29 декабря 2004 года N 234
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
В КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИХ, ТУБЕРКУЛЕЗНЫХ, НАРКОЛОГИЧЕСКИХ,
ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ДИСПАНСЕРАХ И ДРУГИХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" органы местного
самоуправления наделяются государственными полномочиями
Хабаровского края (далее - край) по организации оказания
специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,
туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и
других специализированных медицинских учреждениях (далее -
государственные полномочия).
Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы
местного самоуправления которых наделяются государственными
полномочиями
Государственными полномочиями наделяются:
1) органы местного самоуправления городского округа "Город
Хабаровск" - по организации оказания специализированной
медицинской помощи в психиатрических и инфекционных
специализированных медицинских учреждениях;
2) органы местного самоуправления городского округа "Город
Комсомольск-на-Амуре" - по организации оказания специализированной
медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных,
наркологических, онкологических диспансерах, психиатрических и
инфекционных специализированных медицинских учреждениях;
3) органы местного самоуправления Амурского муниципального
района - по организации оказания специализированной медицинской
помощи в кожно-венерологических, туберкулезных диспансерах.
Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти края
консультативную и методическую помощь;
2) вносить в органы государственной власти края предложения по
увеличению размера субвенций, предоставляемых из краевого бюджета
местным бюджетам, в случае возникновения непредвиденных расходов
по осуществлению государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить организацию оказания специализированной
медицинской помощи в рамках переданных им государственных
полномочий в соответствии со стандартами медицинской помощи;
2) использовать выделенные для осуществления государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому
назначению;
3) определить органы и должностных лиц местного самоуправления,
специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации
государственных полномочий;
4) представлять в Правительство края отчеты о ходе
осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели;
5) в случае прекращения осуществления государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные
средства.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
края при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Органы государственной власти края при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
вправе:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых и
материальных средств;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений,
допущенных органами местного самоуправления или должностными
лицами местного самоуправления в ходе осуществления
государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления
по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением государственных полномочий;
5) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти края при осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий
обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам
информацию и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий.
Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом,
осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из краевого
бюджета.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на
осуществление государственных полномочий осуществляется на
основании Методики согласно приложению к настоящему закону.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом
бюджете на очередной финансовый год.
Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств,
необходимых для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий,
устанавливается Правительством края.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в Правительство
края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе
осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти
края контроля за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется Правительством края в
лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее -
контрольные органы).
2. Контрольные органы вправе:
1) производить проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в
том числе целевому использованию финансовых и материальных
средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а
при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов
местного самоуправления об осуществлении ими государственных
полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым
органы местного самоуправления утрачивают государственные
полномочия, переданные настоящим законом.
2. Основанием для принятия краевого закона в случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления
государственных полномочий по независящим от них причинам органы
местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать
Правительство края.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей
влечет за собой прекращение финансирования переданных органам
местного самоуправления государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные
органам местного самоуправления на осуществление государственных
полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Статья 10. Признание утратившими силу некоторых законов (статьи
закона) края
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими
силу:
1) Закон Хабаровского края от 2 июня 1999 года N 124 "О защите
населения Хабаровского края от заболеваний, передаваемых половым
путем" (Сборник нормативных актов Законодательной Думы
Хабаровского края, 1999, N 5);
2) Закон Хабаровского края от 5 апреля 2000 года N 196 "Об
основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на
территории Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов
Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 3);
3) Закон Хабаровского края от 31 октября 2001 года N 342 "О
внесении изменений в Закон Хабаровского края "О защите населения
Хабаровского края от заболеваний, передаваемых половым путем"
(Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы
Хабаровского края, 2001, N 10);
4) Закон Хабаровского края от 30 июля 2003 года N 135 "О
внесении изменений в Закон Хабаровского края "О защите населения
Хабаровского края от заболеваний, передаваемых половым путем"
(Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 8);
5) статью 10 Закона Хабаровского края от 29 декабря 2003 года N
159 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы
Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края,
2004, N 1).
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2005 года.
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
29 декабря 2004 года, N 234
Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 29 декабря 2004 г. N 234
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В
КОЖНО-ВЕНЕРОЛОГИЧЕСКИХ, ТУБЕРКУЛЕЗНЫХ, НАРКОЛОГИЧЕСКИХ,
ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ДИСПАНСЕРАХ И ДРУГИХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Общие положения
Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для осуществления государственных полномочий по
организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-
венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях,
оказывающих специализированную медицинскую помощь.
2. Расчет расходов на одного пролеченного больного
в специализированных медицинских учреждениях
2.1. Расходы на одного пролеченного больного в стационаре
рассчитываются раздельно для каждого муниципального образования.
2.2. Расчет нормативов расходов на одного пролеченного больного
в специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального
образования производится по формуле:
Нмпi
Нболi = -----,
Пболi
где
Нболi - норматив расходов на одного пролеченного больного в
специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального
образования на очередной финансовый год (далее - расчетный
период);
Нмпi - затраты на медицинскую помощь в специализированных
медицинских учреждениях i-го муниципального образования на
расчетный период;
Пболi - нормативное количество пролеченных больных в
специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального
образования на расчетный период.
3. Расчет затрат на медицинскую помощь в специализированных
медицинских учреждениях
3.1. Расчет затрат на медицинскую помощь в специализированных
медицинских учреждениях i-го муниципального образования
производится по формуле:
Нмпi = Зот + Нз + Пр,
где
Зот - расходы на оплату труда на расчетный период;
Нз - начисления на заработную плату на расчетный период;
Пр - прочие расходы на расчетный период.
3.2. Расчет расходов на оплату труда в специализированных
медицинских учреждениях на расчетный период определяется как
произведение расходов на оплату труда за предыдущий период и
индекса увеличения заработной платы на расчетный период.
3.3. К расходам специализированных медицинских учреждений на
начисления на заработную плату относятся начисления на заработную
плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального
страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда
обязательного медицинского страхования и Хабаровского краевого
фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Расчет расходов на начисления на заработную плату производится
по формуле:
Нз = Зот х Снз,
где
Снз - ставка начислений на заработную плату.
3.4. Расчет затрат специализированных медицинских учреждений на
прочие расходы производится по формуле:
Пр = Пусл + УСос + УСмз,
где
Пусл - приобретение услуг;
УСос - увеличение стоимости основных средств (за исключением
расходов на капитальное строительство);
УСмз - увеличение стоимости материальных запасов и другие
расходы.
Затраты на прочие расходы в специализированных медицинских
учреждениях на расчетный период определяются как произведение
затрат на прочие расходы за предыдущий период и индекса инфляции
на расчетный период.
4. Расчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
осуществления государственных полномочий по организации оказания
специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,
туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и
других
специализированных медицинских учреждениях
4.1. Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам
для осуществления государственных полномочий по организации
оказания специализированной медицинской помощи в кожно-
венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях,
производится при формировании краевого бюджета на расчетный период
по формуле:
Sмбi = Нболi х Пболi,
где
Sмбi - размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го
муниципального образования для осуществления государственных
полномочий по организации оказания специализированной медицинской
помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических,
онкологических диспансерах и других специализированных медицинских
учреждениях;
Нболi - норматив на одного пролеченного больного в
специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального
образования на расчетный период;
Пболi - плановое количество пролеченных больных в
специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального
образования, предусмотренное заданием по обеспечению
государственных гарантий оказания населению края бесплатной
медицинской помощи на расчетный период.
4.2. Размер общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам для осуществления государственных полномочий по
организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-
венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях,
ежеквартально корректируется на сумму полученных
специализированными медицинскими учреждениями данного
муниципального образования доходов от внебюджетной деятельности.
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко
|
