СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2005 г. N 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ УСТАВА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
Во исполнение ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Совет депутатов городского поселения
"Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района
Хабаровского края решил:
1. Принять прилагаемый Порядок принятия Устава городского
поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального
района Хабаровского края.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением п.п. 3.1.3, 8.1, которые вступают в
силу с 1 января 2006 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по мандатам, регламенту и этике
(Степанина Г.А.).
Глава городского поселения
М.З.Губайдулин
Приложение
к решению
Совета депутатов
городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского
муниципального района
от 23 мая 2005 г. N 6
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК
ВАНИНО" ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 44
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
определяет основные правила принятия Устава городского поселения
"Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района
Хабаровского края, внесения в него изменений и (или) дополнений
(далее по тексту - Устав поселения), порядок внесения,
рассмотрения и учета предложений граждан и участия граждан в его
обсуждении.
2. Порядок принятия Устава поселения
2.1. Правом внесения проекта Устава поселения, изменений и
(или) дополнений в него обладает группа депутатов Совета депутатов
городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского
муниципального района Хабаровского края (далее - Совет депутатов
поселения) численностью не менее трех человек депутатов Совета
депутатов поселения, глава городского поселения "Рабочий поселок
Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее
- глава поселения), органы территориального общественного
самоуправления, общественные и политические организации и
объединения, зарегистрированные на территории городского поселения
"Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района в
установленном законом порядке, а также группа граждан от имени
населения городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского
муниципального района численностью не менее 20 человек, обладающих
активным избирательным правом.
2.2. Для подготовки проекта Устава поселения распоряжением
главы поселения создается Уставная комиссия (далее - комиссия), в
состав которой входят сотрудники администрации городского
поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального
района и депутаты Совета депутатов поселения по согласованию с
председателем Собрания депутатов поселения.
2.3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав
района предварительно рассматриваются соответствующими постоянными
депутатскими комиссиями, которые вносят по ним свои заключения.
2.4. Проект Устава поселения не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному
опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием
(обнародованием) установленного Советом депутатов поселения
порядка принятия Устава поселения.
2.5. Устав поселения принимается Советом депутатов поселения на
его заседании большинством в две трети голосов от установленной
Уставом поселения численности депутатов Совета депутатов
поселения.
2.6. Принятый Советом депутатов поселения Устав поселения
направляется главе поселения для подписания и обнародования.
2.7. Глава поселения в течение десяти рабочих дней обязан
подписать и обнародовать принятый Советом депутатов поселения
Устав поселения, удостоверив его обнародование путем издания
специального акта, либо отклонить Устав поселения. В случае
отклонения Устав поселения возвращается в Совет депутатов
поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений, после чего
подлежит повторному рассмотрению в течение месяца Советом
депутатов поселения.
Если при повторном рассмотрении Устав поселения будет одобрен в
ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов
от установленной Уставом поселения численности депутатов Совета
депутатов поселения, то он подлежит подписанию главой поселения в
течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
2.8. Устав поселения подлежит государственной регистрации в
органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2.9. Устав поселения подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) в официальных средствах массовой информации в
течение 30 дней после его государственной регистрации.
2.10. Устав поселения вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования).
3. Порядок внесения предложений по опубликованному
проекту Устава поселения
3.1. Население городского поселения "Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального района (далее по тексту - население) с
момента опубликования (обнародования) проекта Устава поселения
района вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:
3.1.1. проведения собраний граждан по месту жительства;
3.1.2. массового обсуждения проекта Устава поселения в порядке,
предусмотренном настоящим Положением;
3.1.3. проведения публичных слушаний по проекту Устава
поселения;
3.1.4. в иных формах, не противоречащих действующему
законодательству.
3.2. Предложения о дополнениях и (или) изменениях по
опубликованному проекту Устава поселения (далее - предложения),
выдвинутые населением по результатам мероприятий, указанных в
пункте 3.1 настоящего Положения, указываются в протоколе или
итоговом документе проведения соответствующего мероприятия,
которые передаются в комиссию.
3.3. Предложения к опубликованному (обнародованному) проекту
Устава поселения вносятся в месячный срок с момента его
опубликования в комиссию и рассматриваются ею в соответствии с
настоящим Положением.
4. Порядок рассмотрения поступивших предложений по
опубликованному (обнародованному) проекту Устава поселения
4.1. Внесенные предложения регистрируются комиссией.
4.2. Предложения должны соответствовать Конституции РФ,
требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", федеральному законодательству, законодательству
Хабаровского края.
4.3. Предложения должны соответствовать следующим требованиям:
4.3.1. должны обеспечивать однозначное толкование положений
проекта Устава поселения;
4.3.2. не допускать противоречие либо несогласованность с иными
положениями Устава поселения.
4.4. Предложения, внесенные с нарушением порядка и сроков,
предусмотренных настоящим Положением, по решению комиссии могут
быть оставлены без рассмотрения.
4.5. Внесенные предложения предварительно изучаются
специалистами, привлекаемыми комиссией для работы над подготовкой
проекта Устава поселения, на соответствие требованиям,
предъявляемым настоящим Положением. По поручению комиссии
специалисты представляют свои заключения в письменной форме.
4.6. На основании заключений специалистов комиссия отклоняет
предложения, не соответствующие требованиям, предъявляемым
настоящим Положением.
4.7. Предложения, признанные соответствующими требованиям,
предъявляемым настоящим Положением, подлежат дальнейшему изучению,
анализу, обобщению комиссией и учету при окончательном утверждении
Советом депутатов поселения в соответствии с настоящим Положением.
5. Порядок учета поступивших предложений по опубликованному
(обнародованному) проекту Устава поселения
5.1. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных
предложений комиссия составляет заключение.
5.2. Заключение комиссии на внесенные предложения должно
содержать следующие положения:
5.2.1. Общее количество поступивших предложений.
5.2.2. Количество поступивших предложений, оставленных в
соответствии с настоящим Положением без рассмотрения.
5.2.3. Отклоненные предложения ввиду несоответствия
требованиям, предъявляемым настоящим Положением.
5.2.4. Предложения, рекомендуемые комиссией к отклонению.
5.2.5. Предложения, рекомендуемые комиссией для внесения в
текст проекта Устава поселения.
5.3. Комиссия представляет в Совет депутатов поселения свое
заключение и материалы деятельности комиссии с приложением всех
поступивших предложений для внесения в текст проекта Устава
поселения.
5.4. Перед решением вопроса о принятии (включении в текст
проекта муниципального правового акта) или отклонении предложений
Совет депутатов поселения в соответствии с его Регламентом
заслушивает доклад председателя Совета депутатов поселения либо
уполномоченного члена комиссии о деятельности комиссии.
5.5. После принятия (или отклонения) предложений Совет
депутатов поселения в установленном порядке переходит к
окончательному принятию Устава поселения.
5.6. Итоги рассмотрения поступивших предложений с обязательным
содержанием принятых (включенных в Устав поселения) предложений
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.7. В случае если предложения, внесенные по результатам
проведенных публичных слушаний, не были включены в текст Устава
поселения, официальному опубликованию (обнародованию) также
подлежат мотивы такого решения.
6. Порядок проведения собраний граждан по месту жительства
с целью обсуждения опубликованного проекта Устава
поселения
6.1. Собрания граждан по месту жительства проводятся с целью
обсуждения опубликованного проекта Устава поселения и выдвижения
предложений к указанному проекту.
6.2. Органы местного самоуправления в случае необходимости
предоставляют бесплатно помещения с необходимым оборудованием для
проведения собраний граждан большой численности.
6.3. В собрании имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на
территории городского поселения "Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального района.
6.4. О месте и времени проведения собрания граждан и повестке
дня население оповещается инициаторами собрания не позднее чем за
три дня до его проведения.
6.5. На собрании граждан ведется протокол, в котором в
обязательном порядке указываются дата и место проведения собрания
граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка
дня, содержание выступлений, принятые решения об одобрении или
неодобрении опубликованного проекта Устава поселения, выдвинутые
предложения в указанный проект.
6.6. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания
граждан и передается в комиссию в соответствии с настоящим
Положением.
7. Организация массового обсуждения проекта Устава
поселения
7.1. Массовое обсуждение опубликованного проекта Устава
поселения может проводиться по инициативе населения в виде
опубликования (обнародования) интервью должностных лиц органов
местного самоуправления поселения, а также интервью, мнений,
предложений, коллективных и индивидуальных обращений жителей
городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского
муниципального района и их объединений в средствах массовой
информации.
7.2. Администрация городского поселения "Рабочий поселок
Ванино" Ванинского муниципального района содействует в проведении
массового обсуждения жителями городского поселения проекта Устава
поселения.
7.3. В рамках массового обсуждения проекта Устава поселения
администрация городского поселения "Рабочий поселок Ванино"
Ванинского муниципального района организует трансляцию ряда
передач по местному телевидению и радио, публикации в печатных
средствах массовой информации, что должно обеспечивать разъяснение
населению общей концепции проекта Устава поселения,
устанавливаемой им структуры органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, включая их статус и
компетенцию, а также разъяснение отдельных положений проекта
Устава поселения, имеющих большое общественное значение (границы
муниципального образования, формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления, организация
территориального общественного самоуправления и т.п.).
7.4. Предложения в проект Устава поселения в процессе его
массового обсуждения представляются в комиссию в соответствии с
настоящим Положением.
8. Обсуждение проекта Устава поселения
на публичных слушаниях
8.1. Проект Устава поселения подлежит обязательному обсуждению
на публичных слушаниях. Порядок проведения публичных слушаний
утверждается решением Совета депутатов поселения.
Глава городского поселения
М.З.Губайдулин
|
