СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. N 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ХАБАРОВСКИМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Уставом Хабаровского муниципального района Собрание депутатов
Хабаровского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке осуществления
муниципальных заимствований Хабаровским муниципальным районом".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава района
В.А.Алешко
Приложение
к решению
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 31 мая 2005 г. N 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
ХАБАРОВСКИМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного
кодекса в Российской Федерации и определяет основные принципы
муниципальных заимствований, порядок управления, контроль и
обслуживание муниципального долга на территории Хабаровского
муниципального района.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,
применяются в значении, установленном законодательством Российской
Федерации.
1.3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается
всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну
муниципального образования.
1.4. Долговые обязательства муниципального образования могут
существовать в форме:
- кредитных договоров и соглашений;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных
бумаг;
- договоров, соглашений о получении муниципальным образованием
бюджетных кредитов от бюджетов других уровней;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
1.5. В объем муниципального долга включаются:
- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным
бумагам;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным
образованием;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным
муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям,
предоставленным муниципальным образованием.
1.6. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые
определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет.
1.7. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым
управлением администрации Хабаровского муниципального района.
1.8. От имени муниципального образования право осуществления
муниципальных внутренних заимствований и выдачи гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит
администрации Хабаровского муниципального района в лице
финансового управления администрации Хабаровского муниципального
района.
1.9. Верхний предел муниципального долга Хабаровского
муниципального района с указанием в том числе предельного объема
обязательств по муниципальным гарантиям и предельный объем
расходов на обслуживание муниципального долга устанавливается
Собранием депутатов Хабаровского муниципального района в решении о
бюджете на очередной финансовый год.
1.10. Муниципальные заимствования используются для покрытия
дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов
бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых
обязательств.
2. Порядок осуществления внутренних заимствований
2.1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на
основании программы заимствований.
2.2. Программа муниципальных внутренних заимствований на
очередной финансовый год представляет собой перечень муниципальных
заимствований по видам заимствований, общий объем заимствований,
направленных на покрытие дефицита бюджета муниципального
образования и погашение муниципальных долговых обязательств.
Программа представляется финансовым управлением района в виде
приложения к проекту решения о бюджете муниципального образования
на очередной финансовый год.
2.3. В программу муниципальных заимствований в обязательном
порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие
годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном
порядке.
2.4. Поступления в местный бюджет средств заимствований и
других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники
финансирования дефицита бюджета.
2.5. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых
обязательств отражаются в местном бюджете как расходы на
обслуживание муниципального долга.
2.6. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего
из муниципальных заимствований, учитывается в источниках
финансирования местного бюджета путем уменьшения объема источников
финансирования дефицита бюджета.
3. Порядок заключения кредитных договоров администрацией
муниципального образования
3.1. В кредитном договоре в обязательном порядке указывается:
- цель привлечения кредита;
- сумма кредита;
- срок погашения кредита;
- процентная ставка за пользование кредитом;
- обеспечение кредита;
- целевое использование кредита.
3.2. Обеспечение кредита оформляется договором залога
(бюджетной гарантии).
3.3. Для заключения кредитного договора финансовое управление
администрации Хабаровского района:
- готовит финансово-экономическое обоснование заключения
договора;
- разрабатывает проект кредитного договора и договора залога;
- готовит пакет документов в банк для получения кредита.
3.4. Погашение кредита осуществляется финансовым управлением
администрации Хабаровского муниципального района на основании
кредитного договора.
4. Условия и порядок предоставления бюджетных гарантий
(поручительств)
4.1. Письменная форма гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее
недействительность (ничтожность).
4.2. В гарантии должны быть указаны:
- сведения о гаранте;
- наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного
гаранта;
- определение объема обязательств по гарантии.
4.3. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств,
по которым предоставлена гарантия.
4.4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной
основе.
4.5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную
ответственность дополнительно к ответственности должника по
гарантированному им обязательству.
4.6. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство
гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы,
соответствующей объему обязательств по гарантии.
4.7. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии,
имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных
третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской
Федерации.
4.8. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в
составе расходов местного бюджета как предоставление кредитов.
4.9. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению
эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не
исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий
учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета.
4.10. Гарантии предоставляются муниципальным образованиям и
юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед
третьими лицами.
4.11. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии
указывается обязательство, которое ею обеспечивается.
4.12. Решением о бюджете на очередной финансовый год
устанавливается перечень предоставляемых гарантий на сумму,
превышающую 0,01 процента расходов местного бюджета.
4.13. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав
муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.14. При исполнении получателем гарантии своих обязательств
перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается
муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета
муниципального образования.
4.15. Финансовое управление Хабаровского муниципального района
ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных
гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а
также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
4.16. Финансовым управлением администрации Хабаровского
муниципального района представляется подробный отчет
представительному органу власти о выданных гарантиях по всем
получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями
обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении
платежей по выданным гарантиям,
4.17. Уполномоченный орган администрации Хабаровского
муниципального района обязан провести проверку финансового
состояния получателя муниципальной гарантии.
5. Условия и порядок выпуска муниципальных ценных бумаг
5.1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается
органом местного самоуправления в соответствии с предельным
объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о
бюджете, а также с программой внутренних заимствований.
5.2. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются
сведения, предусмотренные Федеральным законом об особенностях
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
5.3. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат
регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
5.4. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных
ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Глава района
В.А.Алешко
|
