АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2004 г. по делу N А73-4992/2004-27
Арбитражный суд в составе:
судьи Н.Ю.Мельниковой,
при ведении протокола судебного заседания председательствующим,
рассмотрев в заседании суда дело по иску МУП "Служба заказчика
N 1" к Министерству финансов РФ, УФК по Хабаровскому краю о
взыскании 11017,78 руб.,
при участии:
от истца - Денисова И.А. - юриста,
от ответчиков - Хальчицкого А.С. - начальника юридического
отдела,
установил:
МУП "ПЖРЭТ N 1" обратилось в арбитражный суд с иском к
Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Хабаровскому
краю Министерства РФ о взыскании убытков в виде выпадающих доходов
от предоставления льгот в мае - декабре 2001 г. по оплате жилья в
сумме 11017,78 руб. сотрудникам таможенных органов.
Ответчик в отзыве иск не признал, сославшись на то, что не
является надлежащим ответчиком. Кроме того, оспорил обоснованность
предоставления льготы гражданину Симоненко В.Л. в июле 2001 г.
Определением арбитражного суда от 17.09.2004 произведена замена
истца МУП "ПЖРЭТ N 1" на правопреемника МУП "Служба заказчика N
1".
Как следует из материалов дела, в период с мая по декабрь 2001
г. МУП "ПЖРЭТ N 1" предоставляло льготы по оплате жилья на
основании Таможенного кодекса РФ и ФЗ "О службе в таможенных
органах Российской Федерации".
Расходы, связанные с предоставлением льгот, возмещены не были.
Истец полагает, что в соответствии с действующим
законодательством данные убытки должны быть возмещены за счет
средств федерального бюджета, в связи с чем обратился с иском в
суд.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав
доказательства по делу, суд считает исковые требования
обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим
основаниям.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться
надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и
требованиями закона.
В соответствии со статьей 434 ТК РФ должностным лицам
таможенных органов РФ предоставлялась 50% скидка по оплате жилой
площади, коммунальных услуг, а также топлива.
Статьей 59 ФЗ от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных
органах" определено, что финансирование таможенных органов
осуществляется из источников, установленных таможенным
законодательством РФ и предусмотренных федеральным бюджетом.
Как установлено в судебном заседании, источник финансирования
соответствующих льгот не определен, финансовые средства из
федерального бюджета таможенному комитету для возмещения расходов,
связанных с реализацией льгот для должностных лиц, не выделялись.
Поскольку предоставленные льготы предусмотрены федеральным
законодательством, а уполномоченные государственные органы не
исполнили обязанность по финансированию указанных льгот, то
расходы, понесенные истцом по предоставлению льгот работникам
таможенных органов, подлежат возмещению за счет средств
федерального бюджета с возложением обязанности по их выплате на
Министерство финансов Российской Федерации как орган, который
обеспечивает исполнение федерального бюджета.
Следует признать обоснованными возражения ответчика о
необоснованности размера иска в части предоставления льготы
Симоненко В.Л. в июле 2001 г. в размере 18,70 руб. Согласно
справке таможенной службы данный гражданин работал в должности
инспектора с 12.07.2001, соответственно и право на льготы возникло
только в период нахождения на службе. Следовательно, сумма
предоставленной льготы в июле месяце должна быть уменьшена
пропорционально, то есть на 11,22 руб.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в
сумме 11006,56 руб. на основании ст. 1069 ГК РФ за счет казны
Российской Федерации.
Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на
ответчика и взысканию не подлежат, так как последний освобожден от
ее уплаты.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет
казны Российской Федерации убытки 11006,56 руб., в остальной части
иска отказать.
В удовлетворении иска к Управлению федерального казначейства
Министерства РФ по Хабаровскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
арбитражного суда в течение месяца со дня принятия.
Судья
Н.Ю.Мельникова
|