ГЛАВА ВАНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2004 г. N 379
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНТРОЛЕ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ, ОПЕРАТИВНОМ
УПРАВЛЕНИИ И БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ"
В целях повышения эффективности системы контроля за
использованием муниципального имущества, руководствуясь
Федеральным законом п. 2 ст. 6 N 134-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданским
кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края, постановляю:
1. Утвердить Положение "О контроле за использованием
муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении,
оперативном управлении и безвозмездном пользовании" (Приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края, председателя комитета по
приватизации и управлению имуществом А.А.Литвинчука.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Глава района
Б.М.Мусянович
Приложение
к постановлению
главы Ванинского района
от 17 сентября 2004 г. N 379
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ, ОПЕРАТИВНОМ
УПРАВЛЕНИИ И БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ
Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным
законом п. 2 ст. 6 N 134-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ", Гражданским кодексом
РФ, Уставом муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края, Положением о порядке управления муниципальной
собственностью муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края, утвержденным решением районного Собрания
депутатов от 28.11.2003 N 34, с целью повышения эффективности
системы контроля за использованием муниципального имущества,
обеспечения его сохранности и целевого использования.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Имущество, являющееся муниципальной собственностью,
состоит из движимого имущества (оборудование, механизмы,
транспортные средства и т.п.) и недвижимого (здания, сооружения,
нежилые помещения и т.п.) и закрепляется:
- за муниципальными предприятиями для производственной
деятельности на праве хозяйственного ведения;
- за муниципальными учреждениями для их деятельности,
предусмотренной Уставом, на праве оперативного управления.
1.2. Муниципальное имущество может передаваться муниципальным
предприятиям, учреждениям по договору безвозмездного пользования
для осуществления технического обслуживания, содержания, а также
для целей, указанных в заключенном договоре.
1.3. Учет муниципального имущества, закрепленного за
муниципальными предприятиями, учреждениями, а также другими
юридическими лицами, осуществляется Комитетом по приватизации и
управлению имуществом администрации Ванинского района Хабаровского
края в Реестре муниципальной собственности путем введения в базы
реестра данных по использованию, перемещению, убытию и списанию
имущества.
1.4. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения
обязаны зарегистрировать право хозяйственного ведения, право
оперативного управления на недвижимое имущество в органе,
осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, в течение месяца с момента утверждения
Комитетом по приватизации и управлению имуществом администрации
Ванинского района передаточного акта.
1.5. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны проводить
техническую инвентаризацию закрепленных за ними объектов
недвижимости один раз в 5 лет.
II. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. Закрепление имущества за муниципальным
предприятием и учреждением
2.1.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным
предприятием на праве хозяйственного ведения, за муниципальным
учреждением - на праве оперативного управления.
2.1.2. Способы формирования имущества муниципального
предприятия и учреждения:
- закрепление муниципального имущества за муниципальными
учреждениями после их регистрации, за муниципальными предприятиями
при формировании уставного капитала, при возникновении потребности
муниципального предприятия в муниципальном имуществе для
осуществления своих функций;
- закрепление муниципального имущества из муниципальной казны в
процессе осуществления хозяйственной деятельности муниципального
предприятия и учреждения;
- приобретение имущества за счет доходов от собственной
деятельности муниципальных предприятий и от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности учреждений.
2.1.3. Решение о закреплении муниципального имущества за
предприятиями на праве хозяйственного ведения при формировании
уставного фонда, за муниципальными учреждениями на праве
оперативного управления при их создании принимается комитетом по
приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского
района и оформляется распоряжением в течение двух недель после
предоставления структурными (профильными) подразделениями на
момент создания или реорганизации муниципального предприятия,
учреждения следующих документов:
- проекта учредительных документов;
- технико-экономического обоснования.
Решение о закреплении муниципального имущества за
муниципальными предприятиями, учреждениями из муниципальной казны
в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности
принимается Комитетом по приватизации и управлению имуществом и
оформляется распоряжением Комитета в течение месяца после
предоставления в Комитет по приватизации и управлению имуществом
администрации муниципального образования Ванинского района:
- обращения администрации муниципального предприятия,
учреждения с просьбой о закреплении муниципального имущества;
- ходатайства отраслевого (профильного) структурного
подразделения администрации муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края;
- копий учредительных документов со всеми изменениями на дату
обращения.
2.1.4. Фактическая передача закрепляемого имущества оформляется
передаточным актом в двухнедельный срок со дня подписания
распоряжения.
Передаточный акт подписывается представителями: от передающей
стороны - председателем Комитета по приватизации и управлению
имуществом администрации Ванинского района (его заместителем), от
принимающей стороны - руководителем муниципального предприятия,
учреждения, за которым закрепляется муниципальное имущество.
2.1.5. Муниципальное имущество считается переданным
муниципальному предприятию, учреждению с момента подписания
распоряжения председателем комитета по приватизации и управлению
имуществом администрации муниципального образования Ванинского
района.
2.1.6. Муниципальное имущество, закрепленное на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления за
муниципальным предприятием, учреждением, отражается на их балансе.
2.2. Списание муниципального имущества, закрепленного
на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
2.2.1. Списание недвижимого имущества осуществляется
муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями с
согласия комитета по приватизации и управлению имуществом
администрации Ванинского района.
2.2.2. С баланса муниципального предприятия, учреждения может
быть списано недвижимое имущество, если оно пришло в негодность
вследствие физического износа, аварии, стихийных бедствий,
нарушения нормальных условий эксплуатации, при сносе объекта
недвижимости в соответствии с перспективным планом застройки, а
также в случае разрушения объекта недвижимости без возможности
восстановления.
2.2.3. Для определения непригодности объекта недвижимости к
эксплуатации и невозможности его восстановления распоряжением
Комитета по приватизации и управлению имуществом администрации
муниципального образования Ванинского района создается комиссия в
составе:
- председателя комиссии - начальника или заместителя начальника
отраслевого (профильного) структурного подразделения
члены комиссии:
- главный бухгалтер муниципального предприятия, учреждения или
его заместители;
- лицо, на которое возложена ответственность за сохранность
объекта недвижимости;
- представитель Комитета по приватизации и управлению
имуществом администрации муниципального образования Ванинского
района;
- представитель финансового управления администрации
муниципального образования Ванинского района;
- представитель строительного отдела администрации
муниципального образования Ванинского района;
- представитель комитета экономики (при списании движимого
имущества).
2.2.4. В функции комиссии входят:
- непосредственный осмотр объекта недвижимости, подлежащего
списанию;
- выявление оснований для списания.
- определение возможности использования материалов списываемого
объекта недвижимости.
2.2.5. Результаты работы комиссии оформляются актом, включающим
в себя:
- установочную часть (причины создания комиссии);
- описательную часть (характеристика списываемого объекта);
- резолютивную часть (предложения комиссии).
При списании объектов недвижимости, пришедших в негодность
вследствие аварии, к акту работы комиссии прилагаются:
- копия акта об аварии;
- пояснительная записка о причинах аварии;
- справка из правоохранительных органов об имевшем место
происшествии.
Акт подписывается всеми членами комиссии и в недельный срок
направляется в Комитет по приватизации и управлению имуществом.
2.2.6. По результатам работы комиссии Комитет по приватизации и
управлению имуществом администрации Ванинского района оформляет
распоряжение о списании имущества.
Основанием для внесения изменений в реестр муниципальной
собственности является распоряжение Комитета.
2.2.7. Администрации муниципального предприятия, учреждения при
получении распоряжения о списании производят списание объекта
недвижимости и в недельный срок представляют один экземпляр акта
ф. N ОС-3, ОС-4 в Комитет по приватизации и управлению имуществом
администрации Ванинского района.
2.2.8. По движимому муниципальному имуществу, имеющему износ
100%, списание производится муниципальным предприятием
самостоятельно, после чего оно уведомляет Комитет по приватизации
и управлению имуществом администрации Ванинского района.
2.2.9. По движимому муниципальному имуществу, имеющему износ
менее 100%, списание на муниципальном предприятии производится в
комиссионном порядке в соответствии с п.п. 2.2.3, 2.2.4 настоящего
положения.
2.2.10. До списания муниципального имущества муниципальное
предприятие направляет в Комитет следующие документы:
- обращение о даче согласия на списание муниципального
имущества;
- приказ о создании комиссии по списанию на предприятии,
учреждении;
- акт осмотра объекта, подлежащего списанию, в котором должно
быть отражено:
а) техническое состояние списываемого объекта, причина
списания;
б) возможность использования отдельных узлов, деталей,
материалов;
в) оценка их;
г) при наличии в списываемых объектах цветных и драгоценных
металлов, предложения по их передаче материально-ответственным
лицам;
- другие необходимые документы для рассмотрения конкретного
заявления.
2.2.11. Муниципальные учреждения производят списание движимого
муниципального имущества, имеющего износ 100%, самостоятельно с
предварительным согласованием с комитетом по приватизации и
управлению имуществом и получением письменного разрешения.
2.2.14. По движимому муниципальному имуществу, имеющему износ
менее 100%, муниципальные учреждения производят списание по
согласованию с комитетом по приватизации и управлению имуществом в
комиссионном порядке, в соответствии с п.п. 2.2.3, 2.2.4
настоящего положения.
2.2.15. Персональная ответственность за обоснованность и
правомерность списания основных средств возлагается на
руководителя и главного бухгалтера муниципального предприятия,
учреждения.
2.3. Осуществление контроля за использованием
муниципального имущества, переданного в хозяйственное
ведение и оперативное управление
2.3.1. Контроль за использованием муниципального имущества на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления
муниципальным предприятием и учреждением осуществляется Комитетом
по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского
района.
2.3.2. Контроль за использованием муниципального имущества
осуществляется путем проведения проверок.
2.3.3. Задачей при осуществлении контроля за использованием
имущества, которым Комитет по приватизации и управлению имуществом
наделил муниципальные предприятия и учреждения, является проверка:
- целевого использования муниципального имущества;
- фактического наличия муниципального имущества, закрепленного
за предприятием, учреждением;
- правильность и своевременность исчисления износа основных
средств.
2.3.4. Виды проверок:
- документальная;
- инвентаризационная.
По порядку проведения проверки подразделяются на:
- очередные;
- внеочередные.
2.3.5. Осуществление очередных проверок производится согласно
плану-графику, утвержденному председателем Комитета, на текущий
год. Проведение внеочередных проверок проводится по решению главы
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края
созданной им комиссией.
2.3.6. Полномочия лиц, осуществляющих проверку:
- проверять в муниципальных предприятиях, учреждениях
бухгалтерские и другие документы, фактическое наличие и
эффективное использование муниципального имущества;
- получать от руководителей муниципальных предприятий,
учреждений письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе
проверки;
- требовать от руководителей предприятий, учреждений
представления любых документов, необходимых для проверки;
- запрашивать в установленном порядке в МРИ МНС РФ N 5 по
Хабаровскому краю информацию, необходимую для осуществления своих
функций по контролю.
2.3.7. Результаты проверки в трехдневный срок оформляются
актом, который содержит:
- установочную часть (причины проведения проверки и кем
проводится);
- описательную часть (существующее положение на момент
проверки);
- мотивировочную часть (делается вывод по проверке);
- резолютивную часть (указания руководителю проверяемого
предприятия, учреждения о предоставлении объяснительной с
необходимой информацией по результатам проверки).
Акты проверок подписываются проверяющими, руководителями
проверяемых муниципальных предприятий или учреждений и
направляются отраслевым профильным структурным подразделениям
администрации муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края.
2.3.8. Акты проверок и объяснительная руководителя предприятия,
учреждения по фактам обнаружения нарушения в пятидневный срок
должны быть представлены в Комитет по приватизации и управлению
имуществом для рассмотрения и вынесения предложений на имя главы
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края о
принятии мер дисциплинарного воздействия к руководителям
проверяемых муниципальных предприятий или учреждений.
III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
3.1. Порядок передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование
3.1.1. Муниципальное имущество может быть передано в
безвозмездное пользование муниципальному предприятию, учреждению с
целью его содержания, технического и коммунального обслуживания
для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом
предприятия.
3.1.2. Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование
оформляется:
- распоряжением председателя Комитета по приватизации и
управлению имуществом администрации Ванинского района в случае
передачи имущества муниципальным предприятиям и учреждениям с
целью его технического обслуживания и содержания, на основании
которого заключается договор безвозмездного пользования;
- решением районного Собрания депутатов, в случае передачи
имущества другим организациям.
3.1.3. Договор безвозмездного пользования заключается Комитетом
по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского
района по установленной им форме (см. приложение).
3.1.4. В договоре о передаче имущества в безвозмездное
пользование должны содержаться условия использования передаваемого
имущества, срок договора, права и обязанности сторон,
ответственность за неисполнение условий договора, а также должно
быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу
в безвозмездное пользование.
Фактическая передача имущества производится по передаточному
акту в порядке и сроки, установленные договором о безвозмездном
пользовании.
3.1.5. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение и
иное юридическое лицо пользуются переданным имуществом
исключительно с соблюдением условий договора безвозмездного
пользования.
3.2. Осуществление контроля за использованием
муниципального имущества, переданного
в безвозмездное пользование
3.2.1. Контроль за использованием муниципального имущества,
переданного в безвозмездное пользование по договору, осуществляет
Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края в
соответствии с условиями заключенного договора.
3.2.2. Предметом контроля является:
- фактическое наличие и состояние муниципального имущества;
- соблюдение условий договора.
3.2.3. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых
проверок:
- плановые проверки использования муниципального имущества
проводятся не реже одного раза в два года по распоряжению
председателя Комитета;
- внеплановые - по мере необходимости, комиссией, назначенной
распоряжением главы муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края.
В состав комиссии включаются представители Комитета по
приватизации и управлению имуществом администрации муниципального
образования Ванинского района, представители финансового
управления администрации муниципального образования Ванинского
района, отраслевого (профильного) структурного подразделения
администрации муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края, Комитета экономики администрации муниципального
образования Ванинского района и при необходимости представители
поселковых и сельских администраций.
3.2.4. При осуществлении контроля за использованием
муниципального имущества уполномоченный в соответствии с настоящим
положением орган обязан проверить:
- выполнение условий заключенного договора;
- обеспечение сохранности переданного муниципального имущества
по договору.
3.2.5. Результаты проверок оформляются актами с предложениями и
рекомендациями по дальнейшему использованию муниципального
имущества.
3.2.6. В случае выявления нарушения условий договора Комитет по
приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского
района принимает меры по устранению выявленных нарушений вплоть до
расторжения договора безвозмездного пользования муниципальным
имуществом.
Управляющий делами
В.А.Мельник
Приложение
к Положению
о контроле за использованием
муниципального имущества, находящегося
в хозяйственном ведении, оперативном
управлении и безвозмездном пользовании
у муниципальных предприятий, учреждений
ДОГОВОР
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
п. Ванино "____"___________ 200 ____ г.
От имени собственника муниципального имущества муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края Комитет по приватизации и управлению
имуществом администрации муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края в лице председателя Комитета _____________________________,
действующего на основании Положения о Комитете, именуемый в дальнейшем
"Комитет", с одной стороны, и ________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
в лице ______________________________________________________________________,
действующего на основании ___________________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Комитет по настоящему договору передает в безвозмездное
пользование объект муниципальной собственности
______________________________________________________________________________
стоимостью на ________________________________________________________________
1.2. _____________________ принимает на отдельный баланс для осуществления
деятельности, предусмотренной Уставом, владеет и пользуется переданным
объектом в соответствии с его назначением, обеспечивая техническое
обслуживание.
1.3. Комитет не отвечает за недостатки объекта, которые могут быть
обнаружены Предприятием во время осмотра объекта при его передаче и после
заключения договора.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Комитет обязуется:
2.1.1. В пятидневный срок с момента заключения настоящего договора
передать объект муниципальной собственности _______________________________ по
передаточному акту, в котором должно быть указано техническое состояние
объекта.
Передаточный акт является неотъемлемой частью настоящего договора.
2.2. Комитет имеет право 1 (один) раз в квартал осуществлять проверку
использования _____________________________ переданного объекта в соответствии
с условиями настоящего договора.
2.3. __________________________________ обязуется:
2.3.1. Использовать объект исключительно по прямому назначению в
соответствии с договором.
2.3.2. Обеспечить сохранность переданного объекта, а также надлежащую его
эксплуатацию, содержание и обслуживание, производить за свой счет капитальный
и текущий (не менее 1 раза в год) ремонт, вести расходы, связанные с
эксплуатацией объекта.
2.3.3. Застраховать объект на срок действия договора по всем обычно
принятым рискам.
2.3.4. Не проводить реконструкции и другие капитальные ремонтные работы
объекта, связанные с деятельностью __________________________, без письменного
разрешения Комитета.
2.3.5. Если переданный объект в результате действий ______________________
или непринятия им необходимых и своевременных мер придет в аварийное
состояние, то ______________________________ восстанавливает его своими силами
за счет своих средств или возмещает ущерб, нанесенный Комитету, в
установленном законом порядке.
2.3.6. Беспрепятственно допускать на объект представителей Комитета с
целью проверки состояния и использования муниципального имущества.
2.3.7. Письменно сообщить Комитету не позднее чем за один месяц о
предстоящем освобождении объекта, как в связи с окончанием срока действия
договора, так и при его досрочном освобождении, и возвратить объект в
надлежащем техническом и санитарном состоянии в порядке, установленном п. 3
настоящего договора.
2.3.8. По требованию Комитета до истечения срока действия договора
возвратить все полученное по договору муниципальное имущество в порядке,
установленном п. 3 договора.
2.4. Стоимость неотделимых улучшений, произведенных _____________________
_________________________, без разрешения Комитета возмещению не подлежит.
2.5. _____________ не в праве без письменного согласия Комитета списывать
переданное имущество, сдавать в аренду, предоставлять его в безвозмездное
пользование, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал
хозяйственных товариществ и обществ, а также иным образом распоряжаться
переданным имуществом.
III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ
3.1. Приемка-передача объекта муниципальной собственности осуществляется
___________________________________________________ и комиссией со стороны
Комитета.
3.2. Объект недвижимости должен быть передан Комитетом и принят
_____________________________________ в течение пяти дней с момента подписания
договора.
3.3. Объект считается переданным в безвозмездное пользование с момента
подписания акта приемки-передачи.
3.4. Объект считается принятым в случае истечения срока или расторжения
договора с момента подписания передаточного акта.
IV. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ
ДОГОВОРА
4.1. Срок действия договора устанавливается с "____"__________ 200 ___ г.
по "_____"___________ 20 ____ г.
4.2. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение
допускаются по соглашению сторон.
4.3. Договор безвозмездного пользования подлежит досрочному расторжению
по требованию Комитета:
4.3.1. При использовании объекта с существенным нарушением условий
договора, либо с неоднократными нарушениями или неиспользовании по назначению.
4.3.2. Если _____________________________ умышленно или по неосторожности
существенно ухудшает состояние объекта.
4.3.3. Если _____________________________________ не производит ремонтов,
предусмотренных договором.
4.3.4. Если Предприятие без согласия Комитета передало муниципальное
имущество третьему лицу.
4.4. По требованию _____________________________________________ настоящий
договор может быть досрочно расторгнут по решению судебных органов.
В случае, когда:
4.4.1. Комитет не предоставил объект в пользование по акту
приема-передачи.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
V. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора,
рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой
из сторон.
5.3. Договор вступает в силу с момента его подписания.
ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Комитет по приватизации и управлению _______________________________
имуществом муниципального _______________________________
образования Ванинского района _______________________________
Хабаровского края п. Ванино, _______________________________
пл. Мира, 1 _______________________________
ПОДПИСИ СТОРОН
Председатель Комитета _______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________ _______________________________
(подпись) (подпись)
Ф.И.О. Ф.И.О.
"_____"____________ 200 ____ г. "_____"_____________ 200 ___ г.
|
