управлению внутренних дел Хабаровского края, Министерству
финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской
Федерации о взыскании убытков 89023 руб.
В судебном заседании истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил
размер требований, просил взыскать 41316 руб. 40 коп. В
обоснование указывает, что предъявленная сумма является убытками в
виде выпадающих доходов от предоставления в период с 01.01.2001 по
01.07.2002 льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг сотрудникам
милиции и членам их семей, проживающим в Князе-Волконском
гарнизоне. Поясняет, что расчет оплаты осуществлял с учетом
предоставления льгот по Федеральному закону "О милиции".
Представитель Министерства финансов РФ иск не признал по
основаниям, указанным в отзыве. В части предоставленных льгот
сотрудникам милиции общественной безопасности считает себя
ненадлежащим ответчиком. Указывает, что денежные средства на
реализацию льгот могли быть предусмотрены по смете Министерства
внутренних дел. Ссылается на недоказанность размера убытков.
Представитель Минфина края иск не признал по названным в отзыве
основаниям, оспаривает расчет иска.
Представитель УВД Хабаровского края иск не признал и пояснил,
что в смете расходов управлению и другим подразделениям
вышестоящими органами не предусматривались средства на компенсацию
выпадающих доходов предприятий на реализацию льгот. Считает себя
ненадлежащим ответчиком. Признает уточненный список работников
милиции.
В заседании 12.05.2004 объявлялся перерыв до 19.05.2004.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск
подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Домоуправление N 1 в период с
01.01.2001 по 01.07.2002 осуществляло расчеты за предоставленные
жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых домах
Князе-Волконского гарнизона с учетом льготных скидок по оплате
жилья и коммунальных услуг сотрудникам милиции и членам их семей.
Согласно представленным лицевым счетам квартиросъемщиков,
счетам-фактурам, справкам о месте работы, информации управления
кадров УВД края общий размер льгот, прошедших в начислениях за
рассматриваемый период, составил 41316 руб. 40 коп., из которых
15234 руб. 39 коп. - для сотрудников подразделений, финансируемых
из федерального бюджета, и 26082 руб. 01 коп. - за счет бюджета
субъекта.
В соответствии со ст. 30 Закона РФ "О милиции" в редакции от
30.12.2001 сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их
семей предоставляется 50-процентная скидка в оплате коммунальных
услуг и компенсируется из средств бюджетов, за счет которых
финансируются подразделения милиции.
Как установлено в заседании суда, из пользующихся в
рассматриваемый период льготами пятеро сотрудников милиции
проходили службу в подразделениях, финансируемых за счет
федерального бюджета (Жиряков, Меркулов, Борисов, Ефремов,
Филатов), и семь - в подразделении, финансируемом из краевого
бюджета (Войценщук, Байгузин, Максимов, Нечаев, Колодий, Понушков,
Сухин).
Учитывая, что финансовые органы РФ и субъекта не представили
доказательств выделения целевым назначением денежных средств для
компенсации органам внутренних дел и истцу расходов на
финансирование льгот по ФЗ "О милиции", расходы по возмещению
льгот для сотрудников подразделений, финансируемых из федерального
бюджета, подлежат возложению на Министерство финансов РФ, льготы
для сотрудников подразделений, финансируемых их бюджета субъекта,
подлежат возложению на Министерство финансов Хабаровского края.
Убытки подлежат взысканию с Министерства финансов Хабаровского
края за счет казны края в сумме 26082 руб. 01 коп., в сумме 15234
руб. 39 коп. - с Министерства финансов РФ за счет казны Российской
Федерации на основании ст.ст. 16, 1069 ГК РФ, вина которых состоит
в том, что ими не предусматривались средства в бюджете на
реализацию принятых нормативно-правовых актов, не выделялись
средства нижестоящим бюджетам.
В иске к остальным ответчикам следует отказать.
Госпошлина по делу в силу ст. 110 АПК РФ подлежит возложению на
стороны пропорционально заявленным и удовлетворенным требованиям,
но они освобождены от ее уплаты согласно ст. 5 Закона РФ "О
государственной пошлине".
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края за счет
казны Хабаровского края в пользу иска Домоуправления N 1 Князе-
Волконской КЭЧ убытки 26082 руб. 01 коп.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет
казны Российской Федерации в пользу Домоуправления N 1 Князе-
Волконской КЭЧ убытки 15234 руб. 39 коп., в иске к остальным
отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Хабаровского края в месячный срок со дня
принятия.
Судья
И.В.Иноземцев
|
