АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 01 июня 2004 г. по делу N А73-2029/2004-17
Арбитражный суд в составе:
судьи Брагиной Т.Г.,
при ведении протокола помощником судьи А.Г.Калашниковым,
рассмотрел в заседании суда дело по иску Инспекции Министерства
по налогам и сборам РФ по Верхнебуреинскому району к ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" о взыскании 10219 рублей и встречное исковое
заявление ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" о признании недействительным
решения ИМНС РФ по Верхнебуреинскому району N 06/289 от
24.09.2003,
при участии:
от ИМНС РФ по Верхнебуреинскому району - не явился,
от ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" - Савченко Е.Е.,
от ИМНС РФ по Центральному району города Хабаровска - Оксюта
О.В.
Сущность спора:
На основании решения руководителя ИМНС РФ по Верхнебуреинскому
району N 72 от 07.07.2003 проведена выездная налоговая проверка
Северо-западных электрических сетей филиала ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" по вопросам правильности исчисления и уплаты
налогов на содержание ЖКХ, реализацию ГСМ, приобретение
автотранспортных средств за 2000, с продаж, на имущество, сбора на
содержание милиции за период с 2000 - 2002 г.г., составлен акт
проверки N 06/19 от 02.09.2003, по результатам рассмотрения
которого руководителем Инспекции Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по Верхнебуреинскому району принято решение N
06/289 от 24.09.2003 о привлечении ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" к
налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Копия решения и требование N 254/546-1492 об уплате налоговых
санкций в срок до 06.10.2003 направлено налогоплательщику заказной
почтой.
В связи с пропуском срока исполнения требования, налоговый
орган обратился в суд за взысканием налоговых санкций в порядке
статьи 105 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налогоплательщиком заявлен встречный иск о признании
недействительным решения ИМНС РФ по Верхнебуреинскому району N
06/289 от 24.09.2003, по мотиву повторности проведения выездной
налоговой проверки.
В обоснование доводов о повторности проверки и противоречии
выводов, налогоплательщик представил решение руководителя
Инспекции Министерства по налогам и сборам по Центральному району
N 610 от 28.04.2003, на основании которого проведена выездная
налоговая проверка ОАО "Хабаровскэнерго", филиал "Северо-западные
электрические сети включен в перечень филиалов, подлежащих
налоговой проверке, выявленные в ходе проверки нарушения отражены
в акте N 691 ДСП от 11.12.2003, нарушений по налогу на имущество у
филиала "Северо-западные сети" за период с 01.01.2000 по
31.12.2002 не выявлено и в акте не отражено.
По мнению налогоплательщика, приведенные доказательства со всей
очевидностью свидетельствует о повторном назначении проверки, а
потому судом не может быть допущен в качестве доказательства акт
проверки ИМНС РФ по Верхнебуреинскому району N 06/19 от
02.09.2003.
Представитель Инспекции МНС РФ по Центральному району города
Хабаровска, привлеченной судом в дело в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований, возражал против доводов
налогоплательщика о повторности выездной налоговой проверки. Суду
пояснил, что в программу выездной налоговой проверки был включен
вопрос правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты
налога на имущество, но поскольку Инспекцией МНС РФ по
Верхнебуреинскому району проверка была проведена самостоятельно и
по результатам рассмотрения принято решение, Инспекцией МНС РФ по
Центральному району города Хабаровска Северо-западные сети -
филиал ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" по налогу на имущество не
проверялся, доначисленные ИМНС РФ по Верхнебуреинскому району
суммы налогов, пеней и штрафных санкций в сводный акт не включены,
что помимо акта и решения так же подтверждается письмом
заместителя руководителя ИМНС РФ по Центральному району N 1013 ДСП
от 04.02.2004 Головкова О.В.
Выслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы дела,
обсудив доводы сторон, суд находит требования Инспекции МНС РФ по
Верхнебуреинскому району обоснованными и подлежащими
удовлетворению, требования по встречному иску подлежащими
отклонению исходя из следующего:
Согласно требованиям статьи 83 Налогового кодекса Российской
Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики
подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах по месту
своего нахождения. Организация, в состав которой входят
обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, а
также в собственности которой находится подлежащее налогообложению
недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве
налогоплательщика как по месту своего нахождения, так и по месту
нахождения каждого обособленного подразделения и месту нахождения
принадлежащего ей недвижимого имущества.
Статья 87 НК РФ предоставляет налоговым органам право проводить
выездные налоговые проверки налогоплательщиков, а статья 89
Налогового кодекса Российской Федерации допускает проведение
проверки филиала независимо от проверок налогоплательщика,
ограничивая возможность проведения проверок давностным сроком и
запретом на проведение повторных выездных налоговых проверок по
одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным
налогоплательщиком за уже проверенный налоговый период.
В соответствии со статьей 100 Налогового кодекса Российской
Федерации результаты проверки оформляются актом, который
передается на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя)
налогового органа, проводившего проверку вместе с возражениями
налогоплательщика.
В рассматриваемом случае проводимая ИМНС РФ по
Верхнебуреинскому району проверка состоящего на налоговом учете
филиала по налогу на имущество охватывала период с 01.01.2000 по
31.12.2002, решение по результатам рассмотрения материалов
проверки принято руководителем ИМНС РФ по Верхнебуреинскому
району, а довод о повторности проверки не нашел подтверждения
материалами дела.
Далее, в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса
Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно
установленные налоги.
Статьей 1 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество
предприятий" N 2030-1 от 13.12.1991 Северо-западные электрические
сети признаются плательщиком налога на имущество.
Статьей 3 названного Закона установлено, что для целей
налогообложения определяется среднегодовая стоимость имущества
предприятия, которая может быть уменьшена при наличии оснований
предусмотренных статьями 4, 5 Закона Российской Федерации "О
налоге на имущество предприятий" N 2030-1 от 13.12.1991.
Проверкой налогового органа установлено, что предприятием
нарушен порядок расчета среднегодовой стоимости имущества, в
результате арифметической ошибки неверно взят износ основных
средств, исключена остаточная стоимость имущества, не относящегося
к перечню льготируемого. Допущенные нарушения привели к неполной
уплате налога в 2000, 2001 годах на сумму 33910 рублей, 23776
рублей соответственно.
Решением ИМНС РФ по Верхнебуреинскому району налогоплательщик
привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в
размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога всего на сумму
10219 рублей, что следует признать правомерным, поскольку факт
неполной уплаты налога доказан, вина лица привлекаемого к
налоговой ответственности установлена, размер налоговых санкций
соответствует установленному законодательством о налогах и сборах.
В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке штрафные
санкции не уплатил, требования налогового органа подлежат
удовлетворению в соответствии со статьей 105 Налогового кодекса
РФ.
Статьей 3 Закона Российской Федерации "О государственной
пошлине" установлено, что с исковых заявлений, подаваемых в
арбитражный суд, взыскивается государственная пошлина.
В силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального
кодекса российской Федерации судебные расходы относятся на
ответчика.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167 - 170, 200,
201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования Инспекции Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по Верхнебуреинскому району удовлетворить.
В удовлетворении встречного искового заявления ОАО ЭиЭ
"Хабаровскэнерго" о признании недействительным решения ИМНС РФ по
Верхнебуреинскому району N 06/289 от 24.09.2003 отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Хабаровскэнерго", находящегося по адресу город
Хабаровск ул. Фрунзе, 49, ИНН 2702010437 в бюджет налоговые
санкции в сумме 10219 рублей и в доход федерального бюджета
расходы по госпошлине в сумме 508 рублей 76 копеек.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной
инстанции в течение месяца.
Судья
Т.Г.Брагина
|
