ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ХАБАРОВСКОЕ КРАЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2004 г. N 13
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СООТВЕТСТВИИ СО
СРОКАМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ КОЛЛЕКТИВНЫМИ ДОГОВОРАМИ,
НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ.
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ СУММ В СООТВЕТСТВИИ
С ТРУДОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
Заслушав и обсудив информации Орлова Ю.А. - заместителя
председателя Хабаровского краевого объединения профсоюзов,
Шиняковой Светланы Андреевны - главного государственного
инспектора по правовым вопросам Государственной инспекции труда в
Хабаровском крае, комиссия решила:
1. Обращение Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений по вопросу об организации
взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, профессиональных союзов и объединений работодателей по
обеспечению прав работников на своевременную и в полном объеме
оплату труда от 02.11.2004 принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Работодателям, профсоюзам:
2.1.1. Улучшить качество заключаемых коллективных договоров с
целью недопущения включения в них норм, ухудшающих положение
работников по сравнению с действующим трудовым законодательством,
в части своевременной, не реже 2-х раз в месяц, оплаты труда.
2.2. Профсоюзам:
2.2.1. Добиваться включения в коллективные договоры:
- конкретных дат месяца выплаты заработной платы (ст. 136 ТК
РФ);
- права работников на прекращение работы (ст. 142 ТК РФ) и
отсутствия на рабочих местах (Постановление Пленума ВС РФ от
17.03.2004 N 2) в случаях задержки выплаты заработной платы на
период более 15 дней с оплатой времени простоя в этих случаях в
размере 2/3 средней заработной платы (краевое трехстороннее
Соглашение на 2005 - 2006 г.г.);
- выплаты заработной платы при нарушении установленного срока с
учетом денежной компенсации в размере не ниже нормы,
предусмотренной ст. 236 ТК РФ;
- права работников на индексацию сумм задержанной заработной
платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных
процессов помимо компенсаций, предусмотренных ст. 236 ТК РФ
(Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
2.2.2. Установить контроль по выполнению условий коллективных
договоров, в том числе сроков выплаты заработной платы.
2.2.3. Использовать свои права по защите прав работников в
судебных органах, в том числе при рассмотрении вопроса
своевременной выплаты заработной платы.
2.2.4. При длительной задержке выплаты заработной платы (свыше
трех месяцев) инициировать рассмотрение причин ее возникновения и
мер, принимаемых работодателем по ее ликвидации, на краевой
комиссии по решению проблем просроченной задолженности по
заработной плате и иных социальных выплат.
2.3. Работодателям:
2.3.1. В случаях возникновения задолженности по заработной
плате предоставлять профсоюзным комитетам объективную информацию о
финансовом положении организации.
2.3.2. Совместно с профсоюзными комитетами разрабатывать
графики погашения задолженности по выплате зарплаты и обеспечивать
их выполнение.
2.4. Главам муниципальных образований городов и районов края
принять меры по сокращению задолженности местных бюджетов
предприятиям ЖКХ в части полной компенсации разницы в ценах и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, возмещение льгот и
субсидий, оплаты бюджетными организациями жилищно-коммунальных
услуг.
2.5. Хабаровскому краевому фонду обязательного медицинского
страхования принять меры по ликвидации дебиторской задолженности
по оплате страховых взносов за неработающее население.
2.6. Министерствам и иным органам исполнительной власти края
осуществлять в подведомственных организациях контроль за
установлением в их коллективных договорах сроков выплаты
заработной платы в соответствии с требованиями части 6 статьи 136
Трудового кодекса Российской Федерации и своевременной ее выплате.
2.7. Комитету по печати, полиграфической промышленности и
телерадиовещанию Правительства края опубликовать в СМИ обращение
комиссии к работодателям Хабаровского края, главам муниципальных
образований городов и районов края о соблюдении трудовых прав
граждан на своевременную оплату их труда.
2.8. Министерству экономического развития и внешних связей
Хабаровского края размещать на сайте Правительства края информацию
о работе комиссии и принятые ею решения.
Координатор комиссии, заместитель
Председателя Правительства края -
министр экономического развития и
внешних связей Хабаровского края
А.Б.Левинталь
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемые работодатели Хабаровского края,
главы муниципальных образований городов и районов края!
Права работников на своевременное и в полном объеме получение
вознаграждения за свой труд защищены Конвенцией N 95 Международной
организации труда от 8 июня 1949 года, гарантируются Конституцией
Российской Федерации (п. 3 ст. 37) и охраняются трудовым
законодательством Российской Федерации.
В обязанности работодателя входит выплата в полном размере
причитающейся заработной платы в сроки, установленные Трудовым
кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего
трудового распорядка организации, трудовым договором (ст.ст. 22,
136).
Однако многие работодатели не выполняют обязанности по
своевременной выплате заработной платы, что приводит к массовым
нарушениям права работников на получение вознаграждения за свой
труд.
Нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или
выплата ее не в полном размере Конвенцией МОТ "105 (1957)" и
Трудовым кодексом РФ (ст. 4) отнесены к принудительному труду,
который в соответствии с Конституцией РФ запрещен на территории
Российской Федерации.
В Хабаровском крае за 11 месяцев 2004 года суммарная
задолженность по заработной плате снизилась на 202 млн. рублей,
или на 28 процентов. Вместе с тем, она остается еще довольно
значительной и составила на 1 декабря 2004 года 515 млн. рублей, в
том числе просроченная задолженность свыше двух месяцев - 49
процентов. Несвоевременно получают заработную плату 55 тыс.
человек.
Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае совместно с
работниками органов прокуратуры, исполнительной власти, местного
самоуправления, профсоюзов за 2004 год проведено 830 проверок, в
ходе которых выявлено 525 случаев незаконной задержки заработной
платы. В результате около 30,6 тысяч человек смогли получить
задержанную заработную плату на общую сумму 82,278 млн. рублей.
Работодатели и (или) уполномоченные ими в установленном порядке
представители работодателей, допустившие задержки выплаты
работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут
дисциплинарную (вплоть до увольнения), административную (наложение
штрафа от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда)
ответственность в соответствии с Трудовым, Административным
кодексами Российской Федерации.
Статьей 145.1 Уголовного кодекса предусмотрена уголовная
ответственность за невыплату работодателем заработной платы свыше
двух месяцев, совершенную из корыстной или иной личной
заинтересованности.
Однако своевременная выплата работникам заработной платы должна
быть гарантирована не только трудовым законодательством и другими
юридическими нормами, но общей культурой трудовых и экономических
отношений, заботой о своей деловой и финансовой репутации,
конкурентоспособностью на рынке труда.
В соответствиями с поручениями Президента Российской Федерации
В.В.Путина и Правительства Российской Федерации в целях
обеспечения эффективного и постоянного контроля за полнотой и
своевременностью выплаты заработной платы в организациях всех
организационно-правовых форм, федеральные органы исполнительной
власти с участием объединений работодателей и профсоюзов
осуществляют подготовку проектов нормативных правовых актов по
совершенствованию механизмов государственного контроля и надзора
за обеспечением прав работников на своевременную и в полном
размере оплату труда.
Указанные нормативные правовые акты будут направлены на
создание системы мер по непрерывному государственному наблюдению и
контролю ситуации с выплатой заработной платы в разрезе
федеральных округов, субъектов Российской Федерации, по отраслям
экономики и наиболее крупным организациям с целью выработки
адекватных и своевременных мер государственного воздействия по
предупреждению негативных тенденций с задержкой выплаты заработной
платы.
Разработан проект структуры мониторинга за полнотой и
своевременностью выплаты заработной платы в организациях, который
будет проводиться федеральными органами исполнительной власти с
участием администраций субъектов Российской Федерации, Федерации
независимых профсоюзов России и Координационного Совета
объединений работодателей России.
Вопрос об организации взаимодействия Правительства Российской
Федерации, профессиональных союзов и объединений работодателей по
обеспечению прав работников на своевременную и в полном объеме
оплату труда рассмотрен на заседании Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
На заседании Хабаровской краевой трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений рассмотрен вопрос об
обеспечении выплаты заработной платы в соответствии со сроками,
установленными коллективными договорами, независимо от
организационно-правовых форм собственности организаций края и
источников их финансирования.
Хабаровская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений призывает Вас принять меры по
соблюдению предусмотренных законодательством Российской Федерации,
коллективными и трудовыми договорами обязательств по своевременной
и в полном размере выплаты причитающейся работникам заработной
платы.
Лист согласования
К обращению Хабаровской краевой трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений к работодателям
Хабаровского края, главам муниципальных образований городов и
районов края.
СОГЛАСОВАНО:
Главный государственный инспектор Я.И.Потеев
труда в Хабаровском крае
Председатель Хабаровского краевого В.Д.Бондаренко
объединения профессиональных союзов
|
