ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2004 г. N 131
О СОСТОЯНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЩЕДОСТУПНОЙ СЕТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
По состоянию на 20.06.2004 в Хабаровском районе сеть
общедоступных предприятий общественного питания состоит из 33
предприятий, в том числе:
- ресторанов - 3,
- кафе - 5,
- закусочных - 24,
- столовых - 1.
За последние два года существенно изменилась структура сети,
преобладают небольшие специализированные предприятия - закусочные,
организация которых не требует больших затрат. Развивается
ресторанный бизнес (ресторан ООО "Старый Тбилиси" с. Бычиха),
открыто кафе (ООО "Звезда" с. Тополево).
При открытии и введении в строй данных предприятий
администрация района отводит земельные участки для строительства
предприятий общественного питания, с учетом экологических и
градостроительных условий использования территорий, которые
ориентируются на обслуживание населения с учетом специфики
расположения Хабаровского района в системе расселения.
Увеличение доли частных форм собственности в сфере услуг
общественного питания способствовало развитию конкуренции,
изучению и совершенствованию потребительского спроса, изменению
форм и методов работы, применению новых видов оборудования.
Вместе с тем, в работе отрасли имеются серьезные недостатки.
Наличие сертификата соответствия не всегда гарантирует
безопасность предоставляемых услуг питания. В большинстве
проверенных предприятий отсутствует контроль со стороны
руководителей за соблюдением правил предоставления услуг,
санитарных норм и правил, требований нормативно-технической
документации.
Особенно много нарушений допускается в придорожных закусочных,
расположенных по трассе Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре.
Многие предприятия общественного питания работают без
документов, разрешающих эксплуатацию зданий, сооружений,
эксплуатируют старое, морально устаревшее оборудование. В 13
проверенных предприятиях допускают обсчеты, обвесы, нарушения
технологии приготовления блюд и кулинарных изделий. Практически
отсутствует технологический контроль, недостаточно профессионален
кадровый состав, на низком уровне представлена культура
обслуживания и качество услуг.
В целях усовершенствования работы предприятий общедоступной
сети общественного питания Хабаровского района постановляю:
1. Признать работу всех структурных подразделений администрации
района в части контроля за деятельностью общедоступной сети
общественного питания неудовлетворительной.
2. Указать Центру Госсанэпидемнадзора (Царенко С.А.), отделу
надзорной деятельности по Хабаровскому району при ГУ по делам ГО и
ЧС Хабаровского края (Бочкивский Б.В.) на низкий уровень контроля
в части соблюдения санитарных правил, качества оказываемых услуг и
противопожарной безопасности.
3. Рекомендовать Центру Госсанэпидемнадзора (Царенко С.А.) в
соответствии со ст. 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" в случаях выявленных нарушений
действующего санитарного законодательства:
3.1. Принимать необходимые меры к нарушителям вплоть до
запрещения оказания услуг общественного питания.
3.2. В случае невыполнения требований направлять материалы о
нарушениях санитарного законодательства в арбитражный суд для
приостановления деятельности и в правоохранительные органы для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
3.3. Разработать план мероприятий по каждому предприятию
общественного питания в соответствии с санитарным
законодательством с указанием конкретных сроков исполнения и
представить в администрацию в срок до 01.08.2004.
4. Рекомендовать отделу надзорной деятельности по Хабаровскому
району при ГУ по делам ГО и ЧС Хабаровского края (Бочкивский Б.В.)
в соответствии со ст. 20.4 Кодекса РФ "Об административных
правонарушениях" в случаях выявленных нарушений принимать
необходимые меры административного воздействия к руководителям
предприятий, нарушающих требования пожарной безопасности.
5. Указать юридическим лицам и физическим лицам,
зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей,
предоставляющим услуги общественного питания, на недопустимость
осуществления деятельности без оформления необходимых
разрешительных документов.
5.1. Рекомендовать:
- в срок до 01.09.2004 привести в соответствие с действующим
законодательством правоустанавливающие документы на эксплуатацию
объектов общедоступной сети общественного питания;
- не допускать практику приема на работу неквалифицированных
специалистов;
- проводить постоянное повышение квалификации специалистов,
работающих на предприятиях общественного питания, на базе
существующих учебных заведений г. Хабаровска.
6. Отделу архитектуры и градостроительства администрации
Хабаровского района (Гришина В.Е.):
6.1. В срок до 01.10.2004 произвести проверку на наличие
разрешительных документов на строительство предприятий
общественного питания и при необходимости провести обследование. В
случае выявленных фактов самовольного строительства выдать
предписания о сносе данных объектов. При невыполнении в
установленные сроки предписаний материалы по данным
правонарушениям направлять на рассмотрение мировым судьям в
соответствии с Административным кодексом Хабаровского края от
26.05.2004 N 185.
6.2. В срок до 01.09.2004 произвести обследование существующих
зданий и сооружений пунктов общественного питания на предмет
соответствия эстетическому виду зданий, строений, сооружений, при
необходимости выдать предписание владельцам на устранение
выявленных нарушений с передачей материалов на рассмотрение
районной административной комиссии.
6.3. В срок до 01.09.2004 разработать Положение "О порядке
оформления, согласования, утверждения и составе проектной
документации на установку сооружений мелкорозничной торговой сети
и сети общественного питания".
7. Постоянно действующей Комиссии по выбору площадок для
строительства объектов жилья, соцкультбыта, производственного
назначения и временных зданий и сооружений (Погодин В.К.)
совместно с главами сельских, поселкового муниципальных
образований, муниципальных образований сел Хабаровского района
предварительно рассматривать поступившие заявления граждан -
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на первичную
установку, продление эксплуатации действующих пунктов
общественного питания и давать заключение (оформлять протоколы) о
целесообразности размещения данных объектов. К заявлению в
обязательном порядке требовать от соискателей, инвесторов,
заказчиков: бизнес-план с обоснованием инвестиций, предварительной
проработкой эскизов генерального плана застройки, планировкой
здания, сооружения, расстановкой технологического оборудования,
цветовым решением фасадов.
8. В срок до 01.09.2004 отделу архитектуры и градостроительства
администрации Хабаровского района (Гришина В.Е.) и соответствии с
п. 7 настоящего постановления внести изменения в Положение "О
постоянно действующей Комиссии по выбору площадок для
строительства объектов жилья, соцкультбыта, производственного
назначения и временных зданий и сооружений", утвержденное
постановлением Главы района от 31.01.2003 N 17.
9. Рекомендовать главам сельских, поселкового муниципальных
образований, муниципальных образований сел Хабаровского района,
имеющим на своей территории отдельно стоящие, встроенно-
пристроенные здания, помещения, предназначенные для оказания услуг
общественного питания, в целях сохранения существующих капитальных
зданий и строений не допускать согласование и выдачу разрешений на
установку отдельно стоящих сооружений.
10. Отделу торговли, питания и лицензирования администрации
Хабаровского района (Горчаков Г.П.) оформление лицензий на право
торговли алкогольной продукцией осуществлять на основании
документов, рассмотренных комиссионно, после осмотра предприятия
общественного питания.
11. Утвердить мероприятия по улучшению организации работы и
качества обслуживания предприятий общественного питания,
расположенных на территории Хабаровского района (прилагаются).
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы района, председателя Комитета по
управлению имуществом и экономике района Зинкина В.А.
Глава района
В.А.Алешко
Приложение
к постановлению
главы муниципального образования
Хабаровского района
от 28 июля 2004 г. N 131
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ, ПОВЫШЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
И КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ В ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА
----T-----------------------T-------------T----------------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 1.¦Привести в соответствие¦до 15 августа¦Центр Госсанэпидемнадзора по ¦
¦ ¦ассортиментные перечни ¦2004 г. ¦Хабаровскому району ¦
¦ ¦(исходя из ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мощностей предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 2.¦Провести курсовое ¦по отдельному¦Центр Госсанэпидемнадзора по ¦
¦ ¦гигиеническое обучение ¦плану ¦Хабаровскому району ¦
¦ ¦персонала в ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 3.¦Провести внеплановое ¦до 1 августа ¦Центр Госсанэпидемнадзора по ¦
¦ ¦лабораторное ¦2004 г. ¦Хабаровскому району ¦
¦ ¦обследование качества ¦ ¦ ¦
¦ ¦воды и продуктов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 4.¦Выполнить требования ¦до 15 августа¦Центр Госсанэпидемнадзора по ¦
¦ ¦контрольных организаций¦2004 г. ¦Хабаровскому району, руководители ¦
¦ ¦в части завышения ¦ ¦предприятий и организаций всех ¦
¦ ¦количества посадочных ¦ ¦форм собственности ¦
¦ ¦мест в предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦общедоступной сети ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 5.¦Установить контроль за ¦постоянно ¦Центр Госсанэпидемнадзора по ¦
¦ ¦соблюдением правил ¦ ¦Хабаровскому району, руководители ¦
¦ ¦условий хранения, ¦ ¦предприятий и организаций всех ¦
¦ ¦замены технологического¦ ¦форм собственности ¦
¦ ¦оборудования и ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдения санитарных ¦ ¦ ¦
¦ ¦норм и правил в ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 6.¦Установить сроки ¦ ¦Руководители предприятий и ¦
¦ ¦выполнения контроля за ¦ ¦организаций всех форм ¦
¦ ¦работой предприятий ¦ ¦собственности, главы поселкового, ¦
¦ ¦общественного питания, ¦ ¦сельских муниципальных ¦
¦ ¦следующих мероприятий: ¦ ¦образований сел района, ¦
¦ ¦ - модернизации ¦1 октября ¦руководители предприятий и ¦
¦ ¦существующей сети в ¦2004 г. ¦организаций всех форм ¦
¦ ¦части замены морально ¦ ¦собственности, отдел архитектуры и¦
¦ ¦устаревшего ¦ ¦градостроительства администрации ¦
¦ ¦оборудования; ¦ ¦Хабаровского района, Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦природопользования экологического ¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля Хабаровского района; ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел по надзорной деятельности по¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровскому району при ГУ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ГО и ЧС Хабаровского края ¦
¦ ¦ - эстетического ¦1 августа ¦ -"- ¦
¦ ¦оформления торговых ¦2004 г. ¦ ¦
¦ ¦залов, уголка ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителя, витрин, ¦ ¦ ¦
¦ ¦вывесок; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - ремонт фасадов ¦май 2005 г. ¦ -"- ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦прилегающих территорий;¦ ¦ ¦
¦ ¦ - организации стоянок¦май 2005 г. ¦ -"- ¦
¦ ¦автотранспорта ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 7.¦Привести в соответствие¦1 сентября ¦Руководители и организации всех ¦
¦ ¦с действующим ¦2004 г. ¦форм собственности ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоустанавливающие ¦ ¦ ¦
¦ ¦документы на объекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦(эксплуатируемые здания¦ ¦ ¦
¦ ¦и сооружения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦целевому назначению и ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельные участки) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 8.¦Отделу торговли, ¦ежеквартально¦ЦЭС, ОВД, управление ¦
¦ ¦питания и ¦ ¦государственной инспекции по ¦
¦ ¦лицензирования и ¦ ¦торговле, качеству товаров и ¦
¦ ¦агентству по защите ¦ ¦защите прав потребителей по ¦
¦ ¦прав потребителей ¦ ¦Хабаровскому краю, отдел по ¦
¦ ¦администрации района ¦ ¦надзорной деятельности по ¦
¦ ¦совместно с ¦ ¦Хабаровскому району при ГУ по ¦
¦ ¦контролирующими ¦ ¦делам ГО и ЧС Хабаровского края ¦
¦ ¦органами организовать ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверки по организации¦ ¦ ¦
¦ ¦питания в общедоступных¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦ 9.¦Проанализировать ¦ежеквартально¦Агентство по защите прав ¦
¦ ¦структуру ¦2004 г. ¦потребителей, отдел внутренних дел¦
¦ ¦правонарушений, ¦ ¦Хабаровского района (ОВД), центр ¦
¦ ¦установленных ¦ ¦Госсанэпидемнадзора по ¦
¦ ¦контролирующими ¦ ¦Хабаровскому району, отдел ¦
¦ ¦органами на ¦ ¦торговли, питания и лицензирования¦
¦ ¦потребительском рынке ¦ ¦администрации района; отдел по ¦
¦ ¦ ¦ ¦надзорной деятельности по ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровскому району при ГУ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ГО и ЧС Хабаровского края, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет природопользования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологического контроля ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровского района ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦10.¦Исключить случаи ¦постоянно ¦Руководители предприятий и ¦
¦ ¦согласования ¦ ¦организаций всех форм ¦
¦ ¦разрешительных ¦ ¦собственности, отдел архитектуры и¦
¦ ¦документов без ¦ ¦градостроительства администрации ¦
¦ ¦устранения ранее ¦ ¦района, комитет ¦
¦ ¦выданных замечаний ¦ ¦природопользования, экологического¦
¦ ¦ ¦ ¦контроля Хабаровского района, ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел по надзорной деятельности ¦
¦ ¦ ¦ ¦по Хабаровскому району при ГУ по ¦
¦ ¦ ¦ ¦делам ГО и ЧС Хабаровского края, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Центр Госсанэпидемнадзора по ¦
¦ ¦ ¦ ¦Хабаровскому району, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли, питания и ¦
¦ ¦ ¦ ¦лицензирования, отдел по ¦
¦ ¦ ¦ ¦землепользованию и арендным ¦
¦ ¦ ¦ ¦платежам, Комитет по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом и экономике, Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦по земельным ресурсам и ¦
¦ ¦ ¦ ¦землеустройству района ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦11.¦При заключении ¦по мере ¦Отдел по землепользованию и ¦
¦ ¦договоров аренды ¦поступления ¦арендным платежам Комитета по ¦
¦ ¦земельного участка для ¦заявок ¦управлению имуществом и экономике,¦
¦ ¦установки строительства¦ ¦главы сельских, поселкового ¦
¦ ¦и эксплуатации ¦ ¦муниципальных образований, ¦
¦ ¦сооружений придорожного¦ ¦муниципальных образований сел ¦
¦ ¦сервиса и ¦ ¦Хабаровского района ¦
¦ ¦мелкорозничной торговли¦ ¦ ¦
¦ ¦в пункт "Особые ¦ ¦ ¦
¦ ¦условия" включить ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - по благоустройству,¦ ¦ ¦
¦ ¦ - очистке территории,¦ ¦ ¦
¦ ¦ - о возможности ¦ ¦ ¦
¦ ¦досрочного расторжения ¦ ¦ ¦
¦ ¦договора аренды в ¦ ¦ ¦
¦ ¦случае нарушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительных норм, ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятия дополнительного¦ ¦ ¦
¦ ¦участка, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - вывоза мусора ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦12.¦Проведение ¦сентябрь ¦Отдел торговли, питания и ¦
¦ ¦совещаний-семинаров ¦2004 г. ¦лицензирования администрации ¦
¦ ¦для руководителей ¦ ¦района, агентство по защите ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦прав потребителей администрации ¦
¦ ¦общественного ¦ ¦района, центр Госсанэпидемнадзора,¦
¦ ¦питания по вопросам ¦ ¦управление государственной ¦
¦ ¦улучшения оказания ¦ ¦инспекции по торговле, качеству ¦
¦ ¦услуг на территории ¦ ¦товаров и защите прав ¦
¦ ¦района ¦ ¦потребителей по Хабаровскому краю ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦13.¦В целях улучшения ¦ежегодно ¦Отдел торговли, питания и ¦
¦ ¦организации работы ¦ ¦лицензирования администрации ¦
¦ ¦общедоступных ¦ ¦района ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского района ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлять для участия ¦ ¦ ¦
¦ ¦в краевом конкурсе ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Лучший по профессии" ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦Хабаровского района ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦14.¦Осуществлять выездные ¦по отдельному¦Агентство по защите прав ¦
¦ ¦проверки на предмет ¦плану ¦потребителей администрации ¦
¦ ¦выявления товаров ¦ ¦Хабаровского района ¦
¦ ¦ненадлежащего качества,¦ ¦ ¦
¦ ¦опасных для жизни, ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровья, имущества ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребителей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды. В ¦ ¦ ¦
¦ ¦случае выявления ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦незамедлительно ¦ ¦ ¦
¦ ¦извещать ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующие органы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦15.¦Осуществлять проверки ¦по отдельному¦Агентство по защите прав ¦
¦ ¦на предмет выявления ¦плану ¦потребителей администрации ¦
¦ ¦товаров, не ¦ ¦Хабаровского района ¦
¦ ¦сопровождающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦достоверной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦достаточной ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией, или с ¦ ¦ ¦
¦ ¦просроченными ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроками годности, или ¦ ¦ ¦
¦ ¦без сроков годности. В ¦ ¦ ¦
¦ ¦случае выявленных ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦приостанавливать ¦ ¦ ¦
¦ ¦продажу товаров до ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации или ¦ ¦ ¦
¦ ¦прекращать продажу ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров (выполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, оказание услуг) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-------------+----------------------------------+
¦16 ¦Проводить: ¦по отдельному¦Отдел по надзорной деятельности по¦
¦ ¦ - курсовое обучение ¦плану ¦Хабаровскому району при ГУ по ¦
¦ ¦персонала в ¦ ¦делам ГО и ЧС Хабаровского края ¦
¦ ¦предприятиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного питания ¦ ¦ ¦
¦ ¦в области пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - семинары для ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦разъясняющие ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандарты, нормы и ¦ ¦ ¦
¦ ¦правила пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------+-------------+-----------------------------------
Начальник отдела торговли,
питания и лицензирования
администрации района
Е.В.Горчакова
|
