МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 марта 2005 г. N 4-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ КРАЯ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иными федеральными законами, Указом Президента
Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных
мероприятиях по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных
расходов при организации закупок продукции для государственных
нужд", постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 мая 2002
г. N 279 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для
государственных нужд", Положением о министерстве топлива и
энергетики края, утвержденным постановлением Губернатора края от
09.06.2003 N 185 и в целях рационального использования бюджетных
средств:
1. Создать в министерстве топлива и энергетики края конкурсную
комиссию по закупке товаров (работ, услуг) (далее - Комиссия) для
нужд Хабаровского края.
2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии (Приложение 1).
3. Установить, что Комиссия организует проведение торгов
(конкурсов) по:
3.1. Закупке топливно-энергетических ресурсов для краевых нужд;
3.2. Отбору предприятий и организаций на выполнение проектно-
изыскательских, научно-исследовательских, строительно-монтажных
работ, поставку материально-технических ресурсов и комплектного
технического оборудования на строительство новых объектов.
4. Заместителю министра Найденко А.В. обеспечить деятельность
Комиссии на основании утвержденных Первым заместителем
Председателя Правительства края по вопросам строительства и
топливно-энергетического комплекса от 10 марта 2005 г. и
прилагаемых:
- Положения о конкурсной комиссии министерства топлива и
энергетики края по закупке товаров (работ, услуг) для нужд
Хабаровского края по отраслевым направлениям деятельности
министерства (Приложение 2);
- Положения об общих требованиях по составлению конкурсной
документации, регламентирующей порядок проведения открытого
конкурса на размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг)
для нужд Хабаровского края конкурсной комиссией министерства
топлива и энергетики края (Приложение 3);
- Положения о проведении конкурсного отбора предприятий
поставщиков топлива для нужд Хабаровского края за счет бюджетных
средств (Приложение 4);
- Положение о проведении конкурсного отбора предприятий и
организаций на выполнение проектно-изыскательских, научно-
исследовательских, строительно-монтажных работ, поставку
материально-технических ресурсов и комплектного технологического
оборудования на строительство новых объектов (Приложение 5).
5. Комиссии министерства ежеквартально представлять в краевую
конкурсную комиссию по закупке товаров (работ, услуг) для нужд
Хабаровского края данные по полученным заказчиком бюджетным
средствам и фактическом их использовании.
6. Признать утратившими силу распоряжения министерства топлива
и энергетики края от 12 марта 2004 г. N 10-р "Об организации в
министерстве топлива и энергетики края закупок товаров, работ,
услуг для нужд Хабаровского края" и от 12 марта 2004 г. N 11-р "О
постоянно действующей рабочей группе конкурсной комиссии
министерства топлива и энергетики края".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя министра министерства топлива и энергетики края
Найденко А.В.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр
В.М.Сливко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Министерства топлива и
энергетики Хабаровского края
от 10 марта 2005 г. N 4-р
СОСТАВ
ОТРАСЛЕВОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ
(РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПО ОТРАСЛЕВЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ КРАЯ
Найденко Александр - заместитель министра, председатель комиссии
Васильевич
Шатаев Анатолий - заместитель министра, начальник управления экономики,
Андреевич заместитель председателя комиссии
Зозуля Николай - начальник управления по делам Севера и координации
Павлович предприятий материально-технических поставок,
заместитель председателя комиссии
Никоненко Борис - главный специалист отдела топливообеспечения
Иванович управления топливной промышленности и
топливообеспечения, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Выродов Владимир - начальник управления перспективного развития
Васильевич топливно-энергетического комплекса
Гринкруг Яков - первый заместитель министра жилищно-коммунального
Соломонович хозяйства края (по согласованию)
Заплатин Юрий - начальник управления топливной промышленности и
Михайлович топливообеспечения
Киянов Евгений - заместитель начальника отдела госсобственности по
Федорович правовой работе управления экономики
Лихоманов Сергей - начальник отдела топливообеспечения управления
Леонидович топливной промышленности и топливообеспечения
Овчинникова Людмила - заместитель председателя региональной энергетической
Евгеньевна комиссии, начальник управления ценового регулирования
в сфере производства и услуг (по согласованию)
Репин Виктор - начальник отдела координации работ по материально
Иванович техническим поставкам управления по делам Севера и
координации предприятий материально-технических
поставок
Приложение 2
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель
Председателя Правительства
Хабаровского края
по вопросам строительства
и топливно-энергетического
комплекса
В.А.Попов
10 марта 2005 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ КРАЯ
ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПО ОТРАСЛЕВЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии министерства
топлива и энергетики края по закупке товаров (работ, услуг) для
нужд Хабаровского края по отраслевым направлениям деятельности
министерства (далее - Положение) определяет порядок формирования и
деятельности отраслевой конкурсной комиссии (далее - Комиссия) по
организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку
товаров, работ и услуг (далее - продукция) для нужд Хабаровского
края по отраслевым направлениям деятельности министерства топлива
и энергетики края, за рубли, у поставщиков и подрядчиков,
находящихся на территории Российской Федерации.
1.2. Комиссия образуется как постоянно действующий орган при
министерстве топлива и энергетики Хабаровского края.
1.3. Комиссия создается в целях практической реализации
постановлений и распоряжений Губернатора края по обеспечению
свободной конкуренции при размещении заказов на принципах
гласности, открытости и доступности, участия в этом вопросе любых
хозяйствующих субъектов, имеющих целью выбор наиболее рациональных
и эффективных способов закупки продукции, рост коммерческой и
инвестиционной активности как отечественных, так и иностранных
инвесторов в экономике края.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским
кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской
Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд", другими
правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации,
распоряжениями и постановлениями Губернатора края, постановлением
Губернатора края от 31 мая 2002 года N 279 "Об организации закупок
товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края"
и настоящим Положением.
2. Состав комиссии и обязанности ее членов
2.1. Комиссия является коллегиальным органом и работает на
безвозмездной основе.
2.2. Комиссии создается распоряжением министра топлива и
энергетики края. По решению Комиссии к ее работе могут
привлекаться консультанты, эксперты и иные специалисты.
2.3. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает
регламент своей работы в соответствии с настоящим Положением.
2.4. Председатель Комиссии:
- организует работу Комиссии;
- созывает и ведет заседания Комиссии;
- вносит предложения по утверждению состава рабочей группы
Комиссии;
- вносит предложения в краевую конкурсную комиссию и министру
топлива и энергетики края по вопросам, составляющим предмет
деятельности Комиссии.
2.5. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции
председателя в период его отсутствия.
2.6. Члены комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов
повестки дня заседаний, а также выполняют поручения председателя в
период между заседаниями Комиссии.
2.7. Работу комиссии обеспечивает специально создаваемая
постоянно действующая рабочая группа из числа членов Комиссии,
специалистов министерства топлива и энергетики края и других
министерств и ведомств края по согласованию.
Постоянно действующая рабочая группа работает под руководством
заместителя председателя Комиссии и выполняет следующие задачи:
- формирование базы информационных данных, необходимых для
работы Комиссии;
- подготовка и обработка конкурсной документации;
- подготовка документации к рассмотрению Комиссией;
- ведение делопроизводства Комиссии (конкурсная документация,
протоколы заседания Комиссии, переписка по вопросам деятельности
Комиссии);
- выполнение текущей работы по указаниям председателя Комиссии.
3. Основные функции комиссии
3.1. В соответствии с условиями конкурса определяет поставщиков
продукции, ее количество и номенклатуру, способы доставки до
получателей, порядок и сроки оплаты, виды работ и услуг в пределах
отпущенных для этих целей бюджетных ассигнований и средств.
3.2. Принимает решение об объявлении конкурса.
3.3. Разрабатывает и осуществляет подготовку конкурсной
документации.
3.4. Организует и проводит предварительный квалификационный
отбор претендентов конкурса и проводит конкурсы.
3.5. Осуществляет анализ и оценку представленных конкурсных
заявок.
3.6. Определяет победителей конкурса.
3.7. Комиссия имеет право получать в структурных подразделениях
министерств и иных органов исполнительной власти края любую
информацию, имеющую отношение к предмету ее деятельности.
4. Регламент деятельности комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления
материалов.
4.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствуют не менее половины ее списочного состава.
4.3. Решения Комиссии принимаются по итогам обсуждения заявок,
их оценки в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными
конкурсной документацией, и оформляются протоколом.
4.4. При необходимости Комиссия может привлекать консультантов
для методического обеспечения подготовки конкурсов, конкурсной
документации, проведения предварительного анализа конкурсных
предложений.
5. Основные принципы организации и проведения конкурсов
5.1. Основными принципами организации и проведения конкурсов
являются создание равных конкурсных условий для всех потенциальных
поставщиков и подрядчиков, гласность, единство требований и
объективность оценки конкурсных предложений.
5.2. Конкурсы проводятся на основании разработанной Комиссией
конкурсной документации.
5.3. После принятия Комиссией решения о проведении конкурса она
не позднее, чем за 45 дней до начала конкурса информирует
потенциальных претендентов путем публикации объявления о
предстоящем конкурсе в средствах массовой информации.
Информация (объявление) о конкурсе содержит следующие сведения:
- предмет конкурса;
- адрес и телефон Комиссии, где можно получить необходимую
информацию и конкурсную документацию (в том числе в электронном
виде);
- сроки приема конкурсных заявок Комиссией.
5.4. Претендентами для участия в конкурсе могут быть субъекты
хозяйственной деятельности независимо от формы собственности,
зарегистрированные в установленном порядке и подавшие заявки на
участие в конкурсе на предложенных условиях.
5.5. В целях отбора и определения участников конкурса,
обладающих практическим опытом и реальными возможностями
эффективного выполнения заказов по поставкам продукции, Комиссия
проводит предварительный квалификационный отбор среди подавших
заявки претендентов.
5.6. Конкурс проводится Комиссией среди претендентов, прошедших
предварительный квалификационный отбор.
5.7. Требования организатора конкурса на поставку товаров,
работ и услуг к участникам конкурса:
а) участником конкурса может быть поставщик (исполнитель),
имеющий материальные ресурсы, производственные мощности,
оборудование, финансовые возможности, необходимые для выполнения
работ, услуг по поставкам продукции в требуемые сроки в
соответствии с заявленными объемами.
б) не могут быть участниками одного конкурса по одной
номенклатуре товаров поставщики, имеющие непосредственную
организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга
(аффилированные лица);
в) участник конкурса должен быть платежеспособным, не должен
отвечать признакам несостоятельности (банкротства) и не находиться
в процессе ликвидации (для юридического лица);
г) участником конкурса не может являться организация, на
имущество которой наложен арест или финансово-хозяйственная
деятельность которой приостановлена;
д) не могут быть участниками конкурса лица, представившие
недостоверные сведения о своем соответствии требованиям конкурсной
документации.
5.8. Порядок оценки квалификации участника конкурса:
а) организатор конкурса вправе требовать от участника конкурса
представления документов или иной информации, необходимых для
удостоверения квалификации, предусмотренной в конкурсной
документации, если это не нарушает прав участников конкурса на
защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом
прав;
б) организатор конкурса отстраняет участника конкурса от
участия в процедуре конкурса в случае выявления умышленного
представления последним недостоверной или ложной информации о
своей квалификации;
в) участник конкурса признается допущенным к торгам по
квалификационным признакам, если он отвечает всем требованиям,
изложенным в критериях оценки квалификации;
г) конкурсная Комиссия вправе условно допускать к участию в
конкурсе участника, не представившего в полном объеме необходимой
документации, при условии предоставления последним недостающей
информации в установленный решением конкурсной Комиссии срок.
Требования к участникам конкурса, установленные настоящим
пунктом Положения, предъявляются ко всем участникам конкурса в
равной степени.
5.9. Конкурсные заявки регистрируются Комиссией с указанием
времени и даты их получения. Все конкурсные заявки, полученные
после окончательного срока их подачи на конкурс, Комиссией
отклоняются и возвращаются претендентам невскрытыми.
5.10. Хранение поступивших документов и процедура рассмотрения
конкурсных предложений осуществляются Комиссией с соблюдением мер
конфиденциальности.
5.11. Участники конкурса могут изменить или отозвать свою
конкурсную заявку после ее подачи при условии, что Комиссия
получит письменное уведомление об изменении (включая замену или
отзыв заявки) до истечения установленного срока представления
конкурсных заявок.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после
истечения срока их подачи.
5.12. Конкурс может быть объявлен Комиссией несостоявшимся,
если до момента окончания срока подачи конкурсных заявок не
поступило ни одной конкурсной заявки. В случае, если все
представленные конкурсные заявки не соответствуют условиям
конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но
имеющим отрицательный результат.
5.13. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются
председателем конкурсной комиссии непосредственно после окончания
срока подачи конкурсных заявок в сроки и по адресу, указанному в
конкурсной документации, в присутствии представителей участников
конкурса, которые пожелают принять в этом участие.
5.14. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками
председателем конкурсной комиссии объявляются участники торгов,
цены, информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок, наличии
или отсутствия необходимого обеспечения конкурсных заявок и те
сведения, которые он сочтет уместными.
Секретарь Комиссии подготавливает протокол процедуры вскрытия
конвертов с конкурсными заявками.
6. Порядок и принципы оценки конкурсных заявок
6.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и
сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения
победителя конкурса в соответствии с требованиями настоящего
Положения.
6.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников
конкурса разъяснения положения заявок на участие в конкурсе.
6.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе
в случае, если:
- участник конкурса, представивший заявку на участие в
конкурсе, не отвечает квалификационным требованиям;
- участник конкурса, представивший заявку на участие в
конкурсе, не соглашается с исправлением выявленной Комиссией
ошибки;
- заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией;
- предлагаемые участником конкурса товары не отвечают
требованиям, изложенным в информационной карте конкурсной заявки;
- конкурсной комиссией выявлены недобросовестные действия со
стороны участника конкурса;
- участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки
на участие в конкурсе;
- участник конкурса неплатежеспособен;
- на имущество участника конкурса наложен арест и (или)
экономическая деятельность участника приостановлена.
6.4. Конкурсная комиссия проводит предварительное изучение
конкурсных заявок на участие в конкурсе на предмет их полноты,
наличия ошибок в расчетах, наличие обеспечения, всех подписей на
документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в
целом, путем вскрытия и просмотра содержимого конвертов N 1 и N 2
в соответствии с подпунктом 5.14 настоящего Положения.
Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех
случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими
конкурсную заявку.
Если существует расхождение между ценой единицы продукции и
общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы
продукции на количество, преимущество будет иметь цена единицы
продукции. При этом общая цена будет скорректирована. Если
участник конкурса не согласится с такими исправлениями ошибок, то
его заявка будет отклонена.
Если будет расхождение между цифрами и словами, то предпочтение
будет отдаваться сумме, выраженной словами.
6.5. Организатор конкурса оставляет за собой право отклонить
любую конкурсную заявку на участие в конкурсе в соответствии с
требованиями настоящего Положения и конкурсной документации, а
также прекратить процедуру конкурса и отклонить все конкурсные
заявки в любое время до заключения контракта, не неся при этом
никакой ответственности перед участниками, которым такие действия
могут принести убытки.
Организатор конкурса обязан по поступлении запроса сообщить
участнику о причинах своего решения об отклонении всех конкурсных
заявок.
6.6. Оценка конкурсных заявок приводится не позднее 3-х рабочих
дней со дня проведения конкурса.
Участники конкурса или их представители не вправе
присутствовать при оценке конкурсных предложений.
В ходе оценки Комиссия имеет право запрашивать у участников
конкурса дать разъяснения, дополнительные документальные сведения
и подтверждения. Просьба о разъяснении и ответ на нее должны
подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать
никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или
сути конкурсной заявки.
6.7. Комиссия может привлекать для оценки конкурсных
предложений экспертов и консультантов.
6.8. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений
не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре
оценки. Члены Комиссии и привлеченные эксперты несут
ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
Попытки участников конкурса повлиять на организатора конкурса
при обработке конкурсных заявок или на присуждение контракта
служат основанием для отклонения конкурсной заявки такого
участника.
6.9. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в
конкурсе в целях определения победителя и в соответствии с
порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.
Использование иных критериев, не предусмотренных конкурсной
документацией, не допускается.
При определении наиболее предпочтительной заявки на участие в
конкурсе Комиссия вправе учитывать только следующее:
- цену заявки с учетом преимуществ, установленных конкурсной
документацией;
- расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт
продукции, сроки доставки продукции, завершение работ или
представление услуг, функциональные характеристики продукции,
порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставления
гарантий на продукцию.
6.10. В результате проведенной оценки среди претендентов,
конкурсные предложения которых соответствуют установленным
критериям, Комиссия определяет победителей, конкурсные предложения
которых Комиссия считает наиболее оптимальными.
6.11. Решение Комиссии о победителе конкурса оформляется
протоколом. В протоколе содержится наименование победителей,
список присутствовавших на заседании и членов Комиссии, результаты
голосования, сводная таблица конкурсных предложений всех
участников конкурса, сроки подписания контракта с победителем
конкурса о проведении закупок.
6.12. В случае если конкурс не состоялся или имел отрицательный
результат, Комиссия может провести повторный конкурс по закупке
той же продукции.
6.13. В течение 20 (двадцати) дней с момента признания
конкурсной заявки выигравшей торги победивший участник должен
подписать контракт с заказчиком.
Контракт считается заключенным со дня подписания его сторонами.
7. Разрешение споров
7.1. Решения, принятые организатором конкурса при проведении
конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством
Российской Федерации в Арбитражный суд Хабаровского края.
До предъявления судебного иска участник конкурса, который
заявляет, что он понес или может понести убытки в результате
нарушений требования Гражданского кодекса РФ, подзаконных и иных
нормативных актов, регулирующих вопросы в области закупок товаров
(работ, услуг) для государственных нужд, вправе выставить
претензию организатору конкурса.
Письменное решение по претензии организатором конкурса
принимается в течение 30 дней со дня ее представления, которое
должно содержать:
- обоснование мотивов принятия решения;
- меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в
случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
7.2. За нарушение требований, установленных гражданским
законодательством и иными нормативными правовыми актами о
конкурсах на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг)
для нужд Хабаровского края, организатор конкурса и участники
конкурса несут гражданско-правовую, административную, уголовную
или иную ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Приложение 3
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель
Председателя Правительства
Хабаровского края
по вопросам строительства
и топливно-энергетического
комплекса
В.А.Попов
10 марта 2005 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЯХ ПО СОСТАВЛЕНИЮ КОНКУРСНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ КОНКУРСНОЙ
КОМИССИЕЙ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ КРАЯ
Настоящее Положение об общих требованиях по составлению
конкурсной документации, регламентирующей порядок проведения
конкурса на размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг
для нужд Хабаровского края конкурсной комиссией министерства
топлива и энергетики края (далее - Общие требования), разработано
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8
апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки
продукции для государственных нужд", Приказом Министерства
экономики Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. N 117 "Об
утверждении методических рекомендаций по проведению торгов
(конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору
поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)", а также
постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 мая 2002 г. N
279 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для
государственных нужд Хабаровского края", регулирующими отношения,
возникающие между заказчиком (организатором) конкурса и
участниками конкурса в процессе его подготовки и проведения, и
включает в себя следующее:
1. Инструкцию о подготовке заявок на участие в конкурсе.
2. Требования к участникам конкурса.
3. Требования к заявкам на участие в конкурсе.
4. Критерии, на основании которых организатор конкурса
оценивает заявки на участие в конкурсе.
5. Порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе.
Срок действия заявок на участие в конкурсе. Место, дата и время
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6. Условия контракта.
7. Способы разъяснения положения конкурсной документации.
1. Инструкция о подготовке заявок на участие в конкурсе
1.1. Извещение о проведении конкурса.
Конкурсная комиссия министерства топлива и энергетики
Хабаровского края (далее - Комиссия) размещает в СМИ объявление о
конкурсе на размещение заказов по поставке продукции (товаров,
работ, услуг) для нужд Хабаровского края, которое должно содержать
следующие сведения:
- предмет конкурса;
- адрес, контактные телефоны Комиссии, где можно получить
необходимую информацию и конкурсную документацию (в том числе в
электронном виде);
- сроки приема конкурсных заявок Комиссией.
1.2. Кандидат на участие в конкурсе после ознакомления с
требованиями, изложенными в конкурсной документации,
предъявляемыми организатором конкурса, подготавливает необходимую
документацию и упаковывает ее в два конверта - N 1 и N 2.
Языком конкурсной заявки является русский.
1.3. Содержимое конверта N 1.
Письмо-заявка на прохождение предварительного квалификационного
отбора по форме 1. К письму-заявке прилагаются:
- копии учредительных документов, заверенные нотариально
(устав);
- копии регистрационных документов, заверенные нотариально
(свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту
уплаты налогов);
- заверенная нотариально копия бухгалтерского баланса за
предыдущий отчетный период с отметкой налогового органа о
принятии;
- сведения, указывающие на основное место деятельности;
- банковские (платежные) реквизиты претендента;
- местонахождение поставщика, (юридический адрес и адрес
исполнительного органа), должность, фамилия, имя, отчество,
телефоны представителя поставщика, уполномоченного представлять
интересы участника конкурса и осуществлять действия от его имени.
1.4. Содержимое конверта N 2 (квалификационный отбор).
Конкурсная заявка по форме 2. К конкурсной заявке прилагаются:
- таблица цен (форма 3) на поставляемые товары (цена с НДС в
рублях за единицу продукции (оказание услуг) с учетом транспортных
расходов);
- наименование товара (категория, ассортимент) и (или) вида
оказываемых услуг с указанием объемов, стоимости и схемы расчетов
по поставке продукции (оказании услуг) в муниципальные районы
края;
- возможный объем поставок, оказываемых услуг;
- возможные сроки поставки, оказания услуг;
- порядок поставки, оказания услуг;
- соответствие продукции ГОСТУ и ТУ;
- изготовитель (предприятие, организация) продукции;
- форма оплаты за продукцию (оказание услуг), приемлемая для
участника конкурса;
1.5. Участники конкурса запечатывают конверты N 1 и N 2 в
большой (внешний) конверт.
Внутренние (N 1, N 2) и внешний конверты должны быть адресованы
Заказчику по адресу, указанному в информационных картах конкурсной
заявки.
Внешний конверт должен содержать название предмета торгов ("На
участие в конкурсе по..."), указанное в информационных картах
конкурсной заявки, название и номер приглашения к участию в
торгах, указанные в информационных картах, и слова "Не вскрывать
до..." (указать время и дату, зафиксированные в информационных
картах конкурсной заявки), а также адрес Заказчика. Адрес
Участника не указывается.
На внутренних конвертах N 1 и N 2 необходимо указать
наименование и адрес Участника для того, чтобы можно было вернуть
конкурсную заявку невскрытой, если она будет объявлена опоздавшей.
Если внешние конверты не опечатаны и не помечены в соответствии
с требованиями настоящего пункта, Заказчик не несет
ответственности в случае потери или вскрытия раньше срока.
1.6. При невыполнении Участником конкурса требований,
предъявляемых к оформлению документации при подготовке заявок, его
заявка организатором конкурса не рассматривается.
2. Требования к участникам конкурса
2.1. Требования организатора конкурса на поставку товаров,
работ, услуг к Участникам конкурса устанавливаются Положением о
конкурсной комиссии министерства топлива и энергетики края по
закупке товаров (работ, услуг) для нужд Хабаровского края по
отраслевым направлениям деятельности министерства и включаются
Комиссией в конкурсную документацию при объявлении конкурса.
2.2. В подтверждение своей квалификации Участники конкурса
представляют организатору конкурса документацию в соответствии с
пунктами 1.3, 1.4 Общих требований.
3. Требование к заявкам на участие в конкурсе
3.1. Оформление и подписание конкурсной заявки:
- заявка регистрируется, подписывается руководителем и главным
бухгалтером предприятия, организации поставщика и скрепляется
печатью;
- зачеркивание или какие-либо изменения печатного текста в
заявке на участие в конкурсе не допускаются;
- все страницы конкурсной заявки должны быть парафированы
лицами, подписавшими конкурсную заявку;
- участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до
истечения срока представления заявок;
- уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе или ее
отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения
срока подачи заявок на участие в конкурсе.
4. Критерии, на основании которых организатор конкурса
оценивает заявки на участие в конкурсе
4.1. Оценка заявки на участие в конкурсе осуществляется по
критериям, установленным Положением о конкурсной комиссии
министерства топлива и энергетики края по закупке товаров (работ,
услуг) для нужд Хабаровского края по отраслевым направлениям
деятельности министерства, которые могут быть конкретизированы
организатором конкурса в конкурсной документации.
4.2. Оценка конкурсных заявок.
4.2.1. Предварительный конкурсный отбор:
- разъяснение конкурсных заявок;
- изучение конкурсных заявок;
- исправление ошибок.
4.2.2. Окончательный конкурсный отбор:
- непосредственно оценка каждой конкурсной заявки;
- сопоставление конкурсных заявок;
- определение победителя;
- определение участника, занявшего 2 и 3 место (в том числе
резерв).
5. Порядок, место и сроки подачи заявок на участие
в конкурсе. Срок действия заявок на участие в конкурсе.
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе
5.1. Дата и время окончания подачи заявок указывается в
извещении о проведении конкурса и информационных картах.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный
организатором этого конкурса по истечении срока подачи заявок на
участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается предоставившему
ее поставщику (исполнителю) без рассмотрения.
5.2. Срок подачи заявок на участие в конкурсе может быть
продлен организатором конкурса в случаях, если организатор
конкурса:
- издает разъяснение положений конкурсной документации;
- вносит изменения в настоящую конкурсную документацию;
- продляет срок представления заявок по своему усмотрению при
наличии иных существенных оснований.
5.3. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в
конкурсе в трехдневный срок направляется участникам конкурса,
которым организатор конкурса представил конкурсную документацию.
5.4. Конверты с заявками при поступлении в конкурсную комиссию
подлежат регистрации.
5.5. Срок действия заявок на участие в конкурсе, место, дата и
время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе указаны
в информационных картах.
6. Условия контракта
6.1. Существенные условия контракта, предлагаемого к заключению
с победителем конкурса, излагаются в форме контракта, прилагаемого
к конкурсной документации.
6.2. По решению конкурсной комиссии на этапе подготовки к
проведению конкурса в контракт могут быть внесены изменения,
связанные с особенностями исполнения краевого заказа.
7. Способ разъяснения положений конкурсной документации
7.1. Участники конкурса вправе потребовать от организатора
конкурса разъяснения положений конкурсной документации.
Запрос на разъяснение положений конкурсной документации должен
оформляться Участником конкурса заказным письмом, факсимильным
сообщением либо доставляется непосредственно представителем не
позднее 10 дней до дня окончания приема конкурсных заявок по
адресу:
680000, г. Хабаровск, ул. К.Маркса, 56, отдел
топливообеспечения управления топливной промышленности и
топливообеспечения министерства топлива и энергетики края,
конкурсная комиссия.
7.2. Организатор конкурса обязан ответить на любые полученные
до истечения указанного в пункте 7.1 Общих требований срока
запросы поставщиков (исполнителей) о разъяснении положений
конкурсной документации.
Разъяснения к конкурсной документации даются Участнику конкурса
заказным письмом либо факсимильным сообщением.
За устные разъяснения положений конкурсной документации по
телефону организатор конкурса ответственности не несет.
Лицом, уполномоченным государственным заказчиком поддерживать
связь непосредственно с участниками конкурса, назначен Никоненко
Борис Иванович, главный специалист отдела топливообеспечения
управления топливной промышленности и топливообеспечения
министерства топлива и энергетики края (тел. 30-57-35).
Приложение 4
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель
Председателя Правительства
Хабаровского края
по вопросам строительства
и топливно-энергетического
комплекса
В.А.Попов
10 марта 2005 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ
ПОСТАВЩИКОВ ТОПЛИВА ДЛЯ НУЖД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Конкурс по поставкам топлива, (работ, услуг) (далее -
продукция) для нужд Хабаровского края проводится с целью
обеспечения потребностей в необходимых ресурсах, рационального
использования бюджетных средств.
2. Конкурс проводится среди предприятий, прошедших
предварительный квалификационный отбор, подавших заявки на участие
в конкурсе, имеющих возможности поставить в требуемые сроки
заявленные объемы продукции.
3. Конкурс проводится в форме открытого конкурса документов,
поданных предприятиями поставщиками.
4. Предприятия, изъявившие желание принять участие в конкурсе,
в течение 45 дней после даты опубликования объявления в СМИ и
электронной информации о проведении конкурса представляют в
министерство топлива и энергетики края (далее - Министерство)
документацию в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Положения об общих
требованиях по составлению конкурсной документации,
регламентирующей порядок проведения конкурса на размещение заказов
на закупку товаров, работ и услуг для нужд Хабаровского края
конкурсной комиссией министерства топлива и энергетики края (далее
- Общие требования).
5. Министерство проверяет полноту и достоверность
представленных сведений. Заявка на участие в конкурсе отклоняется
в случаях, предусмотренных пунктом 6.3 Положения о конкурсной
Комиссии (Приложение 1).
6. Предприятия, допущенные к участию в конкурсе,
рассматриваются на заседании конкурсной комиссии Министерства в
соответствии с настоящим Положением.
7. Основанием для определения победителя конкурса по
конкретному виду продукции служит гарантированная поставка
продукции в установленные сроки в необходимых объемах, наибольшее
количество поставленных конкурсной комиссией Министерства баллов
(таблица 1) и выполнение предприятием следующих условий:
Таблица 1
Показатели
оценки участника конкурса поставщиков топлива
для Хабаровского края
------T---------------------------------------------------------T------------¬
¦ N ¦ Показатели поставщика ¦ Количество ¦
¦ п/п ¦ ¦ баллов ¦
+-----+---------------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦Долговременность партнерства ¦ ¦
¦ ¦до 1 года ¦ 1 ¦
¦ ¦до 2 лет ¦ 2 ¦
¦ ¦свыше 3-х лет ¦ 3 ¦
+-----+---------------------------------------------------------+------------+
¦ 2 ¦Наиболее выгодные предложения по цене: ¦ ¦
¦ ¦минимальная цена в конкурсе ¦ 10 ¦
¦ ¦увеличение цены до 2 процентов от минимальной цены ¦ 5 ¦
¦ ¦увеличение цены до 5 процентов от минимальной цены ¦ 3 ¦
¦ ¦увеличение цены свыше 5 процентов от минимальной цены ¦ 1 ¦
+-----+---------------------------------------------------------+------------+
¦ 3 ¦Возможность поставки с рассрочкой платежа: ¦ ¦
¦ ¦до 10 дней ¦ 3 ¦
¦ ¦до 20 дней ¦ 4 ¦
¦ ¦до 30 дней ¦ 5 ¦
¦ ¦свыше 30 дней ¦ 7 ¦
L-----+---------------------------------------------------------+-------------
8. Решение об определении победителя конкурса по конкретным
видам продукции, поставляемой для нужд края, принимает конкурсная
комиссия Министерства по проведению конкурса. Решение комиссии
оформляется протоколом, который подписывается председателем
конкурсной комиссии. Копия протокола направляется в краевую
комиссию по проведению конкурсов по закупке товаров (работ, услуг)
для нужд Хабаровского края.
9. Решение конкурсной комиссии Министерства в течение 5 дней
доводится до сведения участников конкурса в письменном и
электронном виде.
Приложение 5
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель
Председателя Правительства
Хабаровского края
по вопросам строительства
и топливно-энергетического
комплекса
В.А.Попов
10 марта 2005 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СРЕДИ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ,
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ,
ПОСТАВКУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И КОМПЛЕКТНОГО
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ
ОБЪЕКТОВ, РАСШИРЕНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И РЕМОНТ ДЕЙСТВУЮЩИХ
ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Конкурс на проведение подрядных торгов на выполнение
проектно-изыскательских, научно-исследовательских и строительно-
монтажных работ, поставку материально-технических ресурсов и
комплектного технологического оборудования на строительство новых,
расширение, реконструкцию и ремонт действующих энергетических
объектов на территории Хабаровского края проводится с целью
рационального и эффективного использования бюджетных средств.
2. Организатором конкурса является министерство топлива и
энергетики края (далее - Министерство) и по поручению Министерства
- КГУ "Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края".
3. Конкурс проводится среди предприятий и организаций, подавших
заявки на участие в тендере и прошедших предварительный
квалификационный отбор.
4. Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующую
информацию:
- наименование и адрес заказчика;
- спецификацию, количество и место поставки оборудования,
материалов, выполнения работ и услуг;
- желательные и требуемые сроки поставки оборудования,
материалов, выполнения работ и услуг;
- критерии и порядок оценки квалификации поставщиков,
подрядчиков, проектировщиков;
- не подлежащее в последствии изменению объявление о
возможности участия в закупках оборудования, материалов для
краевых нужд поставщиков, независимо от их местонахождения или о
необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;
- способ, порядок и место получения конкурсной документации (в
том числе в электронном виде);
- порядок, место и срок представления заявок на участие в
конкурсе.
5. Предприятия, изъявившие желание принять участие в конкурсе,
в течение 45 дней после даты опубликования объявления в СМИ и
электронной информации о проведении конкурса представляют в
Министерство документацию в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Общих
требований (Приложение 3).
6. Министерство проверяет полноту и достоверность
представленных сведений.
7. Основанием для определения победителя конкурса на выполнение
проектно-изыскательских, научно-исследовательских и строительно-
монтажных работ, поставку материально-технических ресурсов и
комплектного технологического оборудования на строительство новых
объектов, расширение, реконструкцию и ремонт действующих объектов
социальной сферы на территории Хабаровского края служит наибольшее
количество баллов, поставленных конкурсной комиссией Министерства,
и выполнение предприятием следующих условий (таблица 1, 2, 3):
7.1 Показатели оценки участника конкурса на выполнение
подрядных работ по строительству, реконструкции, расширению и
ремонту энергетических объектов социальной сферы на территории
Хабаровского края.
Таблица 1
------T--------------------------------------------------T-------------------¬
¦ NN ¦ Показатели оценки участника ¦ Количество баллов ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 1. ¦Опыт работы на аналогичных объектах ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 2. ¦Долговременность партнерства ¦ ¦
¦ ¦- до 5-ти лет ¦ 6 ¦
¦ ¦- свыше 5-ти лет ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 3. ¦Оснащение и технический уровень средств ¦ ¦
¦ ¦производства: ¦ ¦
¦ ¦- высокий ¦ 10 ¦
¦ ¦- средний ¦ 5 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 4. ¦Наиболее выгодные предложения по цене и качеству ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 5. ¦Сроки выполнения Заказа: ¦ ¦
¦ ¦- в соответствии с проектом организации ¦ 7 ¦
¦ ¦ строительства ¦ ¦
¦ ¦- с сокращением сроков строительства без снижения ¦ 10 ¦
¦ ¦ качества и увеличения цены заказа ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 6. ¦Объем использования материально-технических ¦ ¦
¦ ¦ресурсов собственного производства: ¦ ¦
¦ ¦- до 50 процентов ¦ 7 ¦
¦ ¦- свыше 50 процентов ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 7. ¦Возможность начала работ без предоплаты ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 8. ¦Отсутствие судебных разбирательств по результатам ¦ 10 ¦
¦ ¦выполненных ранее подрядных работ ¦ ¦
L-----+--------------------------------------------------+--------------------
7.2 Показатели оценки участника конкурса по выполнению проектно-
изыскательских и научно-исследовательских работ на строительство,
реконструкцию, расширение и ремонт энергетических объектов
социальной сферы на территории Хабаровского края.
Таблица 2
------T--------------------------------------------------T-------------------¬
¦ NN ¦ Показатели оценки участника ¦ Количество баллов ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 1. ¦Опыт работы по аналогичным объектам ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 2. ¦Квалификационный уровень инженерно-технических ¦ ¦
¦ ¦работников: ¦ ¦
¦ ¦- высокий ¦ 10 ¦
¦ ¦- средний ¦ 5 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 3. ¦Долговременность партнерства: ¦ ¦
¦ ¦- до 5-ти лет ¦ 7 ¦
¦ ¦- свыше 5-ти лет ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 4. ¦Техническое оснащение и уровень автоматизации ¦ ¦
¦ ¦проектных работ: ¦ ¦
¦ ¦- высокий ¦ 10 ¦
¦ ¦- средний ¦ 6 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 5. ¦Сроки выполнения Заказа: ¦ ¦
¦ ¦- по нормативам ¦ 7 ¦
¦ ¦- при сокращении сроков проектирования без ¦ 10 ¦
¦ ¦ снижения качества и увеличения цены заказа ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 6. ¦Наиболее выгодные предложения по цене и качеству ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 7. ¦Возможность начала работ без предоплаты ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 8. ¦Отсутствие судебных разбирательств по результатам ¦ 10 ¦
¦ ¦выполненных ранее проектных работ ¦ ¦
L-----+--------------------------------------------------+--------------------
7.3 Показатели оценки участника конкурса на поставку
комплектного технологического оборудования для строительства,
реконструкции, расширения и ремонта энергетических объектов
социальной сферы на территории Хабаровского края.
Таблица 3
------T--------------------------------------------------T-------------------¬
¦ NN ¦ Показатели оценки участника ¦ Количество баллов ¦
¦ п/п ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 1. ¦Наиболее выгодные предложения по цене и качеству ¦ 10 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 2. ¦Возможность поставки с предоплатой в размере: ¦ ¦
¦ ¦- до 50 процентов от стоимости Заказа ¦ 10 ¦
¦ ¦- до 75 процентов от стоимости Заказа ¦ 7 ¦
¦ ¦- 100 процентов от стоимости Заказа ¦ 5 ¦
+-----+--------------------------------------------------+-------------------+
¦ 3. ¦Возможность поставки с оплатой в течение 15 дней ¦ 10 ¦
¦ ¦по мере отгрузки ¦ ¦
L-----+--------------------------------------------------+--------------------
8. Решение об определении победителя конкурса по конкретным
видам продукции принимает конкурсная комиссия Министерства.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается
председателем конкурсной комиссии. Копия протокола направляется в
краевую комиссию по проведению конкурсов по закупке товаров
(работ, услуг) для нужд Хабаровского края.
9. Решение конкурсной комиссии Министерства в течение 5 дней
доводится до сведения участников конкурса в письменном и
электронном виде.
10. По результатам конкурсных торгов Министерство поручает
дальнейшую организацию работ с победителем конкурса КГУ "Служба
заказчика ТЭК и ЖКХ края". Расходы, связанные с организацией и
проведением конкурсного отбора, несет КГУ "Служба заказчика ТЭК и
ЖКХ края".
11. Министерство проверяет полноту и достоверность
представленных сведений. Заявка на участие в конкурсе отклоняется
в случаях, предусмотренных пунктом 6.3 Положения о конкурсной
Комиссии (Приложение 2).
|
