МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 мая 2005 г. N 721
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ НА ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ И ЗАДАЧАХ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В администрации города разработана комплексная система мер для
формирования, размещения и контроля по исполнению муниципального
заказа на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
муниципальных объектов.
Утверждена нормативная правовая база, созданы необходимые
институциональные структуры управления, отработан механизм
согласования и заключения договоров подряда и оплаты выполненных
ремонтно-строительных работ.
В 2004 году объем подрядных работ, выполненных на муниципальных
объектах, составил 1,4 млрд. рублей, привлечено к выполнению 131
подрядная организация. Проверено смет и объемов на сумму 1,3 млрд.
рублей, выявлено завышение в сумме 63,9 млн. рублей, возвращено в
бюджет города 62,5 млн. рублей.
Накопленный опыт организации планирования и размещения заказов
на подрядные работы позволил выявить основные недостатки, которые
снижают эффективность расходования бюджетных средств, в том числе
выведение из конкурсного размещения как у единственного
исполнителя значительного объема заказов, низкое качество
планирования, отсутствие проектно-сметной документации на
строительство и реконструкцию, неправильное применение расценок,
необоснованное применение коэффициентов и индексов.
С целью повышения эффективности использования бюджетных
средств, направленных на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт муниципальных объектов, на основании Устава
городского округа "Город Хабаровск" постановляю:
1. Считать первоочередными задачами администрации города по
повышению эффективности расходования бюджетных средств на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных
объектов установление действенной системы контроля и координации
за комплексным исполнением муниципального заказа на подрядные
работы, совершенствование принципов и методов ценообразования и
договорных отношений в строительстве, обеспечение налоговой
эффективности.
2. Управлению экономического развития (Анисимов А.С.):
2.1. До 01.10.2005 разработать порядок формирования и
утверждения размеров индексов по основным видам общестроительных,
специализированных и ремонтно-строительных работ для муниципальных
объектов.
2.2. До 01.07.2005 подготовить предложения:
- по внесению дополнений в решение Хабаровской городской Думы
от 20.01.2004 N 449 "Об утверждении Положения о закупках товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд в городе Хабаровске и
Положения об организации торгов на закупку продукции" по
разработке экономически обоснованных критериев конкурсного отбора
подрядчиков с введением балльной системы выборов;
- по внесению изменений в нормативные правовые акты Хабаровской
городской Думы и мэра города по порядку размещения заказов на
капитальный и текущих ремонт муниципальных объектов в случае
аварийной ситуации;
- совместно с финансовым департаментом (Соколов В.Е.) по
порядку финансирования выполненных подрядных работ на
муниципальных объектах из бюджета города.
2.3. До 01.06.2005 разработать Порядок ведения мониторинга
муниципального заказа на подрядные работы с анализом налоговой
эффективности.
2.4. До 01.06.2005 внести изменения в форму договора подряда на
капитальный ремонт, утвержденную постановлением мэра города от
22.08.2003 N 1115, определяющие ответственность Заказчиков и
Подрядчиков за качество выполненных работ, соблюдение технологии
производства и сроки выполнения работ.
2.5. До 01.07.2005 разработать проект договора на строительство
и реконструкцию муниципальных объектов с учетом изменений
нормативной и законодательной базы в строительстве.
3. Заместителям мэра города А.Н.Волокжанину, В.А.Новицкому,
С.И.Шевченко, В.Ф.Лебеде, С.В.Афанасьеву, М.Б.Панкову,
В.П.Казакову, В.А.Костырину, А.М.Фокину, руководителям структурных
подразделений С.А.Чернышову, Г.И.Корчевому, В.Н.Шкурину,
Н.В.Чечелевой, И.А.Шапиро, О.И.Козиной, В.Г.Паршину, О.Н.Рожковой,
И.А.Муравьеву:
3.1. Обеспечить формирование муниципального заказа на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных
объектов, предусматривающее их размещение только на конкурсной
основе.
3.2. Усилить контроль за организацией подрядных работ на
муниципальных объектах, в том числе в части привлечения
субподрядных строительных предприятий.
3.3. Осуществлять мониторинг исполнения муниципального заказа с
анализом налоговой эффективности.
4. Отделам экономического развития по округам (Лихачева Л.И.,
Орлов А.Ю., Попов А.О., Штепа И.П.) усилить контроль за
эффективным и рациональным расходованием бюджетных средств на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-
коммунальной сферы округов и соблюдением процедуры конкурсного
размещения муниципального заказа по подрядным работам.
5. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.)
обеспечить финансирование отраслей городского хозяйства и
социальной сферы с учетом результатов контрольно-сметной работы.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на вице-мэра Казаченко В.П.
Мэр города
А.Н.Соколов
|
