ДУМА ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2004 г. N 32
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава муниципального образования
Хабаровского района Хабаровского края, принятого решением Думы
Хабаровского района от 18.09.2002 N 31, зарегистрированного
постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от
02.10.2002 N 460, в соответствие с требованиями переходных
положений Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003
г. N 131-ФЗ, Дума Хабаровского района решила:
1. Внести в Устав муниципального образования Хабаровского
района Хабаровского края изменения и дополнения (прилагаются).
2. Направить прилагаемые изменения и дополнения в
Законодательную Думу Хабаровского края для государственной
регистрации.
3. Опубликовать внесенные в Устав Хабаровского муниципального
образования Хабаровского района Хабаровского края изменения и
дополнения после их государственной регистрации.
4. Положение пункта 3 статьи 13, содержащееся в пункте 6
прилагаемых изменений и дополнений, распространяется на
представительный орган следующего созыва.
Глава района
В.А.Алешко
ПРИНЯТО
Решение
Думы Хабаровского района
от 21 июля 2004 г. N 32
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. На титульном листе и по всему тексту Устава:
1) слова "муниципальное образование" в различных падежах
заменить словами "муниципальный район" в соответствующих падежах;
2) слова "Дума района" в различных падежах заменить словами
"Собрание депутатов" в соответствующих падежах;
3) слова "глава муниципального образования" в различных падежах
заменить словами "глава муниципального района" в соответствующих
падежах;
4) слова "администрация муниципального образования" в различных
падежах заменить словами "администрация муниципального района" в
соответствующих падежах.
2. Дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1. Статус муниципального образования и его
наименование
1. Муниципальное образование Хабаровского района в соответствии
с Законом Хабаровского края "О наделении муниципальных образований
статусом муниципального района и об установлении их границ"
наделено статусом муниципального района.
2. Наименование муниципального образования - Хабаровский
муниципальный район Хабаровского края (далее - муниципальный
район).".
3. Пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"В состав территории входят территории муниципальных
образований: Корфовского городского поселения, Анастасьевского
сельского поселения, сельского поселения "Село Бычиха", Восточного
сельского поселения, Галкинского сельского поселения, Дружбинского
сельского поселения, Елабужского сельского поселения, сельского
поселения "Село Ильинка", сельского поселения "Село Казакевичево",
Князе-Волконского сельского поселения, Корсаковского сельского
поселения, Куканского сельского поселения, Малышевского сельского
поселения, Мирненского сельского поселения, Мичуринского сельского
поселения, Наумовского сельского поселения, сельского поселения
"Село Некрасовка", сельского поселения "Село Новокуровка",
Осиновореченского сельского поселения, сельского поселения "Село
Петропавловка", Побединского сельского поселения, Ракитненского
сельского поселения, Сергеевского сельского поселения, сельского
поселения "Село Сикачи-Алян", Тополевского сельского поселения,
Улика-Национального сельского поселения, сельского поселения "Село
Челны".
4. Наименование главы 5 изложить в следующей редакции:
"Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления".
5. Статью 12 изложить в следующей редакции;
"Статья 12. Органы местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления составляют
представительный орган муниципального района, глава муниципального
района, местная администрация (исполнительно-распорядительный
орган) муниципального района, контрольный орган муниципального
района.".
6. Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Представительный орган муниципального района
1. Представительным органом Хабаровского муниципального района
является Собрание депутатов.
Официальное наименование представительного органа - Собрание
депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края
(далее - Собрание депутатов).
2. Собрание депутатов состоит из депутатов, избираемых на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в соответствии с федеральным и краевым законами.
3. Численный состав Собрания депутатов - 15 человек.
4. Срок полномочий Собрания депутатов - 4 года.
5. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет
председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием депутатов из
своего состава.
Председатель Собрания депутатов председательствует на заседании
Собрания депутатов и имеет право голоса при принятии решений
Собранием депутатов.
6. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.".
7. Дополнить статьями 15.1, 15.2, 15.3 следующего содержания:
1) "Статья 15.1. Председатель Собрания депутатов
1. Организацию деятельности представительного органа
муниципального образования в соответствии с настоящим уставом
осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием
депутатов из своего состава тайным голосованием большинством
голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания
председателя Собрания депутатов определяется регламентом Собрания
депутатов.
2. Председатель Собрания депутатов:
издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Собрания депутатов;
осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания
депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения
депутатов время и место их проведения, а также проект повестки
дня;
ведет заседания Собрания депутатов;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Собрания депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания
депутатов;
организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских
групп;
открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в
банках;
осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом
Собрания депутатов.";
2) "Статья 15.2. Заместитель председателя Собрания депутатов
1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается
открытым голосованием простым большинством голосов от
установленного числа депутатов. Решение об освобождении
заместителя председателя от должности принимается простым
большинством голосов.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов в случае
отсутствия председателя Собрания депутатов выполняет полномочия
председателя Собрания депутатов.";
3) "Статья 15.3. Комиссии Собрания депутатов
1. Собрание депутатов из числа депутатов образует постоянные
комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Собрания депутатов.
2. Собрание депутатов в целях осуществления полномочий Собрания
депутатов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть
образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее
одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется
на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием
депутатов.
4. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация
деятельности определяются положением о комиссиях Собрания
депутатов.".
8. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Правовые акты Собрания депутатов
1. В соответствии с Законом Хабаровского края "О правовых актах
органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц
местного самоуправления в Хабаровском крае" Собрание депутатов по
вопросам своего ведения принимает правовые акты - решения и
постановления.
2. По вопросам, отнесенным законодательством к исключительному
ведению Собрания депутатов, а также иным вопросам, отнесенным
настоящим уставом к вопросам местного значения, принимаются
решения.
3. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление,
изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из
средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение
Собрания депутатов только по инициативе главы муниципального
района или при наличии его заключения.
4. Решение Собрания депутатов считается принятым, если за него
проголосовало более половины депутатов от установленного числа
депутатов Собрания депутатов.
5. Решения, принятые Собранием депутатов, в течение пяти дней
направляются главе муниципального района для подписания и
обнародования. Глава муниципального района обязан в течение десяти
рабочих дней подписать и обнародовать решение Собрания депутатов
либо отклонить данное решение. В случае отклонения решения оно в
течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов с
мотивировочным обоснованием его отклонения либо с предложениями о
внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального
района отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь в течение
месяца рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном
рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой
редакции большинством не менее двух третей от установленной
численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию
главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Обнародование решения Собрания депутатов осуществляется путем
издания главой муниципального района специального правового акта,
устанавливающего порядок, сроки их опубликования в печатных
средствах массовой информации, учрежденных для опубликования
муниципальных правовых актов либо в других средствах массовой
информации.
6. По вопросам своей внутренней деятельности Собрание депутатов
принимает постановления. Постановления подписывает председатель
Собрания депутатов.
7. Постановление Собрания депутатов считается принятым, если за
него проголосовало более половины от числа депутатов,
присутствующих на заседании Собрания депутатов.
8. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу в срок,
установленный этими правовыми актами.
Нормативные правовые акты Собрания депутатов, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу после их официального опубликования (обнародования).".
9. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Депутат представительного органа муниципального
района
1. Депутатом Собрания депутатов является избранный населением
муниципального района гражданин Российской Федерации не моложе 21
года, а также на основании международных договоров Российской
Федерации и в порядке, установленном федеральным законом,
иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории
муниципального района, не моложе 21 года.
2. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия
на постоянной основе, другие депутаты Собрания депутатов - на
непостоянной основе.
3. Формами депутатской деятельности являются:
участие в заседаниях Собрания депутатов;
участие в работе Собрания депутатов;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания
депутатов;
участие в выполнении поручений Собрания депутатов.
4. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов
в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом
и регламентом Собрания депутатов.
5. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов,
а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания
депутатов депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания
депутатов;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или
информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные
Собранию депутатов;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по
любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;
оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан,
имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах
заседаний Собрания депутатов;
обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным
лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных
объединений, расположенных на территории муниципального района;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а
также документами, иными информационными и справочными
материалами, официально распространяемыми другими органами
местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы
местного самоуправления муниципального района.".
10. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Глава Хабаровского муниципального района
1. Глава Хабаровского муниципального района является высшим
должностным лицом Хабаровского муниципального района и наделяется
в соответствии с настоящим уставом собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
Глава Хабаровского муниципального района не является
муниципальным служащим.
2. Наименование главы муниципального образования - глава
Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее -
глава муниципального района).
3. Глава муниципального района избирается на муниципальных
выборах гражданами, проживающими на территории Хабаровского
муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в соответствии с
федеральными и краевыми законами. Главой муниципального района
может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21
года, а также на основании международных договоров Российской
Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный
гражданин, постоянно проживающий на территории Хабаровского
муниципального района, не моложе 21 года.
4. Срок полномочий главы муниципального района - 4 года.
5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня
вступления его в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного главы муниципального района.".
11. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Полномочия главы муниципального района
Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени муниципального образования;
2) возглавляет местную администрацию и осуществляет руководство
ею на принципах единоначалия;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания
депутатов;
6) формирует местную администрацию, принимает постановления о
создании отделов, комитетов, управлений и других структурных
подразделений местной администрации, назначает их руководителей;
7) назначает и увольняет руководителей муниципальных
предприятий, учреждений и организаций;
8) ежегодно представляет на утверждение Собрания депутатов
местный бюджет и отчет о его исполнении;
9) представляет Собранию депутатов структуру местной
администрации одновременно с проектом местного бюджета на
очередной год;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
краевым законодательством.".
12. Статью 23.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 23.1. Исполнение обязанностей главы муниципального
района при его временном отсутствии
1. В случае временного отсутствия главы муниципального района
его обязанности как лица, возглавляющего администрацию
муниципального района, исполняет лицо, уполномоченное правовым
актом главы муниципального района, из числа муниципальных
служащих.
2. Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, не в праве
исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами
отнесены к исключительной компетенции главы муниципального района,
а также издавать нормативные правовые акты, принятие которых
федеральными и краевыми законами отнесено к исключительным
полномочиям главы муниципального района.".
13. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Основания досрочного прекращения полномочий главы
муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно
в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва его избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
района;
11) вступления в законную силу решения суда о признании
недействительными выборов, в результате которых гражданин был
избран главой муниципального района.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального района и досрочно прекративший свои полномочия по
собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия
населением в порядке, предусмотренном настоящим уставом, либо
отрешенный от указанной должности в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", не может быть выдвинут кандидатом на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.".
14. Статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган)
Хабаровского муниципального района наделяется настоящим уставом
полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями
для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
ей федеральными и краевыми законами.
2. Официальное наименование местной администрации -
администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края
(далее - администрация муниципального района).
3. Администрация муниципального района обладает правами
юридического лица.".
15. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Контрольный орган муниципального района
1. Контрольный орган муниципального района осуществляет
контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением порядка
подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его
исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности.
2. Официальное наименование контрольного органа - контрольно-
счетная палата (комитет) муниципального района (далее - контрольно-
счетная палата).
3. Контрольно-счетная палата формируется Собранием депутатов в
количестве 5 человек. Предложения о кандидатурах в состав
контрольно-счетной палаты могут вносить депутаты Собрания
депутатов, глава муниципального района, а также инициативные
группы в количестве не менее 100 человек.
4. Члены контрольно-счетной палаты считаются утвержденными,
если за них проголосовало более половины от установленного состава
Собрания депутатов.
5. Председатель и заместитель председателя контрольно-счетной
палаты избирается тайным голосованием на первом заседании
контрольно-счетной палаты большинством голосов из числа
утвержденных Собранием депутатов членов контрольно-счетной палаты.
6. Председатель контрольно-счетной палаты работает на
постоянной основе. Члены контрольно-счетной палаты работают, как
правило, на непостоянной основе.
7. Органы и должностные лица местного самоуправления
муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную
палату по ее требованию необходимую информацию и документы по
вопросам, относящимся к ее компетенции.
8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной
палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Порядок работы контрольно-счетной палаты определяется
положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием
депутатов.
10. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического
лица и подлежит государственной регистрации в качестве
юридического лица в соответствии с федеральным законом.".
Глава района
В.А.Алешко
|
