ГЛАВА ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 мая 2005 г. N 117
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ГРАЖДАН К РЕГУЛЯРНЫМ МАРШРУТНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ В
ГОРОДСКОМ И ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА КОММЕРЧЕСКИЙ ОСНОВЕ
В целях дальнейшего совершенствования работы по регулированию
автобусных пассажирских перевозок на территории района, более
полного удовлетворения спроса населения на перевозки, повышения
ответственности перевозчиков за укрепление транспортной
дисциплины, руководствуясь постановлением Главы администрации
Хабаровского края от 20.07.2000 N 262 "О порядке привлечения
автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным
перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном
сообщении на территории Хабаровского края" (в ред. от 31.12.2002),
Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края
постановляю:
1. Утвердить Положение "О конкурсе среди владельцев
автотранспортных средств на осуществление пассажирских перевозок
на маршрутной сети Ванинского муниципального района Хабаровского
края на коммерческой основе" (приложение 1).
2. Утвердить "Право на выполнение коммерческих перевозок
пассажиров" (приложение 2).
3. Утвердить "Перечень информации, предоставляемой
конкурсантами" (приложение 3).
4. Утвердить "Перечень показателей оценки конкурса" (приложение
4).
5. Утвердить Положение "О конкурсной комиссии" (приложение 5).
6. Утвердить "Порядок подведения итогов конкурса и
распределение маршрутов и графиков перевозок" (приложение 6).
7. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 7).
8. Объявлять ежегодно проведение конкурсов владельцев
автотранспорта на право осуществления регулярных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом по маршрутам городского и
пригородного сообщения с опубликованием в средствах массовой
информации перечня оцениваемых показателей, перечня замещаемых
маршрутов и количества привлекаемых на них транспортных средств.
9. Директору учреждения "Редакция "Восход - Ванино" Иванову
В.В. опубликовать настоящее постановление в газете "Восход -
Ванино".
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Ванинского
муниципального района Хабаровского края по экономике и финансам,
начальника финансового управления Минько А.А.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава района
Б.М.Мусянович
Приложение 1
к постановлению
главы Ванинского
муниципального района
от 05 мая 2005 г. N 117
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СРЕДИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА МАРШРУТНОЙ СЕТИ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА
КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ
1. Цели и задачи конкурса
1.1. Удовлетворение потребностей населения района в
пассажирских перевозках.
1.2. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке
пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях,
имеющих транспортные средства, и среди индивидуальных
перевозчиков.
1.3. Вовлечение водителей предприятий, а также индивидуальных
владельцев транспортных средств в активную профилактическую работу
по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
1.4. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.5. Повышение полноты сбора налогов.
2. Организаторы конкурса
2.1. Организатором конкурса является администрация Ванинского
муниципального района Хабаровского края с привлечением:
- Ванинского представительства Дальневосточного УГАДН
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД
Ванинского района;
- межрайонной инспекции Министерства по налогам и сборам по
Хабаровскому краю.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс объявляется не позднее, чем за месяц до начала его
проведения с сообщением в средствах массовой информации.
3.2. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех
форм собственности, имеющие стандартную лицензию на перевозку
пассажиров на коммерческой основе.
3.3. Заявления на участие в конкурсе на осуществление
пассажирских перевозок предоставляются юридическими и физическими
лицами в конкурсную комиссию не позднее, чем за 10 дней до начала
конкурса.
3.4. Для регистрации заявления конкурсантом в конкурсную
комиссию предъявляется паспорт либо доверенность (в случае подачи
документов представителем заявителя).
3.5. На заседание конкурсной комиссии конкурсант представляет
информацию в соответствии с "Перечнем информации, представляемой
конкурсантом" согласно приложения 3.
3.6. Рассмотрение представленных документов, а также соблюдение
конкурсантом лицензионных условий, налогового законодательства,
Правил организации пассажирских перевозок, Правил дорожного
движения производится в присутствии конкурсантов в назначенный
день на заседании конкурсной комиссии.
3.7. Конкурсант оценивается по бальной системе в соответствии с
"Перечнем показателей оценки конкурса" согласно приложения 4.
4. Подведение итогов конкурса на осуществление пассажирских
перевозок и распределение мест на маршрутах
4.1. В присутствии всех конкурсантов конкурсная комиссия
объявляет оценки, набранные участниками конкурса.
4.2. Конкурсантам, набравшим наибольшее количество баллов,
предоставляется первоочередное право выбора маршрута.
4.3. Если претендентов на маршрут, набравших одинаковое число
баллов, больше потребного количества, то победителей определяет
жребий.
5. Организация работы на маршрутах
5.1 Юридические лица и индивидуальные владельцы, получившие по
итогам конкурса право на осуществление регулярных городских,
пригородных и междугородных маршрутных перевозок:
- заключают договор с администрацией района на транспортное
обслуживание населения на городских и пригородных маршрутах
согласно итогам конкурса.
- проводят стажировку водителей, экипируют автобус, наносят
трафареты;
- получают в администрации Ванинского муниципального района
карточку на "Право на выполнение коммерческих перевозок
пассажиров" согласно приложению 2, устанавливают тарифы маршрута,
разрабатывают график режима работы водителей автобусов (маршрутных
таксомоторов) на маршруте;
представляют ежемесячно в установленном порядке в
уполномоченные органы заказчика пассажирских перевозок
соответствующие данные о своей работе.
Управляющий делами
В.А.Мельник
Приложение 2
к постановлению
главы Ванинского
муниципального района
от 05 мая 2005 г. N 117
ПРАВО
на выполнение коммерческих перевозок пассажиров
по маршруту ___________________________________
(наименование маршрута)
Номер маршрута: _____. Дата выдачи: "_____" __________ 200 __ г.
Выдано: ________________________________. ____________________________________
(наименование предприятия (организации) (ФИО руководителя (предпринимателя)
СВЕДЕНИЯ О ПЕРЕВОЗЧИКЕ:
Почтовый адрес: ______________________________________________________________
Банковские реквизиты: ________________________________________________________
ИНН: ____________________. Телефон (факс): ___________________________________
РАЗРЕШЕНА СЛЕДУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ____________________________________________
_____________________________________________________________________________.
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ:
Перевозчик обязан выполнять утвержденные в установленном порядке Устав
автомобильного транспорта РСФСР, Правила организации пассажирских
перевозок на автомобильном транспорте. Правила технической эксплуатации
подвижного состава автомобильного транспорта РСФСР, Положение о
техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, Правила дорожного
движения, Правила предоставления услуг станциями технического
обслуживания, Правила пользования транспортными средствами, выполняющими
коммерческие перевозки пассажиров, и другие положения и правила,
регламентирующие пассажирские перевозки, а также требования по экологии
применительно к виду деятельности.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ:
Перевозчик обязан обеспечивать водителей транспортных средств,
выполняющих коммерческие пассажирские перевозки, билетной продукцией
установленного образца.
Выдан(о) _____ экземпляр(ов).
СРОК ДЕЙСТВИЯ:
НАЧАЛО: "_____"__________ 200__ г. ОКОНЧАНИЕ: "_____"__________ 200__ г.
Глава Ванинского муниципального Перевозчик
района Хабаровского края
_________________________________ _____________________________________
_________________________________ _____________________________________
(подпись) м.п. (подпись) м.п.
Приложение 3
к постановлению
главы Ванинского
муниципального района
от 05 мая 2005 г. N 117
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ КОНКУРСАНТАМИ
1. Заявление на участие в конкурсе (с приложением копии
стандартной лицензии) с указанием государственных номеров
автобусов, выставляемых на конкурс, данных о работающих водителях
(Ф.И.О., дата рождения).
2. При осмотре транспортных средств:
- паспорт транспортного средства (автобуса), свидетельство о
регистрации транспортного средства;
- лицензионную карточку транспортного средства;
- водительское удостоверение и медицинскую справку (в том числе
водителей, работающих по трудовому соглашению).
3. На заседание конкурсной комиссии:
- стандартную лицензию на право осуществления перевозки
пассажиров;
- сервисную книжку с отметками о выполнении ТО-1, ТО-2 и
текущих ремонтов;
- справку с ГИБДД Ванинского РОВД о техническом состоянии
транспортного средства;
- договор с медучреждением, имеющим лицензию на проведение
медицинского освидетельствования и копию лицензии;
- водительское удостоверение (в том числе водителей, работающих
по трудовому соглашению);
- документы по учету рабочего времени водителей;
- страховой полис обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
- справки (квитанции) о сумме уплаченных налогов;
- документы по учету билетной продукции или о регистрации
контрольно-кассовой машины.
Управляющий делами
В.А.Мельник
Приложение 4
к постановлению
главы Ванинского
муниципального района
от 05 мая 2005 г. N 117
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КОНКУРСА
N Наименование показателей Количеств
п/п о
балов
1 2 3
1. Состояние транспортных средств: до 16
- внутреннее состояние салона:
отличное 3
хорошее 2
удовлетворительное 1
- техническое состояние автомобилей, отвечающее
требованиям
безопасности дорожного движения: 5
отличное 4
хорошее 1
удовлетворительное
Срок эксплуатации:
- до 3-х лет 3
- 3 - 6 лет 2
- 6 - 8 лет 1
- 8 - 10 лет 0
Использование автобусов отечественного производства 5
(ПАЗ,
ЛиАЗ, КАВЗ и т.д.)
2. Состояние дорожно-транспортной дисциплины до 5
2.1 Нарушение ПДД на один автомобиль:
. 0 5
1 - 2 3
3 и более 0
2.2 Наличие учтенных ДТП по вине перевозчика в течение года:
. за каждое ДТП - снижение на 2 балла
3. Выполнение условий лицензирования: до 31
3.1 Организация занятий и обеспечение условий для повышения
. уровня знаний и профессионального мастерства водителей
по
программе в соответствии с установленными нормами: 3
- проведение занятий 0
- отсутствие обучения
3.2 Ведение путевой документации (применение путевых
. листов): 2
- без замечаний 0
- при наличии замечаний
3.3 Проведение инструктажей водителей по БДД:
. - в полном объеме 4
- при наличии нарушений при их проведении 2
- при отсутствии инструктажей 0
3.4 Соблюдение положения о рабочем времени и времени отдыха
. водителей автомобилей:
- соблюдение 3
- нарушение 0
3.5 Контроль состояний водителей перед выездом на линию: -
. без 4
нарушений 2
- нарушение 0
- отсутствие контроля
3.6 Организация и проведение технического обслуживания
. и ремонта транспортных средств:
- в соответствии с нормами 3
- нарушение норм - отсутствие ТО - 0 2
3.7 Организация перевозки пассажиров:
. - без замечаний до 4
- нарушение (работа без ККМ или билетов) 0
3.8 Ведение учета нарушений ПДД:
. - без замечаний 5
- не в полном объеме 3
- отсутствие учета 0
3.9 Ведение учета нарушений ПДД:
. - без замечаний 3
- отсутствие учета 0
4. Культура и качество обслуживания пассажиров:
- за каждую жалобу снижение на 1 балл
5. Организация внутреннего контроля перевозчиками за до 3
работой
транспорта на линии: 3
- без замечаний 0
- нарушение
6. Соблюдение налогового законодательства до 18
6.1 Своевременная уплата налогов:
. - в течение 3 лет (без перерывов) 8
- в течение 2 лет (без перерывов) 5
- в течение 1 года (без перерывов) 3
- меньше года 0
6.2 Своевременное представление расчетов (отчетов,
. деклараций): 7
- в течение 3 лет 4
- в течение 2 лет 2
- в течение 1 года
6.3 Дополнительно за ведение бухгалтерской отчетности в до 3
. полном
объеме (баланс, кассовая, главная книга и т.д.)
7. Участники конкурса, проработавшие на перевозках До 7
пассажиров
без нарушения условий конкурса: 7
- более 2-х лет 3
- более 1 года 0
- менее 1 года
8. Выполнение перевозок по убыточным, но социально значимым до 10
маршрутам:
- за каждый маршрут
9. Обеспечение регулярности перевозок пассажиров:
- за каждое нарушение снижение на 1 балл
10. Комиссия имеет право добавлять баллы участникам конкурса до 10
за:
- участие на общественных началах в работе РТИ 2
- своевременное перечисление средств на страхование 5
пассажиров 3
- за своевременную страховку транспортных средств
Итого 100
Управляющий делами
В.А.Мельник
Приложение 5
к постановлению
главы Ванинского
муниципального района
от 05 мая 2005 г. N 117
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Конкурсная комиссия создается в целях распределения
автотранспорта, принадлежащего юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, желающим осуществлять перевозки пассажиров на
маршрутной сети Ванинского муниципального района Хабаровского
края.
1.1. Конкурсная комиссия действует в течение проведения
конкурса и до утверждения нового состава комиссии.
1.2. Персональный состав комиссии утверждается постановлением
Главы администрации Ванинского муниципального района Хабаровского
края.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным
законом от 08.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от
06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской
Федерации", Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом
от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
постановлением Главы администрации Хабаровского края от 20.07.2000
N 262 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и
граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском,
пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского
края".
2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Комиссия организует и проводит конкурс среди владельцев
автотранспортных средств на осуществление пассажирских перевозок
на маршрутной сети Ванинского муниципального района Хабаровского
края на коммерческой основе.
2.2. Председатель комиссии организует работу комиссии,
определяет даты заседаний и повестку дня, созывает и ведет
заседания комиссии.
2.3. Заместитель председателя комиссии выполняет функции
председателя в период его отсутствия.
2.4. Секретарь комиссии осуществляет прием документов,
оформляет протоколы заседаний комиссии.
2.5. Члены комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов
повестки дня заседаний, а также выполняют поручения председателя в
период между заседаниями комиссии.
2.6 Комиссия:
2.6.1. Оценивает представленные участниками конкурса документы,
указанные в "Перечне информации, представляемой конкурсантами"
(приложение N 3), по балльной системе, согласно "Перечню
показателей оценки конкурса" (приложение N 4).
2.6.2. Проводит распределение автотранспорта юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на городские и пригородные
маршруты на конкурсной основе.
2.6.3. Определяет перевозчиков, не получивших по результатам
конкурса места на конкурсных маршрутах, в резерв конкурсных
маршрутах в резерв конкурсных и вновь открываемых маршрутов на
основании заявлений владельцев транспортных средств.
2.7. Заседания комиссии в период между конкурсами проводятся по
мере необходимости.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
3.1. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них
присутствуют не менее половины ее членов.
3.2. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования
простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на
заседании. В случае равенства голосов, решающим является голос
председателя комиссии.
3.3. Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на
заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к
протоколу заседания комиссии.
3.4. Итоговый протокол конкурсной комиссии утверждается Главой
Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Управляющий делами
В.А.Мельник
Приложение 6
к постановлению
главы Ванинского
муниципального района
от 05 мая 2005 г. N 117
ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ КОНКУРСА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
МАРШРУТОВ И ГРАФИКОВ ПЕРЕВОЗОК
1. Выбор маршрутов и графиков перевозок производится в порядке
очереди, составленной по общей сумме баллов, набранных каждым
перевозчиком в период конкурса, начиная с наибольшей суммы. В
случае, если один или несколько перевозчиков набрали одинаковую
сумму баллов, порядок выбора маршрута (графика) определяется
жребием.
2. Баллы предоставляются комиссией в процессе индивидуального
собеседования с перевозчиком (или его представителем) с учетом
предоставленных данных в следующем порядке:
2.1. По состоянию транспортных средств - баллы выставляются по
каждому транспортному средству, суммируются, и выводится средний
балл перевозчика путем деления набранной суммы на количество
заявленных транспортных средств.
2.2. По состоянию дорожно-транспортной дисциплины - баллы
проставляются на основании данных отдела ГИБДД.
2.3. Выполнение условий лицензирования оценивается на основании
представленных перевозчиком материалов с учетом замечаний,
изложенных в актах проверки Ванинского представительства
Дальневосточного УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта и жалоб, поступивших в Ванинское представительство.
Дальневосточного УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта или администрацию района.
2.4. Культура и качество обслуживания пассажиров, регулярность
движения, работа без нарушений условий конкурса оцениваются по
количеству жалоб, поступивших в администрацию района.
2.5. Организация внутреннего контроля оценивается по данным
перевозчика (распоряжения, приказы о назначении, акты проверок и
т.д.)
2.6. Соблюдение налогового законодательства оценивается по
материалам перевозчика (расчеты, декларации, платежные поручения,
балансы, кассовые книги и т.д.) с учетом замечаний налоговой
инспекции.
2.7. Оценка социально значимых маршрутов оценивается по данным
администрации района.
3. По итогам индивидуального собеседования определяется сумма
баллов и сообщается перевозчику под роспись.
4. По итогам конкурса составляется очередность выбора графиков
(маршрутов) с учетом п. 1 настоящего порядка.
5. Перевозчики, прошедшие конкурс, но по его итогам не
получившие графики на маршрутах, включаются в резерв перевозчиков.
При освобождении графиков на конкурсных маршрутах их распределение
производится среди перевозчиков, стоящих в резерве с учетом итогов
конкурса.
Управляющий делами
В.А.Мельник
Приложение 7
к постановлению
главы Ванинского
муниципального района
от 05 мая 2005 г. N 117
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
1. Минько - первый заместитель главы администрации
Анна Александровна Ванинского муниципального района по экономике
и финансам, начальник финансового управления,
председатель комиссии
2. Поповкин - первый заместитель главы администрации
Владимир Константинович Ванинского муниципального района по ЖКХ и
строительству, заместитель председателя
комиссии
3. Шипулин - главный специалист комитета экономики
Сергей Анатольевич администрации Ванинского муниципального района,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
4. Литвинчук - заместитель главы администрации Ванинского
Анатолий Алексеевич муниципального района, председатель комитета по
приватизации и управлению имуществом
5. Воробьева - заместитель главы администрации Ванинского
Лариса Владимировна муниципального района по социальным вопросам
6. Панаева - начальник комитета экономики администрации
Татьяна Ивановна района
7. Задорожная - начальник юридической службы администрации
Наталья Михайловна района
8. Земцов - начальник ГИБДД Ванинского РОВД (по
Игорь Анатольевич согласованию)
9. Широкова - государственный инспектор Ванинского
Ирина Александровна представительства Дальневосточного УГАДН
Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (по согласованию)
10. Страхницкий - руководитель МРИ МНС РФ N 5 по Ванинскому
Валерий Владимирович району (по согласованию)
Управляющий делами
В.А.Мельник
|
