МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
                                   
                                ПИСЬМО
                  от 28 сентября 2004 г. N 11-9-2134
                                   
             О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ
              И РЕОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
   
                                           Руководителям муниципальных
                                       органов управления образованием
   
       Министерство  образования края направляет для  использования  в
   работе  рекомендации  по соблюдению законодательства  при  принятии
   решения  о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных
   учреждений.
       В  соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.98 N
   124-ФЗ  "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
   принятие  органом местного самоуправления решения о  реконструкции,
   модернизации,  об  изменении назначения или  о  ликвидации  объекта
   социальной  инфраструктуры  для  детей,  являющегося  муниципальной
   собственностью,  не  допускается  без  предварительной   экспертной
   оценки  уполномоченным органом местного самоуправления  последствий
   принятого  решения для обеспечения жизнедеятельности,  образования,
   воспитания и развития детей, для оказания им медицинской,  лечебно-
   профилактической  помощи, для социального  обслуживания.  В  случае
   отсутствия    экспертной    оценки   такое    решение    признается
   недействительным с момента его вынесения.
       Учитывая   социальную  значимость  вопросов   реорганизации   и
   ликвидации    образовательных   учреждений    необходимо    довести
   содержание   данных   рекомендаций   до   сведения   педагогических
   коллективов и родителей муниципальных образовательных учреждений.
   
                                                   Министр образования
                                                           Л.Ф.Обухова
   
   
   
   
   
                             РЕКОМЕНДАЦИИ
          О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ
              О РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                      ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
   
       1. Настоящие рекомендации составлены во исполнение Федерального
   закона  от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка  в
   Российской   Федерации"  и  других  законодательных  и  нормативно-
   правовых актов Российской Федерации.
       2.  Порядок  принятия  решения  о  реорганизации  и  ликвидации
   муниципального     образовательного     учреждения     определяется
   положениями  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,   Закона
   Российской  Федерации  "Об образовании",  Федерального  закона  "Об
   основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
       3.  Данные  положения устанавливают следующий порядок  принятия
   решения     о    реорганизации    и    ликвидации    муниципального
   образовательного учреждения:
       3.1.   Реорганизация  образовательного  учреждения  может  быть
   осуществлена     по    решению    его    учредителя.     Ликвидация
   образовательного учреждения может быть осуществлена:
       - по решению его учредителя;
       - по решению суда.
       3.2. До принятия решения о реорганизации или ликвидации органом
   местного   самоуправления  должна  быть  проведена  предварительная
   экспертная оценка последствий принятия этого решения (п. 2  ст.  13
   Федерального   закона  "Об  основных  гарантиях  прав   ребенка   в
   Российской Федерации").
       Экспертная  оценка  оформляется  заключением,  которое   должно
   включать  обоснование  необходимости реорганизации  или  ликвидации
   образовательного    учреждения    (педагогическая    необходимость,
   экономический эффект, демографические тенденции и др.);  указывать,
   каким  образом  будет  реализовано право  на  образование  граждан,
   учащихся  данного учреждения, детей дошкольного возраста;  отражать
   вопросы    возможности   дальнейшего   трудоустройства   работников
   учреждения;   содержать  прогноз  последствий   реорганизации   или
   ликвидации    учреждения    для   обеспечения    жизнедеятельности,
   образования,  воспитания  и  развития детей,  обслуживаемых  данным
   учреждением.
       3.3.  Решение  о  реорганизации или  ликвидации  муниципального
   образовательного   учреждения  оформляется   постановлением   главы
   администрации муниципального образования.
       Данное решение должно быть согласовано представительным органом
   местного самоуправления.
       Представительный  орган  местного  самоуправления  имеет  право
   отклонить  решение учредителей образовательного  учреждения  о  его
   реорганизации и ликвидации в срок не позднее одного месяца  со  дня
   принятия   этого   решения,  если  иной  порядок  согласования   не
   предусмотрен уставом муниципального образования.
       Ликвидация    сельского   дошкольного   образовательного    или
   общеобразовательного  учреждения  допускается  только  с   согласия
   схода  жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением
   (п. 5 ст. 34 Федерального закона "Об образовании").