ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2005 г. N 48-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО
ДЕЛАМ АРХИВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства края
от 28.06.2005 N 78-пр, от 29.05.2006 N 76-пр)
В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от
08 апреля 2005 г. N 269-р "О структуре и предельной штатной
численности исполнительных органов власти Хабаровского края", в
целях обеспечения управления архивным делом в Хабаровском крае
Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по делам
архивов Правительства Хабаровского края.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края - руководителя
аппарата Губернатора и Правительства края Качимова В.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства края
от 14 мая 2005 г. N 48-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановлений Правительства края
от 28.06.2005 N 78-пр, от 29.05.2006 N 76-пр)
1. Общие положения
1.1. Управление по делам архивов Правительства Хабаровского
края (далее - Управление) является органом исполнительной власти
Хабаровского края (далее также - край), уполномоченным в области
архивного дела. Управление обеспечивает государственное управление
архивным делом в крае и осуществляет проведение государственной
политики в области архивного дела на территории края.
1.2. Управление входит в структуру иных исполнительных органов
власти края и осуществляет свою деятельность под руководством
Губернатора и Правительства края.
По координационным и методическим вопросам в области архивного
дела Управление взаимодействует со специально уполномоченными
Правительством Российской Федерации федеральными органами
исполнительной власти.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края,
законами и иными нормативными правовыми актами края, а также
настоящим Положением.
1.4. Управление организует выполнение возложенных на него задач
в области архивного дела непосредственно и через подведомственные
ему учреждения во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами власти края,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями (далее - организации), общественными объединениями.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
действующим законодательством, печать со своим наименованием и
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и
гербовые бланки.
1.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
1.7. Местонахождение Управления: 680002, г. Хабаровск, ул.
Запарина, 75.
2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Проведение государственной политики в области архивного
дела на территории края.
2.2. Формирование архивных фондов Хабаровского края,
организация хранения, комплектования, учета и использования
архивных документов и архивных фондов.
(в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-пр)
2.3. Обеспечение условий для качественного и эффективного
информационного обеспечения граждан, органов государственной
власти края, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений на основе архивных документов, хранящихся
в архивных учреждениях края.
(в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-пр)
2.4. Анализ состояния архивного дела и организации
делопроизводства, изучение тенденций и закономерностей,
определение концепции и стратегии их развития с учетом
особенностей края.
2.5. Создание и развитие единой краевой архивной информационной
системы с использованием современных информационных технологий.
2.6. Контроль за соблюдением на территории края
законодательства об архивном деле в Российской Федерации.
2.7. Сохранение и улучшение кадрового состава в архивных
учреждениях края.
2.8. Оказание организационно-методической помощи органам
местного самоуправления в области архивного дела и организации
делопроизводства.
2.9. Координация деятельности краевых органов государственной
власти и организаций в сфере архивного дела и организации
делопроизводства, оказание им организационно-методической помощи;
взаимодействие по этим вопросам с территориальными органами
федеральных органов власти и органами местного самоуправления.
3. Функции
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Проводит на территории края государственную политику в
области архивного дела.
3.2. Разрабатывает предложения по основным направлениям
деятельности в области архивного дела и организации
делопроизводства, совершенствованию управления архивным делом.
3.3. Обеспечивает подготовку и в установленном порядке вносит
на рассмотрение проекты законов и иных нормативных правовых актов
края в области архивного дела и организации документов в
делопроизводстве.
3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию краевых целевых
программ, а также перспективных и текущих планов развития и
совершенствования архивного дела в крае.
3.5. Организует комплектование государственных и муниципальных
архивов архивными документами и обеспечивает соблюдение
установленного порядка их передачи на постоянное хранение.
(в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-пр)
3.5.1. Определяет организации, документы которых подлежат
включению в состав Архивного фонда Российской Федерации, и
принимает решение о включении организаций в Сводный список
источников комплектования архивных учреждений края.
(пп. 3.5.1 в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N
76-пр)
3.5.2. Организует и проводит экспертизу научной, исторической и
практической ценности документов.
3.5.3. Решает вопросы о включении конкретных документов в
состав Архивного фонда Российской Федерации.
(пп. 3.5.3 в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N
76-пр)
3.5.4. Ведет Сводный список источников комплектования архивных
учреждений края.
(пп. 3.5.4 в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N
76-пр)
3.5.5. Заключает договоры с территориальными органами
федеральных органов государственной власти и федеральных
организаций, иных государственных органов Российской Федерации,
расположенных на территории края, о передаче документов Архивного
фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их
деятельности, на хранение в архивные учреждения края.
3.6. Организует хранение архивных документов, в том числе на
договорной основе.
(в ред. Постановления Правительства Хабаровского края от
29.05.2006 N 76-пр)
3.7. Согласовывает условия и место дальнейшего хранения
архивных документов при реорганизации государственных и
муниципальных организаций путем разделения или выделения из их
состава одной или нескольких организаций.
3.8. Ведет сводный государственный учет документов Архивного
фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и
муниципальных архивах, архивах организаций и межведомственных
архивах, научных архивах отраслевых институтов Дальневосточного
отделения Российской академии наук, государственных музеях и
библиотеках, архивах территориальных органов федеральных органов
власти, осуществляющих депозитарное хранение архивных документов,
расположенных на территории края, в целях обеспечения
государственного контроля за их сохранностью.
3.9. Организует работу по выявлению уникальных и особо ценных
архивных документов, а также по созданию и хранению их страховых
копий.
Создает и ведет реестр уникальных и особо ценных документов,
хранящихся в архивных учреждениях края.
(в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-пр)
3.10. Организует работу по использованию архивных документов,
находящихся на хранении в государственных архивах, в том числе по
оказанию платных информационных услуг на основе имеющихся у них
архивных документов и справочно-поисковых средств, обеспечению
пользователям архивными документами условий, необходимых для
поиска и изучения архивных документов.
3.11. Организует работу по снятию ограничения на доступ к
архивным документам, содержащим сведения, составляющие
государственную и иную охраняемую законодательством Российской
Федерации тайну.
3.12. Взаимодействует с органами местного самоуправления
муниципальных образований по вопросам архивного дела и оказывает
им содействие в организации управления архивным делом в
муниципальных образованиях.
3.13. Готовит заключения о передаче архивных документов,
находящихся в собственности края, в собственность Российской
Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований.
3.14. Организует создание и развитие единой краевой архивной
автоматизированной информационной системы, баз данных, а также
архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе
и содержании архивных документов, хранящихся в архивных
учреждениях края.
(в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-пр)
3.15. Координирует научно-исследовательскую работу архивных
учреждений края, участвует в работе научно-методического совета
архивных учреждений Дальневосточного федерального округа,
разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам
архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного
дела.
3.16. Организует публикационную и научно-информационную
деятельность архивных учреждений края.
3.17. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и
организации делопроизводства.
3.18. Организует внедрение в практику работы архивных
учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения,
реставрации, консервации, копирования и использования документов,
обеспечения безопасности архивов; содействует решению вопросов по
укреплению материально-технической базы архивных учреждений,
организации строительства для них зданий и сооружений.
3.19. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
государственных и муниципальных архивов, архивов организаций и
межведомственных архивов.
3.20. Проводит научно-практические конференции, архивные
чтения, совещания, семинары по архивному делу и организации
делопроизводства.
3.21. Организует обучение работников государственных и
муниципальных архивов, архивов организаций и делопроизводственных
подразделений организаций в отраслевом центре повышения
квалификации Всероссийского научно-исследовательского института
документоведения и архивного дела и в других учреждениях
дополнительного образования.
3.22. Разрабатывает нормативные акты по установлению отраслевых
систем оплаты труда работников государственных архивов с учетом
отраслевых особенностей; содействует решению вопросов улучшения
условий труда работников архивных учреждений, их социальной
защиты.
3.23. Принимает участие в международном сотрудничестве в
области архивного дела и документоведения, осуществляет деловые
связи с архивными учреждениями других государств, участвует в
работе международных организаций, совещаний и конференций по
вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.
3.24. Осуществляет контроль за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и края в области
архивного дела и организации делопроизводства.
3.25. Исключен. - Постановление Правительства края от
28.06.2005 N 78-пр.
3.25. Организует и координирует деятельность архивных
учреждений края по вопросам мобилизационной подготовки:
3.25.1. Разрабатывает мобилизационные планы, план перевода
Управления и государственного архива края на работу в условиях
военного времени, план эвакуации Управления и государственного
архива края в военное время.
3.25.2. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
мобилизационной готовности в соответствии с разрабатываемыми
планами.
3.25.3. Проводит мероприятия по выполнению мобилизационного
задания в период мобилизации и в военное время.
3.25.4. Разрабатывает план мероприятий по вывозу и укрытию
учетных, особо ценных и уникальных архивных документов с
проведением эвакуации части сотрудников для обеспечения служебной
деятельности в местах их укрытия.
3.25.5. Разрабатывает мероприятия по охране зданий
государственного архива края в период мобилизации и в условиях
военного времени.
3.25.6. Проводит работу по учету и бронированию граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и
работающих в Управлении.
3.26. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения к проекту бюджета Хабаровского края о выделении
необходимых средств на реализацию программ развития архивного дела
в крае и осуществляет контроль за их использованием.
3.27. Осуществляет управление подведомственными архивными
учреждениями, обеспечивает их функционирование.
3.28. Являясь учредителем подведомственных учреждений, создает
правовые, финансовые и материально-технические условия,
необходимые для обеспечения сохранности, целостности и
неотчуждаемости сосредоточенных в них архивных фондов,
закрепленного за ними имущества.
3.29. В установленном порядке ведет сводный бухгалтерский учет,
представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.
Осуществляет контроль за целевым использованием денежных
средств, выделенных из краевого бюджета на содержание
подведомственных учреждений, осуществляет контрольно-ревизионную
работу в подведомственных учреждениях.
3.30. Представляет в министерство имущественных отношений края
сведения о краевом имуществе, закрепленном за Управлением и
подведомственными ему учреждениями.
3.31. Организует своевременное рассмотрение предложений,
заявлений, жалоб юридических и физических лиц, принимает по ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся
к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением
предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в
подведомственных архивных учреждениях.
3.32. Организует и обеспечивает внедрение утвержденной
Росархивом номенклатуры платных работ и услуг, оказываемых
архивными учреждениями юридическим и физическим лицам.
3.33. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации
краевых государственных архивов.
3.34. Осуществляет иные функции в пределах предоставленных ему
полномочий.
4. Права
Управление для выполнения возложенных на него задач и функций
имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, расположенных на территории края, необходимую
информацию о состоянии делопроизводства и работе их архивов.
4.2. Проводить в установленном порядке проверки состояния
делопроизводства и архивов органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, расположенных на территории
края.
4.3. Направлять должностным лицам и лицам, выполняющим
организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
функции в коммерческих и иных организациях, предписания об
устранении нарушений законодательства в области архивного дела,
давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения
письменные указания по работе архивов и организации
делопроизводства.
4.4. Составлять по результатам проверок при наличии оснований
протоколы об административных правонарушениях и направлять
материалы об административных правонарушениях на рассмотрение
мировым судьям.
4.5. В целях обеспечения сохранности документов Архивного фонда
Российской Федерации при угрозе их утраты (уничтожения) принимать
решение о досрочной передаче документов на постоянное хранение в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(в ред. постановлений Правительства края от 28.06.2005 N 78-пр, от
29.05.2006 N 76-пр)
4.6. Вносить в установленном порядке предложения о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями края в области архивного дела.
4.7. Вносить предложения о создании межведомственных комиссий и
советов для рассмотрения вопросов архивного дела и организации
делопроизводства.
4.8. Согласовывать номенклатуры дел, инструкции по
делопроизводству, эскизы гербовых бланков, разрабатываемые
организациями.
4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться закрепленным
за Управлением имуществом, в том числе недвижимым, земельными
участками. Получать средства на реализацию программ развития и
совершенствования архивного дела в крае.
4.10. Привлекать, в том числе на договорной основе, к
разработке прогнозов, краевых программ развития и
совершенствования архивного дела и организации делопроизводства,
подготовке справочно-информационных изданий на основе архивных
документов, хранящихся в архивных учреждениях края, научно-
исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие
учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.
(в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-пр)
4.11. Организовывать совещания, конференции, семинары, конкурсы
и другие мероприятия по вопросам архивного дела, организации
документов в делопроизводстве.
5. Организация работы
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Хабаровского
края.
5.2. Заместитель начальника Управления назначается на должность
и освобождается от должности начальником Управления. В случае
временного отсутствия начальника Управления его обязанности
исполняет заместитель.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление им своих функций.
5.3.2. Распределяет обязанности между заместителем начальника
Управления и руководителями структурных подразделений Управления.
5.3.3. В пределах установленной численности и предусмотренных
на содержание бюджетных средств утверждает структуру и штатное
расписание Управления и согласовывает их в установленном порядке.
5.3.4. Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и
ассигнований.
5.3.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными
архивными учреждениями, и обеспечивает контроль за их исполнением.
5.3.6. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
министерств и иных органов исполнительной власти края приказы и
инструкции по вопросам архивного дела и организации
делопроизводства.
5.3.7. Без доверенности представляет Управление по всем
вопросам его деятельности в органах государственной власти,
органах местного самоуправления, судебных и правоохранительных
органах, а также во взаимоотношениях с организациями, заключает
договоры, выдает доверенности.
5.3.8. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и края о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Управлении.
5.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности в
установленном порядке работников Управления и руководителей
подведомственных учреждений (государственного архива края).
5.3.10. Утверждает положения о структурных подразделениях
Управления, положения и состав научно-методического совета,
экспертно-проверочных методических комиссий, комиссии по
рассмотрению итогов проверки наличия и организации розыска
необнаруженных дел в фондах архивных учреждений, комиссии по
установлению трудового стажа за выслугу лет на государственной
службе и др.
Вносит на рассмотрение в установленном порядке предложения о
положении и составе коллегии Управления и Межведомственной
комиссии по определению степени секретности и рассекречиванию
архивных документов, хранящихся в архивных учреждениях края.
(в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-пр)
5.3.11. Вносит в установленном порядке предложения о
представлении особо отличившихся работников архивных учреждений
края к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации и применяет меры материального и
морального поощрения.
5.4. В Управлении образуется коллегия в составе начальника
Управления (председатель коллегии), его заместителя по должности и
других членов коллегии. Состав коллегии утверждается Губернатором
края.
5.5. При Управлении действуют:
- научно-методический совет - для коллегиального рассмотрения
научных проблем, основных вопросов научно-исследовательской и
публикационной деятельности архивных учреждений, укрепления и
развития творческих контактов с научной общественностью;
- экспертно-проверочная методическая комиссия (ЭПМК) - для
рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного фонда Российской Федерации, экспертизой ценности
документов и отбором их на постоянное хранение;
- специальная экспертно-проверочная методическая комиссия (ЭПМК
с) - для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава
документов Архивного фонда Российской Федерации, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, экспертизой ценности
и отбором их на постоянное хранение;
- комиссия по рассмотрению итогов проверки наличия и
организации розыска необнаруженных дел в фондах архивных
учреждений;
- комиссия по установлению стажа государственной гражданской
службы, дающего право на надбавку за выслугу лет;
- аттестационная комиссия;
- конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы и включения
в кадровый резерв Управления для замещения должности гражданской
службы.
(п. 5.5 в ред. постановления Правительства края от 29.05.2006 N 76-
пр)
5.6. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
В случае реорганизации (ликвидации) Управления документы,
образовавшиеся в процессе его деятельности, в том числе по личному
составу, передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а
при его отсутствии - в государственный архив Хабаровского края.
|
