АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2005 г. по делу N А73-13825/2004-50
Арбитражный суд в составе:
судьи Никитиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Прыгуновой
М.А.,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению открытого
акционерного общества энергетики и электрификации
"Хабаровскэнерго" к Инспекции МНС РФ по Краснофлотскому району г.
Хабаровска о признании недействительным решения инспекции,
при участии:
от заявителя - Михонин М.В.,
от налогового органа - Счастливцева О.Г.
В соответствии со статьей 176 АПК РФ изготовление решения
откладывалось до 31.01.2005.
Предмет спора:
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации
"Хабаровскэнерго" обратилось в суд с заявлением к Инспекции МНС РФ
по Краснофлотскому району г. Хабаровска о признании
недействительным решения инспекции от 10.11.2004 N 10-12/429 "О
привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения", в соответствии с которым
акционерное общество обязано уплатить плату за пользование водными
объектами в сумме 144144 руб., пени в сумме 4727,92 руб., штраф по
пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 28828,80 руб.
Требования заявителя обоснованы тем, что налоговым органом
необоснованно доначислена плата за пользование водными объектами
за июль 2004 года, так как акционерное общество правомерно
пользовалось льготой, в связи с чем доначисление налога, а также
начисление пени и сумм штрафа не основано на законе.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не
признал.
Суд
установил:
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации
"Хабаровскэнерго", являясь плательщиком платы за пользование
водными объектами, представило в Инспекцию МНС РФ по
Краснофлотскому району г. Хабаровска налоговую декларацию за июль
2004 г. При расчете платы за пользование водными объектами
обществом применялись льготные ставки, установленные Законом
Хабаровского края N 82 от 30.12.2002 "О бюджетной системе
Хабаровского края на 2003 год" (в редакции Закона Хабаровского
края от 27.11.2003 N 152).
Проведенной камеральной налоговой проверкой установлено, что
акционерное общество по плате за пользование водными объектами за
июль 2004 года применило заниженную налоговую ставку за забор воды
из поверхностных источников для организаций, которые реализуют ее
населению.
По результатам проведенной налоговым органом камеральной
проверки инспекцией принято решение от 10.11.2004 N 10-12/429 "О
привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения", которым ответчик привлечен
к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за
неполную уплату платежа за пользование водными объектами за июль
2004 г. в виде штрафа в сумме 28828,80 руб. Этим же решением
акционерному обществу доначислена плата за пользование водными
объектами в сумме 144144 руб., пени в сумме 4727,92 руб.
При этом акционерному обществу требованием от 15.11.2004
предложено оплатить налог, пени в срок до 23.11.2004.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по
следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 06.05.1998 N
71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" минимальные и
максимальные ставки платы за пользование водными объектами по
бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам
устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением от 28.11.2001 N 826 "Об утверждении минимальных
и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по
бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам"
Правительство утвердило ставки. В соответствии с указанным
Постановлением в Дальневосточном экономическом районе за
использование водных объектов в целях забора воды и сброса сточных
вод по поверхностным водным объектам должны применяться следующие
минимальные и максимальные ставки за 1 тыс. куб. метров забора
воды в пределах установленных лимитов: р. Амур 136 - 158 руб.
Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 71-ФЗ предусмотрено,
что ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида
пользования водными объектами, состояния водных объектов и с
учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных
объектов устанавливаются законодательными (представительными)
органами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 71-ФЗ
законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации вправе устанавливать льготы по плате для отдельных
категорий плательщиков в пределах суммы платы, поступающей в
бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Закона Хабаровского края от
29.12.2003 N 155 "О бюджетной системе Хабаровского края на 2004
год" в 2004 году применяются ставки платы за пользование водными
объектами, действовавшие в 2003 году.
Частью 2 статьи 7 Закона Хабаровского края от 30.12.2002 N 82
"О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год" (в редакции
Закона Хабаровского края от 27.11.2003 N 152) установлены льготные
налоговые ставки для категории плательщиков, в том числе для
предприятий теплоэнергетики, непосредственно забирающих и подающих
воду для населения - 60 руб. за 1 тыс. куб. метров.
Из указанных норм следует, что общество в июле 2004 года
обязано было уплатить плату за пользование водными объектами в
размере 60 руб. за 1 тыс. куб. метров.
Суд считает, что акционерное общество правомерно применило
действующую редакцию Закона Хабаровского края от 30.12.2002 N 82
(ред. от 27.11.2003) и воспользовалось льготной ставкой для
предприятий теплоэнергетики, которая была установлена в 2003 году.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный
суд
решил:
Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по
Краснофлотскому району г. Хабаровска от 10.11.2004 N 10-12/429 "О
привлечении открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Хабаровскэнерго" к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения".
Возвратить ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" из федерального бюджета
государственную пошлину в размере 1000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном
порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу
в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через
Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья
Т.Н.Никитина
|
