ВАНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2004 г. N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ВАНИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Решения Ванинского районного Собрания депутатов
от 30.11.2004 N 47)
В соответствии с Уставом муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края, частью второй Кодекса Хабаровского края
"О государственной и муниципальной службе" районное Собрание
депутатов муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе
администрации муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края.
2. Установить, что статьи 36, 38, 40, 41, 42 прилагаемого
Положения вступают в силу с 1 января 2006 года.
3. Администрации муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края до 01.01.2005 разработать правовые акты,
необходимость в принятии которых вытекает из Положения о
муниципальной службе администрации муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований сел и
поселков Ванинского района разработать соответствующее Положение
на местах.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам
(М.М.Церковный).
6. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя районного Собрания
депутатов муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края
Н.С.Ожаровский
Приложение
к решению
районного Собрания депутатов
муниципального образования
Ванинского района
от 29 октября 2004 г. N 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ВАНИНСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
Статья 2. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба администрации муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края (далее -
администрация района) осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами
Российской Федерации, Хабаровского края, нормативными актами
представительного органа муниципального образования и главы
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края
(далее по тексту - глава района).
2. На муниципальных служащих распространяется действие
трудового законодательства Российской Федерации с особенностями,
предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации".
Статья 3. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
- законности;
- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственного действия;
- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах
их полномочий;
- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- ответственности муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной
службе;
- внепартийности муниципальной службы;
- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной
службе в соответствии со своими способностями и профессиональной
подготовкой без какой-либо дискриминации;
- правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.
Статья 4. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность в администрации района,
учреждаемая в порядке, установленном Уставом муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края, настоящим
Положением в соответствии с федеральными и краевыми законами.
2. Выборная муниципальная должность - должность,
устанавливаемая в целях реализации полномочий местного
самоуправления, замещаемая на постоянной основе путем выборов
населением непосредственно.
3. Муниципальная должность муниципальной службы - должность с
установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий
органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного
самоуправления и денежным содержанием за счет средств бюджета
муниципального образования Ванинского района, замещаемая на
постоянной профессиональной основе путем заключения трудового
договора.
Статья 5. Технические должности
1. Должности, включаемые в штатное расписание администрации
района для технического обеспечения их деятельности, не относятся
к муниципальным должностям.
2. Трудовые отношения с данной категорией лиц регулируются
трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Классификация муниципальных должностей муниципальной
службы
1. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
устанавливается нормативным правовым актом главы района в
соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной
службы Хабаровского края, утвержденным частью второй Кодекса
Хабаровского края "О государственной и муниципальной службе".
2. Высшие должности муниципальной службы:
- первый заместитель главы администрации района;
- заместитель главы администрации района.
3. Главные должности муниципальной службы:
- управляющий делами администрации района;
- руководитель комитета, управления, службы, самостоятельного
отдела администрации района.
4. Ведущие должности муниципальной службы:
- заместитель руководителя комитета, управления, службы,
самостоятельного отдела администрации района;
- руководитель отдела в составе комитета, управления
администрации района;
- руководитель отдела администрации района;
- заместитель руководителя отдела, заведующий сектором
администрации района.
5. Старшие должности муниципальной службы:
- помощник, советник, консультант главы района;
- помощник первого заместителя, заместителя главы администрации
района;
- консультант первого заместителя главы администрации района;
- консультант заместителя главы администрации района;
- главный специалист администрации района;
- ведущий специалист администрации района.
6. Младшие должности муниципальной службы:
- специалист 1 категории;
- специалист 2 категории;
- специалист.
7. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются
на следующие группы:
- высшие должности муниципальной службы - пятая группа;
- главные должности муниципальной службы - четвертая группа;
- ведущие должности муниципальной службы - третья группа;
- старшие должности муниципальной службы - вторая группа;
- младшие должности муниципальной службы - первая группа.
Статья 7. Квалификационные требования к лицам, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы
1. Квалификационные требования к муниципальным служащим
представляют собой требования к уровню профессионального
образования, стажу и опыту работы по специальности, уровню знаний
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Хабаровского края, краевых законов, Устава муниципального
образования Ванинского района, нормативных правовых актов органов
местного самоуправления, необходимых для исполнения должностных
обязанностей.
2. К гражданам, претендующим на муниципальные должности
муниципальной службы, предъявляются следующие требования:
- для высших и главных должностей муниципальной службы - высшее
образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет или стаж
муниципальной или государственной службы на высших и главных
муниципальных или государственных должностях не менее двух лет;
- для ведущих и старших должностей муниципальной службы -
высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех
лет или стаж муниципальной или государственной службы на ведущих и
главных муниципальных или государственных должностях не менее двух
лет;
- для младших должностей муниципальной службы - высшее, среднее
специальное образование или образование, считающееся равноценным,
без предъявления требований к стажу работы.
Статья 8. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают на
соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных
служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к
муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих
групп.
2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным
служащим в соответствии с Законом Хабаровского края "О порядке
присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным
служащим в Хабаровском крае".
3. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности
соответствующей группы согласно Реестру муниципальных должностей
муниципальной службы, присваиваются следующие квалификационные
разряды:
- муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные
должности муниципальной службы (5 группа) - действительный
муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
- муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные
должности муниципальной службы (4 группа) - муниципальный советник
1, 2, 3 класса;
- муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные
должности муниципальной службы (3 группа) - советник муниципальной
службы 1, 2, 3 класса;
- муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные
должности муниципальной службы (2 группа) - референт муниципальной
службы 1, 2, 3 класса;
- муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные
должности муниципальной службы (1 группа) - секретарь
муниципальной службы 1, 2, 3 класса.
Статья 9. Реестр муниципальных служащих
1. Реестр муниципальных служащих - документ, содержащий
сведения о лицах, замещающих муниципальные должности муниципальной
службы.
2. Реестр муниципальных служащих составляется исходя из
структуры администрации района.
3. Ведение реестра возлагается на отдел муниципальной службы
администрации района.
4. Основанием для включения в реестр является поступление
гражданина на муниципальную службу, основанием для исключения из
реестра - увольнение с муниципальной службы.
5. Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяется
нормативным правовым актом представительного органа муниципального
образования в соответствии с настоящим Положением.
Раздел 2. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
Статья 10. Понятие управления муниципальной службой
1. Управление муниципальной службой представляет собой систему
кадрового, организационного и нормативного правового обеспечения
муниципальной службы, направленную на реализацию прав и исполнение
обязанностей муниципальных служащих, соблюдение ограничений и
гарантий муниципальных служащих.
2. Координацию управления муниципальной службой осуществляет
глава района.
Статья 11. Управление муниципальной службой
1. Органом, осуществляющим в рамках своей компетенции
управление муниципальной службой, является отдел муниципальной
службы администрации района.
2. Руководство деятельностью отдела муниципальной службы
администрации района осуществляется начальником отдела
муниципальной службы, который подчиняется главе района.
3. Начальник отдела муниципальной службы администрации района
назначается на должность и освобождается от должности главой
района.
4. Отдел муниципальной службы администрации района действует на
основании положения об отделе муниципальной службы, утверждаемого
главой района.
Статья 12. Полномочия отдела муниципальной службы
Отдел муниципальной службы администрации района:
- организует и руководит работой по прогнозированию и
планированию кадрового обеспечения муниципальной службы;
- организует проверку сведений, сообщенных гражданином при
поступлении на муниципальную службу, проверку соблюдения
установленных настоящим Положением ограничений муниципальных
служащих в порядке, предусмотренном федеральными и краевыми
нормативными правовыми актами;
- координирует работу и осуществляет информационно-методическое
обеспечение специалистов структурных подразделений администрации
района, занимающихся кадровыми вопросами;
- реализует иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением и актами главы района.
Раздел 3. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 13. Муниципальный служащий
Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном
уставом муниципального района в соответствии с федеральными и
краевыми законами, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств бюджета муниципального образования Ванинского района.
Статья 14. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
- ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, а также
на организационно-технические условия, необходимые для исполнения
им должностных обязанностей;
- получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- посещение в установленном порядке для исполнения должностных
обязанностей предприятия, организации, учреждения независимо от
форм собственности;
- замещение вакантной должности муниципальной службы или
участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы с учетом его квалификационного разряда;
- увеличение размера денежного содержания с учетом сложности и
напряженности, стажа работы и уровня квалификации;
- повышение квалификации, подготовку и переподготовку за счет
средств бюджета муниципального образования Ванинского района с
учетом квалификационных требований, предъявляемых к муниципальному
служащему, замещающему муниципальную должность;
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих
объяснений, проведение служебного расследования для опровержения
порочащих его честь и достоинство сведений;
- объединяться в профессиональные союзы для защиты своих прав,
социально-экономических и профессиональных интересов;
- вносить предложения по совершенствованию муниципальной
службы;
- обращаться в соответствующие органы местного самоуправления
или в суд для разрешения вопросов, связанных с муниципальной
службой;
- на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной
службы;
- на выход в отставку.
Статья 15. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
- обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,
федеральных и краевых законов, Устава муниципального образования
Ванинского района, Хабаровского края, нормативно-правовых актов
органов местного самоуправления;
- добросовестно исполнять должностные обязанности;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
- обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с
документами и материалами, непосредственно затрагивающими его
права и свободы;
- своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и
некоммерческих организаций, общественных объединений, запросы
депутатов, государственных органов и органов местного
самоуправления и принимать по ним решения в пределах своей
компетенции и в порядке, установленном федеральными и краевыми
законами;
- не разглашать сведений, составляющих охраняемую законом
тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь,
достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в
связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после
прекращения муниципальной службы;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения
должностных полномочий;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
- соблюдать нормы служебной этики и установленный в органе
местного самоуправления служебный распорядок;
- не совершать действий, затрудняющих работу органов местного
самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета
муниципальной службы.
На муниципального служащего с его согласия может быть возложено
исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной
должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между
главой района и муниципальным служащим.
Статья 16. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельностью.
1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Законодательной Думы Хабаровского
края, депутатом представительного органа местного самоуправления,
членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным
должностным лицом местного самоуправления.
1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или
через доверенных лиц.
1.4. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на
муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или
подконтролен ему.
1.5. Использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения его
служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную
информацию.
1.6. Получать гонорары за публикации и выступления в порядке
осуществления служебной деятельности в качестве муниципального
служащего.
1.7. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, деньги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с
исполнением им должностных обязанностей.
1.8. Выезжать в командировки за счет физических и юридических
лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной
основе по договоренности органов местного самоуправления с
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
а также с органами государственной власти и органами местного
самоуправления иностранных государств, международными и
иностранными некоммерческими организациями.
1.9. Состоять членом органа управления коммерческой
организации, если иное не предусмотрено законом, или, если в
порядке, установленном Уставом муниципального образования
Ванинского района, в соответствии с федеральными и краевыми
законами ему не поручено участвовать в управлении этой
организации.
1.10. Принимать участие в забастовках.
1.11. Использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры политических партий,
религиозных, общественных объединений, за исключением
профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
управление под гарантию муниципального образования на время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке, установленном федеральными и краевыми законами.
Статья 17. Поощрение муниципального служащего
1. Поощрение объявляется муниципальному служащему распоряжением
главы района либо руководителем самостоятельного структурного
подразделения администрации района, заносится в личное дело и
трудовую книжку муниципального служащего.
2. За успешное и добросовестное выполнение муниципальным
служащим должностных обязанностей, новаторство в труде,
квалифицированное выполнение особо важных заданий и других
достижений по решению вопросов местного самоуправления
устанавливаются следующие виды поощрений:
2.1. Объявление благодарности.
2.2. Выдача премии.
2.3. Награждение ценным подарком.
2.4. Награждение почетной грамотой.
3. Нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления могут быть установлены другие виды поощрений
муниципальных служащих.
4. Порядок поощрения муниципальных служащих по итогам работы за
месяц (год) производится согласно отдельному Положению о
премировании, утвержденному постановлением главы района.
Муниципальный служащий может быть представлен к награждению
государственными наградами Российской Федерации, присвоению
почетного звания Российской Федерации, Хабаровского края, наградам
Хабаровского края.
Порядок применения названных поощрений производится в порядке,
установленном федеральным законодательством и краевыми
нормативными правовыми актами.
Статья 18. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок)
на муниципального служащего могут налагаться главой района
(руководителем самостоятельного подразделения администрации
района) следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
2. Применение и обжалование дисциплинарных взысканий
осуществляется в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации.
3. Муниципальный служащий не несет ответственности за
исполнение неправомерного распоряжения непосредственного
руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в
правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в
письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему
непосредственному руководителю и руководителю, издавшему
распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий
руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший
распоряжение, в письменной форме подтвердит данное распоряжение,
муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением
случаев, когда его исполнение является административно или
уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение
муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет
подтвердивший это распоряжение руководитель.
4. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом
ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению
прав и законных интересов граждан.
Статья 19. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируется:
1.1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей.
1.2. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами края и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
1.4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов
его семьи, в том числе после выхода на пенсию.
1.5. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации
с сохранением денежного содержания на период обучения.
1.6. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное
обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных
обязанностей.
1.7. Обязательное получение его согласия на перевод на другую
должность муниципальной службы, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом.
1.8. Обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им
должностных обязанностей.
1.9. Обязательное государственное социальное страхование на
случай заболеваний или потери трудоспособности в период
прохождения им муниципальной службы.
1.10. Защита его и членов его семьи в порядке, установленном
законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи
с исполнением им должностных обязанностей.
2. В случае ликвидации администрации района, сокращения штата
работников данного органа муниципальному служащему предоставляются
гарантии, установленные трудовым законодательством Российской
Федерации и Кодексом Хабаровского края "О государственной и
муниципальной службе".
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,
предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств
бюджета муниципального образования Ванинского района Хабаровского
края в установленном порядке.
Статья 20. Правовое положение муниципального служащего при
ликвидации администрации района или сокращения его штата
1. При ликвидации администрации района или при сокращении его
штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей
вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной
службы с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее
должности.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему,
заключившему трудовой договор на неопределенный срок,
гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств
бюджета муниципального образования Ванинского района Хабаровского
края с сохранением на период переподготовки (переквалификации)
денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного
трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной
должности муниципальной службы.
3. При ликвидации администрации района или при сокращении его
штата муниципальный служащий остается в течение года в реестре
муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в
резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.
Раздел 4. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 21. Требования к поступлению и прохождению муниципальной
службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, с
учетом особенностей, предусмотренных Законом "Об основах
муниципальной службы в Российской Федерации" и Кодексом
Хабаровского края "О государственной и муниципальной службе".
Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие требованиям
настоящего Положения.
Не допускается установление при приеме на муниципальную службу
каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости
от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения,
имущественного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям и партиям.
2. Гражданин не может быть принят на должность муниципальной
службы или занимать муниципальную должность в случаях:
2.1. Признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
2.2. Лишения его судом права занимать муниципальные должности в
течение определенного срока решением суда, вступившим в законную
силу.
2.3. Наличия подтвержденного заключением медицинского
учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностных
обязанностей.
2.4. Отказа от представления сведений о доходах и об имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин
предоставляет:
- личное заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- справку из органов государственной налоговой службы о
представлении сведений о доходах муниципального служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
- медицинское заключение о состоянии здоровья.
4. В отдельных случаях в соответствии с федеральными и краевыми
законами может быть предусмотрена проверка сведений,
представленных гражданином при поступлении на муниципальную
службу, и установлен порядок ее проведения.
5. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях
трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный
срок или на срок не более 5 лет.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется
распоряжением главы района (руководителем самостоятельного
структурного подразделения администрации района) о назначении
гражданина на муниципальную должность муниципальной службы.
Статья 22. Проведение квалификационного экзамена.
Квалификационная комиссия
1. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную
должность, а также при переводе на муниципальную должность другой
группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию,
или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности
(далее - квалификационный экзамен).
Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе
муниципального служащего для присвоения ему по результатам
указанного экзамена очередного квалификационного разряда.
Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия.
2. Состав квалификационной комиссии, порядок деятельности
квалификационной комиссии и порядок проведения квалификационных
экзаменов устанавливаются нормативно-правовыми актами Районного
Собрания депутатов муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края.
3. Путем проведения квалификационных экзаменов квалификационная
комиссия в соответствии с квалификационными требованиями оценивает
уровень профессиональной подготовки муниципального служащего и по
результатам квалификационного экзамена выдает свидетельство о
соответствии уровня его профессиональной подготовки
квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям
муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей
муниципальной службы, дает заключение о возможности работы
муниципального служащего на соответствующей должности
муниципальной службы, а также рекомендации о перспективах его
продвижения по службе.
4. По итогам квалификационных экзаменов квалификационная
комиссия вносит предложения главе района о присвоении
квалификационного разряда, предусмотренного занимаемой должностью.
5. Руководит работой комиссии председатель. Готовит проведение
заседаний секретарь. В обязанности секретаря входит:
- сбор документов для проведения заседания комиссии;
- ведение протокола заседания комиссии;
- подготовка проектов распоряжений главы района по принимаемым
комиссией решениям.
6. Для сдачи квалификационного экзамена в квалификационную
комиссию представляются следующие документы:
- аттестационный лист последней аттестации;
- анкета;
- характеристика муниципального служащего, составленная
непосредственным руководителем структурного подразделения
администрации района;
- должностная инструкция муниципального служащего;
- дополнительные документы, характеризующие работника, если они
имеются.
7. Спорные вопросы, возникающие в ходе проведения
квалификационных экзаменов, рассматриваются на заседании
специально создаваемой рабочей комиссии в администрации района по
заявлению экзаменуемого в течение месяца после поступления
заявления.
Статья 23. Конкурс на замещение вакантной муниципальной
должности муниципальной службы
1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы проводится среди подавших заявление об
участии в конкурсе муниципальных служащих и других граждан
Российской Федерации.
2. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной
муниципальной должности муниципальной службы администрации района
определяется в соответствии с постановлением главы района.
Статья 24. Испытание при замещении муниципальной должности
муниципальной службы
1. Для муниципального служащего при переводе на муниципальную
должность муниципальной службы иной группы при заключении
трудового договора соглашением сторон может быть установлено
испытание на срок не более трех месяцев.
Испытание при приеме на работу для лиц, поступающих по конкурсу
на замещение вакантной муниципальной должности, проведенному в
порядке, установленном действующим законодательством, не
устанавливается.
В срок испытания не засчитываются период временной
нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически
отсутствовал на службе.
2. На муниципального служащего в период испытания
распространяются требования настоящего Положения. До окончания
срока испытания очередной квалификационный разряд муниципальному
служащему не присваивается.
3. В случае, когда срок испытания истек, а муниципальный
служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим
испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной
службы.
4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный
служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую
муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от
перевода - уволен. Увольнение муниципального служащего в связи с
неудовлетворительным результатом испытания не требует
предварительного согласия соответствующего выборного профсоюзного
органа. Выходное пособие при увольнении муниципального служащего в
связи с неудовлетворительным результатом испытания не
выплачивается.
Статья 25. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной
должности муниципальной службы проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года.
3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются
постановлением главы района в соответствии с краевым законом.
4. В случае, если муниципальный служащий признан аттестационной
комиссией не соответствующим занимаемой муниципальной должности
муниципальной службы, он может быть направлен на переподготовку
(переквалификацию) за счет собственных средств либо понижен в
должности или уволен.
Статья 26. Основания прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнении
муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством
Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может
быть осуществлено также по инициативе главы района (руководителя
самостоятельного структурного подразделения администрации района)
в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для
муниципального служащего настоящим Положением.
3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством.
Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности
муниципальной службы 60 лет.
Главой района, руководителем структурного подразделения
администрации района допускается продление срока нахождения на
муниципальной службе лиц, достигших предельного для муниципальной
службы возраста. Однократное продление срока нахождения на
муниципальной должности муниципальной службы допускается не более
чем на один год.
Статья 27. Отставка муниципального служащего
Основаниями для отставки муниципального служащего являются:
1) достижение муниципальным служащим предельного возраста,
установленного для пребывания на муниципальной службе;
2) заявление муниципального служащего о его добровольной
отставке в связи с достижением возраста, при котором в Российской
Федерации назначается пенсия по старости (по возрасту) на общих
основаниях.
Статья 28. Должностная инструкция муниципального служащего
1. Должностная инструкция муниципального служащего определяет
непосредственное содержание должностных обязанностей
муниципального служащего.
2. Муниципальный служащий исполняет свои обязанности на
основании должностной инструкции, разработанной руководителем
соответствующего структурного подразделения и утвержденной главой
района или руководителем структурного подразделения администрации
района, имеющего право приема и увольнения работников.
Статья 29. Личное дело муниципального служащего
1. Личное дело муниципального служащего содержит сведения о
муниципальном служащем, прохождении им муниципальной службы.
Личное дело ведется отделом муниципальной службы администрации
района (структурным подразделением). При переводе или поступлении
муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо
на государственную службу личное дело муниципального служащего
передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел
одного муниципального служащего не допускается.
2. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
устанавливается постановлением главы района в соответствии с
федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.
Статья 30. Резерв на замещение муниципальных должностей
муниципальной службы
1. Лица, включенные в резерв на замещение муниципальных
должностей муниципальной службы, при прочих равных условиях с
другими претендентами обладают преимущественным правом замещения
муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной
службы оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве на
замещение муниципальных должностей муниципальной службы.
3. Перечень лиц, зачисляемых в резерв на замещение
муниципальных должностей муниципальной службы, порядок зачисления
в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной
службы и нахождение в резерве на замещение муниципальных
должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными
правовыми актами главы района.
Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 31. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из
должностного оклада, надбавок к должностному окладу за
квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы,
выслугу лет, ученую степень и звание, выплат, обусловленных
районным регулированием оплаты труда, а также премии (за месяц,
квартал, год), предусмотренных нормативными правовыми актами
Районного Собрания депутатов муниципального образования Ванинского
района Хабаровского края в соответствии с Уставом муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края, федеральными
законами, частью второй Кодекса Хабаровского края "О
государственной и муниципальной службе".
Денежное содержание муниципальным служащим выплачивается за
счет средств бюджета муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края.
2. Размер должностных окладов муниципальных служащих
устанавливается Районным Собранием депутатов муниципального
образования Ванинского района в зависимости от численности
населения муниципального образования и конкретных условий
деятельности органов местного самоуправления.
3. Дополнительно к должностному окладу муниципальному служащему
выплачиваются надбавки:
3.1. За сложность, напряженность, особые условия службы - до 50
процентов должностного оклада.
3.2. За выслугу лет при стаже работы на муниципальной службе:
- от 1 до 5 лет - 10 процентов от должностного оклада;
- от 5 до 10 лет - 20 процентов от должностного оклада;
- от 10 до 15 лет - 30 процентов от должностного оклада;
- от 15 лет и свыше - 40 процентов от должностного оклада.
Стаж работы на муниципальной службе, дающий право на получение
надбавки за выслугу лет, исчисляется в соответствии с частью
второй Кодекса Хабаровского края "О государственной и
муниципальной службе".
3.3. Надбавка к должностному окладу за ученую степень, ученое
звание устанавливается в размере:
- муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата
наук, ученое звание доцента - 15 процентов от должностного оклада;
- муниципальному служащему, имеющему ученую степень доктора
наук, ученое звание профессора - 20 процентов от должностного
оклада.
3.4. Надбавка за квалификационный разряд устанавливается в
размере и порядке, установленных Законом Хабаровского края "О
порядке присвоения и сохранения квалифицированных разрядов
муниципальным служащим Хабаровского края".
Надбавки к должностному окладу: за сложность, напряженность,
особые условия службы; за выслугу лет; за ученую степень, ученое
звание; за квалификационный разряд устанавливаются распоряжениями
главы района либо распоряжением (приказом) руководителя
соответствующего структурного подразделения администрации района в
соответствии с настоящим Положением и нормативными актами главы
района.
4. Муниципальному служащему по результатам работы в
соответствии с положением о премировании, утверждаемым главой
района, руководителем соответствующего самостоятельного
структурного подразделения администрации района, выплачивается
премия в размере не более трех должностных окладов в год с учетом
коэффициентов, установленных федеральными и краевыми законами.
(п. 4 в ред. Решения Ванинского районного Собрания депутатов от
30.11.2004 N 47)
5. Муниципальному служащему по его заявлению оказывается
материальная помощь в соответствии с положением о выплате
материальной помощи, утверждаемым главой района, руководителем
соответствующего самостоятельного структурного подразделения
администрации района, в размере двух должностных окладов в год с
учетом коэффициентов, установленных федеральными и краевыми
законами.
Статья 32. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2. Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному
служащему за выслугу лет, за ненормированный характер работы и
особенности проживания предоставляется дополнительный оплачиваемый
отпуск:
2.1. За выслугу лет на муниципальной службе (в том числе на
выборной должности):
- при стаже работы от 1 до 5 лет - 2 рабочих дня;
- при стаже работы от 5 до 10 лет - 4 рабочих дня;
- при стаже работы от 10 до 15 лет - 6 рабочих дней;
- при стаже работы от 15 и выше - 8 рабочих дней.
2.2. За ненормированный характер работы - от 3 до 14
календарных дней.
2.3. За работу в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера - 16 календарных дней.
3. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и
дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается главой
района в соответствии с федеральными законами.
4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут
предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 28 календарных дней.
5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года.
Статья 33. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Муниципальный служащий приобретает право выхода на пенсию и
пенсионное обеспечение в порядке, установленном федеральным
законодательством.
2. Муниципальный служащий в связи с выходом на пенсию имеет
право на пенсию за выслугу лет. Размеры и порядок исчисления
пенсии за выслугу лет определяются в соответствии с краевым
законодательством.
3. В случае гибели (смерти) муниципального служащего в период
прохождения им службы либо после увольнения, выхода в отставку,
если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или
иного вреда его здоровью в связи с исполнением должностных
обязанностей, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на
его иждивении, за счет средств местного бюджета Ванинского
муниципального района ежемесячно выплачивается компенсация в виде
разницы между приходившейся на их долю частью денежного содержания
умершего и назначенной им пенсии по случаю потери кормильца, без
зачета суммы выплат, полученных по обязательному государственному
страхованию.
4. В случае причинения муниципальному служащему с исполнением
должностных обязанностей вреда здоровью, исключающего дальнейшую
возможность заниматься профессиональной деятельностью, вышедшему
на пенсию муниципальному служащему производится ежемесячная
компенсация в виде разницы между его денежным содержанием по
последнему месту прохождения муниципальной службы и назначенной
пенсией без зачета выплат, полученных по обязательному
государственному страхованию.
Статья 34. Размер пенсии муниципального служащего за выслугу
лет
1. Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет
при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере
45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального
служащего. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх
15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента
среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии
за выслугу лет и пенсии по старости (инвалидности) не может
превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания
муниципального служащего.
2. Стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии
за выслугу лет, определяется в соответствии со статьей 48 Кодекса
Хабаровского края о государственной и муниципальной службе.
3. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные
должности муниципальной службы, исчисляется по выбору обратившихся
за установлением такой доплаты исходя из их среднемесячного
денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной
службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения
ими возраста, дающего право на государственную пенсию по старости.
4. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из
которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать
0,8 среднемесячного денежного содержания по замещавшимся
муниципальным должностям муниципальной службы.
5. Размер пенсии за выслугу не может быть ниже установленного
законодательством Российской Федерации минимального размера
государственной пенсии по старости.
6. Пенсия за выслугу лет работающим пенсионерам не
выплачивается.
7. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с соблюдением
правил, предусмотренных настоящей статьей, при увеличении в
установленном порядке среднемесячного денежного содержания по
соответствующей муниципальной должности муниципальной службы при
условии включения дополнительных расходов в бюджет муниципального
образования Ванинского района Хабаровского края на соответствующий
год.
Статья 35. Предоставление муниципальным служащим жилой площади
1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, предоставляется жилая площадь в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 36. Медицинское обслуживание муниципальных служащих
Муниципальный служащий, в том числе после выхода на пенсию, и
члены его семьи (супруг, супруга, несовершеннолетние дети)
обеспечиваются медицинским обслуживанием за счет средств бюджета
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края в
соответствии с нормативным правовым актом Районного Собрания
депутатов муниципального образования Ванинского района.
Статья 37. Возмещение расходов на служебные командировки
муниципальным служащим
1. Муниципальные служащие направляются в служебные командировки
в случаях служебной необходимости, а также при повышении
квалификации в порядке, установленном нормативным правовым актом
главы района (руководителем самостоятельного структурного
подразделения администрации района).
2. Направление в служебную командировку оформляется
распоряжением главы района либо распоряжением (приказом)
руководителя соответствующего структурного подразделения
администрации района.
3. Расходы на служебную командировку возмещаются муниципальному
служащему за счет средств бюджета муниципального образования
Ванинского района Хабаровского края в размере:
3.1. Полной стоимости затрат на проезд к месту служебной
командировки и обратно.
3.2. Полной стоимости расходов за проживание в гостинице, а в
случае найма или аренды жилого помещения - в размере затрат на
найм или аренду жилого помещения, но не свыше установленной оплаты
за проживание в гостинице.
3.3. Суточных, установленных правовым актом главы района.
4. Расходы на служебные командировки за границу возмещаются в
соответствии с федеральным законодательством.
5. При направлении муниципальных служащих для повышения
квалификации с отрывом от основной работы за ними сохраняется
место работы (должность) и производятся выплаты в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 38. Возмещение расходов на погребение муниципальных
служащих
1. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после
выхода на пенсию за выслугу лет, его семья имеет право на
возмещение расходов на его погребение за счет бюджета
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края.
2. Порядок и размеры возмещаемых расходов на погребение
муниципального служащего устанавливаются нормативным правовым
актом Районного Собрания депутатов муниципального образования
Ванинского района, но не могут быть меньше размеров,
предусмотренных действующим законодательством.
Статья 39. Обеспечение муниципальных служащих служебным
транспортом и телефонной связью
Муниципальные служащие, замещающие высшие и главные
муниципальные должности, в соответствии с актами главы района для
осуществления должностных обязанностей могут обеспечиваться
служебным транспортом и телефонной связью.
Статья 40. Компенсация расходов муниципальному служащему,
связанных с переездом
Муниципальному служащему предоставляется компенсация расходов,
связанных с переездом.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с
переездом, устанавливаются нормативно-правовым актом Районного
Собрания депутатов муниципального образования Ванинского района.
Статья 41. Государственное страхование муниципальных служащих
Жизнь и здоровье муниципального служащего, а также его
имущество подлежат обязательному государственному страхованию за
счет средств бюджета муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Обеспечение муниципального служащего санаторно-
курортным лечением
1. Муниципальные служащие, нуждающиеся в лечении, не чаще
одного раза в год обеспечиваются санаторно-курортным лечением.
Муниципальные служащие оплачивают 25 процентов стоимости
путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации определены иные условия оплаты.
2. Порядок оплаты стоимости путевки определяется в соответствии
с нормативным правовым актом Районного Собрания депутатов
муниципального образования Ванинского района Хабаровского края.
Статья 43. Компенсация муниципальному служащему проезда и
провоза багажа к месту использования ежегодного отпуска
Муниципальному служащему производится компенсация расходов за
счет средств бюджета муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края по оплате проезда и провоза багажа
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключения
такси) транспортом к месту использования ежегодного отпуска и
обратно (один раз в два года) в пределах Российской Федерации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату
стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и
обратно устанавливаются нормативным правовым актом Районного
Собрания депутатов муниципального образования Ванинского района
Хабаровского края.
|
