ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2005 г. N 53
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ (РЕГУЛИРОВАНИЯ) ЦЕН И ТАРИФОВ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ХАБАРОВСК"
(в ред. Решения Хабаровской городской Думы
от 21.03.2006 N 220)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская
Дума решила:
1. Определить, что органом, устанавливающим (регулирующим) цены
и тарифы на услуги, установление (регулирование) которых относится
к полномочиям городского округа "Город Хабаровск", является
администрация г. Хабаровска.
2. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на
услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями городского округа "Город Хабаровск" согласно
приложению 1.
3. Утвердить перечень услуг муниципальных предприятий и
учреждений города Хабаровска, подлежащих установлению в
соответствии с Положением, утвержденным настоящим решением,
согласно приложению 2.
4. Администрации города Хабаровска в срок до 01.07.2005 внести
в Хабаровскую городскую Думу предложения о приведении правовых
актов Хабаровской городской Думы и привести акты мэра города в
соответствие с требованиями настоящего решения.
5. Обратить внимание администрации города на необходимость
проведения подготовительной работы для своевременной реализации
Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
вступающего в силу с 01.01.2006.
Информацию о проделанной работе представить в Хабаровскую
городскую Думу во 2 полугодии 2005 года.
6. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на вице-
мэра города Казаченко В.П. и комитет по бюджету, финансам и
экономическому развитию (Корниенко Н.Н.).
Мэр города
А.Н.Соколов
Приложение 1
к решению
Хабаровской городской Думы
от 22 марта 2005 г. N 53
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение определяет принципы, методы и порядок
установления (регулирования) тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятия) и
муниципальными учреждениями (далее - учреждения) городского округа
"Город Хабаровск" (далее - город).
2. Настоящее Положение распространяется на установление
(регулирование) тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений, за исключением тех, установление (регулирование)
которых осуществляется в порядке, установленном федеральным
законодательством.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия:
тарифы - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость
единицы услуги;
регулируемая деятельность - деятельность предприятия,
учреждения, связанная с предоставлением услуг, осуществляемая по
тарифам, устанавливаемым администрацией города;
расчетный период регулирования - период, на который
устанавливаются тарифы.
Статья 3. Расчетный период регулирования
1. Расчетный период регулирования устанавливается не менее
одного календарного года.
2. Установление тарифов на новый расчетный период регулирования
осуществляется, как правило, до принятия местного бюджета на
очередной финансовый год.
Статья 4. Принципы установления тарифов
Принципами установления цен и тарифов являются:
1) создание экономических условий для стабильной работы
предприятий и учреждений;
2) обеспечение доступности услуг для потребителей;
3) защита экономических интересов потребителей и местного
бюджета от необоснованного повышения тарифов;
4) компенсация экономически обоснованных расходов предприятий и
учреждений на производство и реализацию услуг, получение прибыли
для реализации производственных и инвестиционных программ;
5) открытость информации о тарифах и порядке их установления;
6) раздельное ведение предприятиями и учреждениями учета
доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
Статья 5. Методы установления тарифов
1. Регулирование тарифов осуществляется через установление
фиксированных тарифов, предельных минимальных и (или) максимальных
тарифов, предельных коэффициентов изменения тарифов, индекса-
дефлятора потребительских цен, предельного уровня рентабельности.
2. При регулировании тарифов может применяться:
1) метод экономической обоснованности расходов;
2) метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы,
установленные с использованием метода экономической
обоснованности, меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции
(индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического
развития Российской Федерации).
3. Применение в течение одного расчетного периода регулирования
разных методов установления тарифов в отношении предприятий,
учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды
деятельности, не допускается.
Статья 6. Формирование тарифов
Формирование тарифов и их экономическое обоснование
производится предприятиями и учреждениями самостоятельно в
соответствии с законодательством.
Статья 7. Основание для установления тарифов
Основанием для установления тарифов является:
1) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов
предприятия, учреждения на осуществление регулируемой деятельности
по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов на
предыдущий расчетный период регулирования;
2) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов,
подлежащих уплате предприятиями и учреждениями в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
3) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих
банков по долгосрочным кредитам;
4) принятие предприятиями, учреждениями долгосрочных целевых
программ производственного развития, технического перевооружения,
снижения производственных или иных расходов, реализации
согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
5) появление новых организаций, осуществляющих регулируемую
деятельность;
6) результаты проверки администрацией города или по ее
поручению хозяйственной деятельности предприятий, учреждений.
Статья 8. Порядок рассмотрения и установления тарифов
1. Установление тарифов производится по инициативе
администрации города или предприятия, учреждения, осуществляющего
регулируемую деятельность.
2. В случае оказания услуг по одному виду регулируемой
деятельности несколькими предприятиями, учреждениями предложение
об установлении тарифов формирует отраслевое структурное
подразделение администрации города (далее - отраслевое структурное
подразделение).
3. Для установления тарифов предприятие, учреждение
представляет в отраслевое структурное подразделение документы,
перечень и требования к содержанию которых определяются в
соответствии с законодательством мэром города.
4. Отраслевое структурное подразделение проводит анализ
предоставленных предприятием, учреждением производственно-
технологических документов, влияющих на формирование тарифов, и
готовит заключение об обоснованности установления тарифов.
5. Отраслевое структурное подразделение направляет документы,
указанные в части 3 настоящей статьи, и заключение в управление
экономического развития администрации города для проведения
анализа представленных обосновывающих документов и подготовки
заключения об экономической обоснованности расходов и о размере
тарифа, подлежащего регулированию.
6. Тарифы устанавливаются на основании заключений, указанных в
частях 4 и 5 настоящей статьи.
Требования к содержанию заключений определяются мэром города.
7. Срок рассмотрения документов и подготовки заключений по
установлению тарифов составляет не более 60 дней с даты
поступления документов в администрацию города.
8. Тарифы на услуги предприятий устанавливаются постановлением
мэром города.
Тарифы на услуги учреждений устанавливаются приказом
руководителя управления экономического развития администрации
города.
9. Решение об установлении тарифов в 10-дневный срок после его
принятия в письменном виде направляется (вручается) предприятию,
учреждению и подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации с указанием даты введения его в действие.
10. Решение об установлении тарифов обратной силы не имеет.
Статья 9. Основания отказа в установлении тарифов
Основаниями отказа в установлении тарифов являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме
документов, обосновывающих необходимость установления тарифов;
2) искажение фактических показателей деятельности в документах
представленных для обоснования тарифов предприятием, учреждением,
осуществляющим регулируемую деятельность;
3) осуществление расчетов при формировании тарифов с нарушением
требований законодательства;
4) иные основания, предусмотренные законодательством.
Статья 10. Обеспечение принципа открытости информации
Открытость информации по рассмотрению и утверждению тарифов
обеспечивается:
1) открытым обсуждением вопросов регулирования тарифов с
участием всех заинтересованных сторон, депутатов Хабаровской
городской Думы, общественных организаций;
2) проведением в средствах массовой информации разъяснительной
работы о необходимости пересмотра тарифов, предшествующей их
введению.
Приложение 2
к решению
Хабаровской городской Думы
от 22 марта 2005 г. N 53
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК", ПОДЛЕЖАЩИХ УСТАНОВЛЕНИЮ
В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
(в ред. Решения Хабаровской городской Думы
от 21.03.2006 N 220)
1. Отлов безнадзорных животных.
2. Услуги МУП "Банно-прачечное хозяйство".
(п. 2 в ред. Решения Хабаровской городской Думы от 21.03.2006 N
220)
3. Ритуальные услуги, кроме гарантированных услуг по
погребению, предусмотренных Федеральным законом "О погребении и
похоронном деле".
4. Услуги муниципальных предприятий пассажирского транспорта.
5. Платные (дополнительные) услуги, оказываемые муниципальными
предприятиями, учреждениями.
6. Платные услуги, оказываемые центрами по работе с населением,
домами ветеранов.
|
