АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2004 г. по делу N А73-12925/2004-16
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2004.
Арбитражный суд в составе:
судьи Софриной 3.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чашкиным
С.А.,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению закрытого
акционерного общества "Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база
флота" (далее - ЗАО "ХРЭБ флота") к Инспекции МНС РФ по
Индустриальному району г. Хабаровска о признании недействительным
решения инспекции.
В заседании приняли участие:
от заявителя: Троянов А.А., директор; Дудка А.И., главный
бухгалтер; Гончар И.В., юрист;
от ответчика: Гринкевич О.В., начальник юр. отдела.
Предмет спора:
Закрытое акционерное общество "ХРЭБ флота" обратилось в суд к
Инспекции МНС РФ по Индустриальному району г. Хабаровска с
заявлением о признании недействительным решения инспекции от
12.10.2004 N 10/2239 "О привлечении к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения ЗАО "Хабаровская ремонтно-
эксплуатационная база флота".
Требования заявителя обоснованы тем, что оспариваемым решением
инспекции заявитель необоснованно привлечен к налоговой
ответственности за неуплату (неполную уплату) земельного налога в
виде штрафа в размере 1786599 руб., ему также предложено уплатить
дополнительно начисленный земельный налог в размере 8940574 руб.,
пени в размере 1034982 руб., так как общество имеет льготу по
земельному налогу как предприятие речного транспорта, осуществляет
судоходство и иную связанную с судоходством деятельность.
Ответчик исковые требования не признал, при этом в отзыве
указал, что общество неправомерно пользовалось льготой по
земельному налогу, так как его деятельность не относится к
деятельности организаций морского и внутреннего водного
транспорта.
Представители заявителя в судебном заседании требования
полностью поддержали по тем же основаниям, пояснили, что общество
является перевозчиком, имеет лицензию на перевозку грузов и
фактически осуществляют перевозку (буксировку) судов, а также иную
деятельность, связанную с судоходством - строительство и ремонт
судов.
Представитель ответчика в судебном заседании требования
заявителя не признал, при этом пояснил, что основным видом
деятельности общества является строительство и ремонт судов,
процент выручки от перевозок составляет 1,8 процентов, в то время
как предприятиями речного транспорта являются организации,
осуществляющие перевозки.
Суд
установил:
Закрытое акционерное общество "ХРЭБ флота" в соответствии с
Уставом является дочерним обществом ОАО "Амурское пароходство"
(пункт 1.2); основными видами деятельности являются производство
продукции судоремонта, машиностроения, деревообработки;
капитальный ремонт судовых ДВС; комплексное обслуживание флота;
эксплуатация флота по внутреннему водному бассейну; перевозка
грузов и пассажиров; буксировка судов и других плавучих объектов
средствами речного транспорта по внутренним водным путям;
транспортно-экспедиторская деятельность; производство операций по
приему, погрузке, выгрузке, хранению и выдаче грузов (пункт 4.2).
Общество имеет лицензию N 011243 на осуществление перевозок
внутренним водным транспортом грузов.
13.07.2004 ЗАО "ХРЭБ флота" представило в Инспекцию МНС РФ по
Индустриальному району г. Хабаровска уточненные налоговые
декларации по земельному налогу за 2003, 2004 годы.
Камеральной налоговой проверкой уточненных налоговых деклараций
инспекцией установлена неуплата (неполная уплата) земельного
налога в размере 8940574 руб., в том числе за 2003 год в размере
4261908 руб., за 2004 год в размере 4678666 руб. Расхождения
сложились в результате использования ЗАО "ХРЭБ флота" льготы по
земельному налогу.
Решением Инспекции МНС РФ по Индустриальному району г.
Хабаровска от 12.10.2004 N 10/2239 о привлечении к налоговой
ответственности за совершение налогового правонарушения ЗАО "ХРЭБ
флота" привлечено к налоговой ответственности за неуплату
(неполную уплату) земельного налога в виде штрафа в размере
1786599 руб., ему также предложено уплатить дополнительно
начисленный земельный налог в размере 8940574 руб., пени в размере
1034982 руб. ввиду того, как указано в решении, что ЗАО "ХРЭБ
флота" неправомерно пользовалось льготой по земельному налогу как
организация морского и речного транспорта, в том числе за земли,
покрытые водой.
Не согласившись с указанным решением инспекции, ЗАО "ХРЭБ
флота" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по
следующим основаниям.
В соответствии со статьями 21, 23 Налогового кодекса РФ
налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги
и сборы и имеют право использовать налоговые льготы при наличии
оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и
сборах.
В соответствии с пунктом 12 статьи 12 Закона РФ "О плате за
землю" от 11.10.1991 N 1738-1 (с изм. и доп.) от уплаты земельного
налога полностью освобождаются предприятия морского и речного
транспорта.
Как следует из материалов дела, камеральной налоговой проверкой
уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 2003, 2004
годы, представленных ЗАО "ХРЭБ флота", налоговым органом
установлено, что обществом в 2003, 2004 годах неправомерно
применена льгота по земельному налогу, поскольку заявитель не
осуществляет судоходство, а осуществляет основную деятельность,
связанную с производством и ремонтом судов, в связи с чем решением
Инспекции МНС РФ по Индустриальному району г. Хабаровска от
12.10.2004 N 10/2239 о привлечении ЗАО "ХРЭБ флота" привлечено к
налоговой ответственности за неуплату (неполную уплату) земельного
налога в виде штрафа в размере 1786599 руб., ему также предложено
уплатить дополнительно начисленный земельный налог в размере
8940574 руб., пени в размере 1034982 руб.
Между тем, в соответствии со статьей 3 Кодекса внутреннего
водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ
(далее - Кодекс) внутренний водный транспорт РФ - один из видов
транспорта, находящегося в ведении РФ и представляющего собой
производственно-технологический комплекс с входящими в него
организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с
судоходством деятельность на внутренних водных путях РФ.
Указанной статьей Кодекса также определено, что судоходство -
деятельность, связанная с использованием на внутренних водных
путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых
отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения
поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных,
путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных
работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций,
осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от
загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества,
санитарного и другого контроля, проведения научных исследований,
учебных, спортивных, культурных и иных целей.
Договоры, заключаемые ЗАО "ХРЭБ флота" с заказчиками, наряду с
условиями о строительстве и ремонте судов, содержат условия о
транспортировке этих судов силами заявителя за счет средств
заказчика. Счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных
работ подтверждают транспортировку судов. Данные услуги относятся
к транспортной деятельности и подлежат лицензированию.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-
ФЗ (с изм. и доп.) в перечень видов деятельности, на осуществление
которых требуются лицензии, включены перевозки внутренним водным
транспортом грузов.
Из Инструкции по лицензированию перевозочной, транспортно-
экспедиторской и другой деятельности, связанной с осуществлением
транспортного процесса на внутреннем водном транспорте в
Российской федерации, утвержденной Приказом Минтранспорта РФ от
22.11.1994 N 86, зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.1994 N 757,
действующей в части, не противоречащей указанному Федеральному
закону, следует, что лицензированию подлежат перевозка грузов,
буксировка плотов, судов и иных плавучих объектов (пункт 4);
лицензия оформляется на один вид деятельности (пункт 6).
Кроме того, ЗАО "ХРЭБ флота" включено в Реестр предприятий
речного транспорта, подлежащих преобразованию в акционерные
общества открытого типа, в уставы которых включаются типовые
дополнения, утверждаемые совместно Госкомимуществом России и
Минтранспорта России, утвержденный Распоряжением Госкомимущества
России от 16.09.1992 N 444-р, зарегистрированным в Минюсте РФ
03.08.1993 N 318.
Также ЗАО "ХРЭБ флота" пользовалось разъяснением, данным
Управлением МНС РФ по Хабаровскому краю от 19.07.2002 N 08-
15/483/7255, подтверждающим правомерность применения льготы по
уплате земельного налога.
Не указание обществом в бухгалтерских балансах всех кодов
экономической Деятельности, осуществляемой предприятиям, не лишает
общество права на льготу по уплате земельного налога. В
соответствии с информацией Хабаровского краевого комитета
государственной статистики от 15.08.2003 N 02-22/3 8 84 ЗАО "ХРЭБ
флота" идентифицировано по кодам общероссийских ОКВЭД 61.20.2 -
деятельность внутреннего водного грузового транспорта, 63.40 -
организация перевозок грузов.
С учетом изложенного, суд считает, что применение ЗАО "ХРЭБ
флота" льготы по освобождению от уплаты земельного налога,
представляемой предприятиям речного транспорта, правомерно. При
этом объем процента выручки от данных услуг нормативными правовыми
актами не определен. Таким образом, суд приходит к выводу о том,
что оспариваемое решение инспекции ущемляет права и законные
интересы заявителя.
Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по
Индустриальному району г. Хабаровска от 12.10.2004 N 10/2239 "О
привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового
правонарушения ЗАО "Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база
флота".
Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам
Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской
Федерации "О плате за землю" от 11.10.1991 N 1738-1 (с изм. и
доп.).
Возвратить ЗАО "Хабаровская ремонтно-эксплуатационная база
флота" из федерального бюджета государственную пошлину в размере
1000 руб., уплаченную платежным поручением от 28.10.2004 N 393.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в
апелляционную инстанцию Арбитражного суда Хабаровского края не
позднее месячного срока со дня его принятия.
Судья
З.Ф.Софрина
|
