АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2004 г. N 47-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ПРАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО
ФОНДА, ВКЛЮЧАЯ ЗДАНИЯ И СТРОЕНИЯ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОБЪЕКТАМИ
ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В целях организации и проведения мероприятий по более
эффективному управлению муниципальной собственностью и увеличения
доходов бюджета города путем вовлечения в хозяйственный оборот
незанятых (неиспользуемых) зданий, строений, сооружений,
содействия развитию предпринимательства на территории города путем
предоставления в долгосрочную аренду муниципальных объектов
недвижимости, руководствуясь Порядком управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Комсомольска-на-Амуре,
утвержденным решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от
08.04.1997 N 19, Уставом муниципального образования г.
Комсомольска-на-Амуре, ст. 447 Гражданского кодекса РФ,
постановляю:
1. Утвердить предлагаемое Положение о порядке продажи права
заключения долгосрочного договора аренды объектов нежилого фонда,
включая здания и строения, являющиеся объектами исторического и
культурного значения.
2. Определить уполномоченным лицом по продаже права заключения
долгосрочного договора аренды объектов муниципального нежилого
фонда, подготовке и проведению торгов комитет по управлению
имуществом (Кузьмин Н.Н.).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города - председателя комитета
по управлению имуществом Кузьмина Н.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования
в газете "Дальневосточный Комсомольск".
Глава города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 13 июля 2004 г. N 47-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ПРАВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, ВКЛЮЧАЯ ЗДАНИЯ
И СТРОЕНИЯ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОБЪЕКТАМИ ИСТОРИЧЕСКОГО
И КУЛЬТУРНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 447
и главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации и
определяет порядок продажи права заключения долгосрочного договора
аренды объектов нежилого фонда, включая здания и строения,
являющиеся объектами исторического и культурного значения.
Положение определяет цели и правила проведения торгов на право
заключения договора аренды объектов муниципального нежилого фонда
города Комсомольска-на-Амуре, включая порядок подготовки торгов,
условия участия в них, права и обязанности участников торгов, а
также служб администрации города, принимающих участие в подготовке
торгов, порядок определения победителя торгов, правила оформления
результатов.
1.2. Целями проведения торгов являются обеспечение эффективного
управления и распоряжения муниципальной собственностью, увеличение
доходов местного бюджета и привлечение инвестиций в развитие
городской инфраструктуры.
1.3. Право передачи объекта в долгосрочную аренду носит
возмездный характер и подлежит оценке.
1.4. Продажа права аренды в соответствии с настоящим Положением
осуществляется путем проведения конкурса или аукциона.
1.5. Под продажей на аукционе права аренды понимается
приобретение покупателем, предложившим в ходе торгов максимальную
цену за право заключения в последующем договора аренды объекта
муниципального нежилого фонда.
1.6. Под продажей по конкурсу права заключения договора аренды
понимается приобретение покупателем права на заключение в
последующем договора аренды определенного заранее объекта
муниципального нежилого фонда на оговоренных в договоре условиях,
когда от него требуется выполнение определенных инвестиционных или
(и) социальных условий.
1.7. При продаже права заключения договора аренды по конкурсу
инвестиционные условия могут предусматривать в отношении объекта
аренда выполнение следующих мероприятий:
- реконструкция объекта, проведение ремонтных работ (улучшение
его эксплуатационных свойств), оказание услуг по хозяйственному
содержанию объекта;
- модернизация или приобретение нового оборудования.
1.8. При продаже права аренды объектов нежилого фонда по
конкурсу социальные условия могут предусматривать в отношении
объекта аренда выполнение следующих мероприятий:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- сохранение или изменение профиля деятельности предприятия
(объекта);
- улучшение ассортиментного перечня;
- развитие торгового сервиса и бытовых услуг.
1.9. В зависимости от формы проведения торгов различают
открытые и закрытые аукционы (конкурсы), которые могут быть
закрытыми по форме подачи предложений, по цене или выполнению
специальных условий продажи права аренды отдельных объектов.
2. Перечень имущества, по которому право заключения
договора аренды выставляется на торги.
Определение цены объекта продажи
2.1. В соответствии с данным Положением могут быть переданы в
аренду незанятые (неиспользуемые) объекты нежилого муниципального
фонда, а также объекты, по которым срок аренда истек, но арендатор
в силу действующего законодательства не имеет преимущественного
права на заключение договора аренды на новый срок, в том числе:
- нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения;
- нежилые помещения;
- не завершенные строительством объекты;
- имущественные комплексы;
- объекты жилищного фонда, переводимые в состав нежилого
муниципального фонда в соответствии с правовыми актами.
2.2. Передача в долгосрочную аренду зданий, а также нежилых
помещений в зданиях, являющихся памятниками истории, культуры и
архитектуры, на территории города проводится исключительно на
конкурсных условиях и имеет своей целью определение оптимального
решения вопросов обеспечения их сохранности, содержания и
проведения ремонтно-реставрационных работ
2.3. Недвижимые памятники истории, культуры и архитектуры могут
быть переданы в долгосрочную аренду, если хозяйственная
деятельность предприятий и организаций, арендующих здания-
памятники или помещения в зданиях-памятниках, не наносит ущерба
сохранности памятников и не нарушает их историко-художественной
ценности.
2.4. Запрещается передача в аренду зданий (помещений в зданиях)
- памятников и их территорий:
- под склады и производство взрывчатых и огнеопасных
материалов;
- под склады и производство материалов, имеющих вредные паро- и
газообразные и иные выделения;
- под склады и производство материалов, загрязняющих интерьеры
памятников, их фасады и территории, водные и воздушные бассейны;
- под хранилища и производства зерновых, овощных,
животноводческих продуктов, а также для содержания животных в
хозяйственных целях;
- под гаражи и стоянки транспортных средств,
сельскохозяйственных и иных самоходных машин;
- под производства, имеющие станки, установки и иные
механические детали, оказывающие механические и вибрационные
воздействия на конструкции памятника;
- под производство и лаборатории, связанные с неблагоприятными
для памятника температурно-влажностным режимом и применением
химически активных веществ.
2.5. Действие настоящего Положения распространяется и на вновь
выявленные объекты, имеющие историко-культурное значение, до
решения вопроса о постановке их на государственную охрану и учет
как памятников истории и культуры.
Стартовая цена продажи права на заключение договора аренды
объектов муниципального нежилого фонда устанавливается в размере
годовой арендной платы за данный объект, рассчитанной на основании
распорядительного акта администрации города.
2.6. При отсутствии покупателей права на заключение договора
аренды стартовая цена может уменьшаться, но не менее размера
квартальной арендной платы за данный объект.
3. Условия участия в торгах
3.1. Покупателями права на заключение договора аренды объектов
муниципального нежилого фонда могут быть юридические и физические
лица, зарегистрированные на территории муниципального образования
г. Комсомольска-на-Амуре в качестве субъектов предпринимательской
или иной деятельности.
3.2. Особенности участия в аукционах (конкурсах) иностранных
юридических и физических лиц определяются действующим
законодательством Российской Федерации.
3.3. Условия участия в аукционах, конкурсах определяются в
соответствии с Положением об организации продажи государственного
или муниципального имущества на аукционе, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N
585.
4. Порядок подготовки и проведения торгов
4.1. Уполномоченным лицом по подготовке и проведению торгов,
продавцом права заключения долгосрочного договора аренды от имени
муниципального образования выступает комитет по управлению
имуществом (далее - Комитет).
4.2. Продажа права аренды объектов муниципального нежилого
фонда осуществляется на основании распорядительного акта
администрации города по представленным предложениям Комитета.
4.3. Распорядительным актом администрации города о продаже
права аренды устанавливаются:
- перечень объектов муниципального нежилого фонда, право аренды
которых выставляется на торги;
- способ продажи права аренды и форма проведения торгов;
- перечень социальных и инвестиционных условий - при продаже
права аренды по конкурсу;
- срок договора аренды объектов нежилого фонда, право
заключения договора аренды которых выставляется на продажу.
4.4. При подготовке и проведении торгов Комитет:
- утверждает сумму задатка на участие в торгах;
- утверждает сроки проведения аукциона (конкурса);
- подготавливает и организует в соответствии с установленным
порядком публикацию информационного сообщения о проведении
аукциона (конкурса);
- принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере
поступления в журнале приема с указанием даты подачи документов;
- утверждает протокол аукционной комиссии об итогах аукциона
(конкурса);
- производит расчеты с претендентами, участниками и
победителями аукциона {конкурса);
- аннулирует результаты аукциона (конкурса) в случаях,
предусмотренных настоящим Положением;
- заключает договор аренды объекта муниципального нежилого
фонда, право аренды которого выставлялось на торги, с победителем
конкурса (аукциона);
- обеспечивает передачу объекта нежилого фонда покупателю
(победителю аукциона (конкурса) по заключенным договорам аренды.
4.5. Представителем продавца на аукционе (конкурсе) выступает
аукционная (конкурсная) комиссия, состав которой утверждается
распорядительным актом администрации города.
4.6. Аукционная (конкурсная) комиссия:
- определяет шаг аукциона (конкурса);
- устанавливает сроки проведения аукциона (конкурса);
- рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами,
принятыми от претендентов, и определяет их соответствие
требованиям законодательства;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе
(конкурсе);
- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в
аукционе (конкурсе);
- определяет победителя аукциона (конкурса);
- составляет протокол о результатах аукциона (конкурса).
При проведении конкурса для установления соответствия
представленных документов условиям конкурса конкурсная комиссия
вправе при необходимости запросить дополнительные сведения, а
также направить представленные претендентом документы на
экспертизу.
Аукционная (конкурсная) комиссия имеет право осуществлять и
другие полномочия, делегированные ей Комитетом.
4.7. Аукционная (конкурсная) комиссия правомочна решать
вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на ее заседании
присутствует не менее половины ее членов, решения аукционной
(конкурсной) комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов
голос председателя аукционной (конкурсной) комиссии является
решающим. Когда присутствие члена аукционной (конкурсной) комиссии
на заседании невозможно (болезнь, командировка и т.д.), в случае
необходимости производится замена в составе аукционной комиссии.
4.8. В своей деятельности аукционная (конкурсная) комиссия и
Комитет руководствуются законодательством РФ и настоящим
Положением.
4.9. Информационное сообщение о проведении торгов по продаже
права аренды объектов муниципального нежилого фонда публикуется в
газете "Дальневосточный Комсомольск" не менее чем за 14 дней до
объявленной в нем даты проведения торгов.
4.10. Информационное сообщение должно включать следующие
сведения:
- форма проводимых торгов;
- форма подачи предложений о цене покупки выставляемого на
торги права аренды;
- дата, время и место проведения торгов;
- стартовая цена продажи;
- размер, порядок внесения задатка;
- при продаже по конкурсу - условия конкурса;
- дата окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами
на участие в аукционе (конкурсе);
- адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае
необходимости этажа, комнаты, номера телефона) и по которому
претенденты могут ознакомиться с иными сведениями об объекте
нежилого фонда;
- полное наименование, основные характеристики и
местонахождение объекта нежилого фонда;
- срок договора аренды объекта нежилого фонда, право на
заключение договора аренды которого выставляется на торги.
4.11. Комитет несет ответственность за достоверность
информации, содержащейся в информационном сообщении.
С момента начала приема заявок Комитет предоставляет каждому
претенденту возможность предварительного ознакомления с условиями
договора аренды и иной имеющейся у него информацией о сдаваемом в
аренду объекте нежилого фонда.
4.12. Порядок организации и проведения торгов по продаже права
аренды на объекты нежилого фонда, включая здания и строения,
являющиеся объектами исторического и культурного значения,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
5. Оформление результатов торгов или аннулирование торгов
5.1. По результатам торгов в день его проведения аукционная
(конкурсная) комиссия оформляет протокол, который подписывается
всеми присутствующими членами аукционной (конкурсной) комиссии,
победителем торгов и передается на утверждение председателю
Комитета. Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную
силу. В протоколе указывается:
- местоположение (адрес) объекта;
- состав комиссии;
- имя (наименование) победителя;
- цена приобретенного права аренды.
5.2. Протокол о результатах торгов утверждается председателем
Комитета не позднее чем в 3-дневный срок со дня проведения торгов.
Протокол о результатах торгов с момента его утверждения
приобретает юридическую силу и является предварительным договором,
удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды.
Уведомление о признании участника торгов победителем и копия
протокола о результатах торгов выдаются победителю или его
полномочному представителю под расписку или высылаются по почте
(заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола
Комитетом.
5.3. Победителю торгов задаток засчитывается в счет оплаты
приобретенного права на заключение долгосрочного договора аренды,
всем остальным участникам торгов сумма задатка возвращается.
5.4. Участникам торгов, не ставшим победителями, направляются
письменные уведомления в 10-дневный срок после проведения аукциона
(конкурса).
5.5. Все споры и разногласия, возникающие в процессе торгов,
разрешаются аукционистом совместно с аукционной (конкурсной)
комиссией.
Претензии после окончания торгов не принимаются.
5.6. Торги объявляются несостоявшимися в случае, если:
- на данный лот не было подано ни одной заявки;
- при наличии двух и более участников, подавших заявки на
данный лот, никто из них не сделал надбавки к стартовой цене;
- участник торгов является единственным участником;
- один из участников конкурса по решению комиссии не внес
предложения, соответствующие условиям конкурса.
5.7. Если победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, договора аренды в установленные для этого
сроки, в случае невнесения оговоренной в протоколе суммы,
результаты торгов по продаже права аренды аннулируются, при этом
задаток победителю торгов не возвращается.
5.8. В случае отказа победителя торгов от заключения договора
аренды право на заключение договора аренды по решению аукционной
(конкурсной) комиссии может быть предложено участнику,
назначившему предыдущую цену.
5.9. Все споры, возникающие при заключении, исполнении и
прекращении договора аренды объектов муниципального нежилого
фонда, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим
законодательством РФ.
6. Порядок расчетов и распределения средств
6.1. Плата за право заключения договора аренды перечисляется
Комитетом в местный бюджет за вычетом 2-х процентов суммы денежных
средств, предназначенных на подготовку документов, предназначенных
на организацию торгов.
6.2. Денежные средства, уплаченные победителем аукциона
(конкурса) за право заключения долгосрочного договора аренды
объекта, не засчитываются последнему в счет арендных платежей за
объект и не освобождают его от заключения договора аренды в
установленном порядке.
|
