АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 02 августа 2004 г. по делу N А73-5439/2004-17
Арбитражный суд в составе судьи Брагиной Т.Г.,
рассмотрев в заседании суда дело по иску открытого акционерного
общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к
прокуратуре города Николаевска-на-Амуре о признании действий
исполняющего обязанности заместителя Николаевского-на-Амуре
городского прокурора А.И.Корчагина, внесшего представление N 107
от 21.04.2004, незаконными,
при участии:
от истца: Лынов А.В.,
от ответчика: Маркина С.Н.,
суд
установил:
Основанием для обращения ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" с иском в
суд явилось представление исполняющего обязанности заместителя
Николаевского-на-Амуре городского прокурора N 107 от 21.04.2004.
Заявитель, полагая действия незаконными, обратился в
арбитражный суд с настоящим требованием.
В ходе судебного заседания заявитель просил признать действия
исполняющего обязанности заместителя прокурора незаконными, а
представление - недействительным.
Представитель заинтересованного лица против заявленных
требований возражал, ссылаясь на их необоснованность.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц,
участвующих в деле, оснований для удовлетворения требований не
нашел исходя из следующего:
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица
вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если
полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение,
действие (бездействие) не соответствует закону или иному
нормативному правовому акту и нарушают их права и законные
интересы в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,
создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и
иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов,
действующих на территории Российской Федерации, федеральными
министерствами, государственными комитетами, службами и иными
федеральными органами исполнительной власти, представительными
(законодательными) и исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля,
их должностными лицами, а также органами управления и
руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей
в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов,
требующих принятия мер прокурором.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона
вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному
лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и
подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть
приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона,
их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер
должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как видно из материалов дела, в ходе проведенной исполняющим
обязанности заместителя Николаевского-на-Амуре городского
прокурора по заданию прокуратуры Хабаровского края об ограничении
и прекращении подачи электрической и тепловой энергии ОАО
"Николаевский судостроительный завод" проверки было установлено,
что при направлении уведомлений о прекращении подачи
электроэнергии в адрес ОАО "НАССЗ", имеющего на балансе очистные
сооружения городского канализационного хозяйства, энергоснабжающей
организацией не соблюдается Порядок прекращения и ограничения
подачи электрической и тепловой энергии, утвержденный
Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 с изменениями и
дополнениями.
По результатам проверки исполняющий обязанности заместителя
Николаевского-на-Амуре городского прокурора внес представление N
107 от 21.04.2004 с просьбой безотлагательно его рассмотреть и о
результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру.
Это означает, что проверка проведена должностным лицом в
пределах его полномочий с внесением представления по ее
результатам и основания для признания действий должностного лица
незаконными отсутствуют.
Что касается доводов заявителя о признании представления
недействительным, суд находит их несостоятельными, поскольку
оспариваемое представление внесено полномочным лицом по вопросу,
отнесенному к его компетенции, и не порождает для заявителя
правовых последствий.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 197 - 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
Заявление открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Хабаровскэнерго" о признании действий исполняющего
обязанности заместителя Николаевского-на-Амуре городского
прокурора А.И.Корчагина незаконными, представления N 107 от
21.04.2004 - недействительным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный
суд апелляционной инстанции.
Судья
Т.Г.Брагина
|
