СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ" СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2005 г. N 4
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
И МАНДАТНОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
В целях организации правотворческой деятельности, осуществления
представительных, контрольных функций и других полномочий Совета
депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Совет
депутатов решил:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях и мандатной
комиссии Совета депутатов городского поселения "Город Советская
Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского
края согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его принятия согласно пункту
5 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
3. Контроль за выполнением решения возложить на председателя
Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" и
председателей постоянных комиссий.
Председатель Совета депутатов
С.А.Гречко
Приложение
к решению
Совета депутатов
городского поселения
"Город Советская Гавань"
Советско-Гаванского
муниципального района
от 28 июня 2005 г. N 4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ И МАНДАТНОЙ КОМИССИИ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД СОВЕТСКАЯ ГАВАНЬ"
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Настоящее Положение определяет структуру, порядок формирования,
вопросы ведения, полномочия и организацию работы постоянных
комиссий и мандатной комиссии Совета депутатов городского
поселения "Город Советская Гавань".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Постоянные комиссии и мандатная комиссия формируются из
числа депутатов Совета депутатов городского поселения "Город
Советская Гавань" (далее по тексту - Совета) для организации
правотворческой деятельности, осуществления представительных,
контрольных функций и других полномочий Совета.
2. Постоянные комиссии и мандатная комиссия являются основными
органами Совета.
3. Постоянными комиссиями Совета являются:
- постоянная комиссия по бюджету, финансовому контролю,
налоговой и экономической политике;
- постоянная комиссия по местному самоуправлению и городскому
хозяйству;
- постоянная комиссия по социальной защите, правам человека и
законности.
Совет может образовывать новые постоянные комиссии, вносить
изменения в наименования существующих постоянных комиссий.
4. Постоянные комиссии и мандатная комиссия (далее по тексту -
комиссии) в соответствии с направлениями своей деятельности могут
разрабатывать свои положения, которые утверждаются на заседаниях
соответствующих комиссий.
Положение о соответствующей комиссии не должно противоречить
законодательству, Уставу городского поселения "Город Советская
Гавань" и настоящему Положению.
5. Органы местного самоуправления городского поселения "Город
Советская Гавань", предприятия, учреждения и организации на
территории городского поселения "Город Советская Гавань" обязаны
оказывать помощь комиссиям в осуществлении возложенных на них
полномочий. По запросам комиссий им должны предоставляться
необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.
6. Комиссии взаимодействуют с органами местного самоуправления
городского поселения "Город Советская Гавань", с предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями,
находящимися на территории городского поселения "Город Советская
Гавань".
II. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ
7. Комиссии формируются на срок полномочий Совета в составе
председателя, заместителей председателя, членов комиссии.
Численный состав каждой комиссии определяется Советом, но не
может быть менее 3 депутатов.
8. Персональный состав комиссии формируется на основе личного
волеизъявления депутатов и утверждается на заседании Совета
большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
9. Персональный состав комиссий может быть изменен решением
Совета в связи с введением в состав этих органов новых депутатов,
удовлетворением Советом личных заявлений депутатов о выходе из
составов этих органов и представлений комиссий о выводе из их
составов депутатов, систематически не участвующих в их работе без
уважительных причин.
10. Комиссия избирает из своего состава председателя,
заместителя председателя и секретаря.
Предложения по кандидатурам председателя и заместителей
председателя вправе внести соответственно любой член комиссии.
Председатель и заместители председателя комиссии избираются
открытым голосованием на первом заседании комиссии большинством
голосов от числа избранных членов комиссии. Председатель комиссии
утверждается решением Совета, принимаемым большинством голосов от
числа избранных депутатов Совета.
11. Председатель комиссии несет персональную ответственность за
работу комиссии.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязанностей председатель комиссии может быть освобожден от
занимаемой должности на заседании Совета, если за это решение
проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета.
Инициировать вопрос об освобождении председателя комиссии от
занимаемой должности может председатель Совета, группа депутатов
численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов
Совета, соответствующая постоянная комиссия при условии внесения в
Совет письменного мотивированного заявления о невозможности
исполнения председателем комиссии своих обязанностей.
III. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИССИЙ
12. К вопросам ведения постоянной комиссии по бюджету,
финансовому контролю, налоговой и экономической политике
относятся:
- бюджет городского поселения, внебюджетные фонды;
- финансовое планирование и финансовый контроль;
- осуществление налоговой политики;
- программы и планы социально-экономического развития
городского поселения;
- управление муниципальным казенным имуществом городского
поселения;
- приватизация муниципального имущества городского поселения;
- деятельность муниципальных предприятий и учреждений
городского поселения;
- размещение муниципального заказа;
- земельные отношения;
- муниципальные природные ресурсы (лесные и земельные)
городского поселения и контроль за их использованием и охраной;
- поддержка предпринимательства;
- создание условий для обеспечения жителей услугами
общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
13. К вопросам ведения постоянной комиссии по местному
самоуправлению и городскому хозяйству относятся:
- система местного самоуправления, органы и должностные лица
местного самоуправления городского поселения;
- взаимодействие с органами государственной власти края и
органами местного самоуправления муниципального района и
зарубежных стран;
- межпоселенческие отношения и вопросы административно-
территориального устройства;
- муниципальная служба;
- выборы и избирательный процесс;
- взаимодействие с политическими партиями, иными общественными
объединениями, средствами массовой информации;
- местные референдумы;
- утверждение заключения и расторжения договоров городского
поселения по вопросам ведения комиссии;
- регламент, положение о постоянных комиссиях, мандатной
комиссии и другие акты, регламентирующие деятельность Совета и его
органов;
- национальные отношения, взаимодействие с общественными
организациями коренных малочисленных народов Севера и Дальнего
Востока, проблемы малочисленных народов Севера;
- промышленность, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство;
- транспорт, связь и информационные ресурсы;
- архитектура, строительство и дорожное строительство;
- сельское хозяйство;
- проблемы народов Севера;
- туризм;
- награды, почетные звания, премии и стипендии.
14. К вопросам ведения комиссии по социальной защите, правам
человека и законности относятся:
- защита прав и свобод человека и гражданина, борьба с
преступностью, обеспечение законности и правопорядка, общественной
безопасности, предупреждение чрезвычайных ситуаций городского и
межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и
ликвидация их последствий;
- вопросы социальной политики: труд и занятость, социальная
поддержка и социальное обслуживание, предоставление адресных
субсидий отдельным категориям граждан;
- молодежная политика;
- защита интересов семьи, материнства, отцовства и детства;
- предварительное рассмотрение кандидатур на должности мировых
судей;
- административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное, жилищное законодательство;
- культура, охрана и сохранение объектов культурного наследия,
музеи, архивы, библиотеки;
- образование, медицина и здравоохранение;
- физическая культура и спорт.
15. К вопросам ведения мандатной комиссии относятся:
- внесение в Совет предложений по заявлениям депутатов об
освобождении их от депутатских обязанностей;
- рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами
Совета регламента и правил депутатской этики;
- разрешение и оценка конфликтов во взаимоотношениях с
представителями других ветвей власти, государственными и
муниципальными органами и учреждениями, с общественными
организациями, предприятиями и организациями различных форм
собственности, а также между депутатами.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ
17. Комиссии осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение
проектов решений Совета;
2) организуют проводимые Советом депутатские слушания;
3) осуществляют функции контроля за исполнением решений Совета;
4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам
проекта бюджета городского поселения;
5) выполняют поручения Совета, его председателя, связанные с
подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Совета, и с
выполнением контрольных функций;
6) обращаются с предложениями в Совет или к его председателю о
вынесении на обсуждение населения городского поселения наиболее
важных вопросов, затрагивающих интересы населения;
7) заслушивают сообщения руководителей структурных
подразделений органов исполнительной власти городского поселения,
других органов и организаций по вопросам, относящимся к ведению
соответствующих комиссий;
8) вносят на заседание Совета предложения о заслушивании
информации Главы городского поселения "Город Советская Гавань" о
выполнении принятых социально-экономических и иных программ и
планов;
9) обращаются с запросами по вопросам, находящимся в
компетенции Совета, к председателю Думы, Главе городского
поселения "Город Советская Гавань", руководителям органов
исполнительной власти городского поселения, в другие органы и
организации, расположенные на территории городского поселения;
10) вправе требовать от государственных органов, органов
местного самоуправления, предприятий любых форм собственности и
организаций, расположенных на территории городского поселения, и
их должностных лиц предоставления необходимых документов,
письменных заключений и иных материалов по вопросам, относящимся к
ведению Совета.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИЙ
18. Работу комиссии организует председатель комиссии, который
осуществляет следующие полномочия:
1) созывает заседания комиссии и организует подготовку
вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;
2) председательствует на заседаниях комиссии;
3) представляет решения комиссии на заседании Совета или
поручает представлять данное решение кому-либо из членов комиссии;
4) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные
с их деятельностью;
5) приглашает для участия в работе заседаний комиссии
представителей государственных органов и органов местного
самоуправления, должностных лиц предприятий и организаций,
специалистов городского поселения;
6) представляет комиссию в отношениях с государственными и
общественными органами, органами местного самоуправления,
предприятиями и организациями, расположенными на территории
городского поселения;
7) организует работу по исполнению решений комиссии;
8) информирует членов комитета о выполнении решений комиссии,
результатах рассмотрения рекомендаций комиссии, а также о
деятельности Совета;
9) руководит работой консультантов комиссии.
19. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения
председателя комиссии, а в его отсутствие - обязанности
председателя комиссии.
20. Деятельность комиссии организуется в соответствии с
текущими и перспективными планами работы комиссии, планами
деятельности Совета.
21. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не
менее половины от числа членов комиссии, утвержденных Советом.
Заседание проводит председатель или по его поручению один из
членов комиссии.
Порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии определяется
повесткой дня либо по решению комиссии председательствующим на
заседании комиссии.
22. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
23. Внеочередное заседание комиссии созывается председателем
комиссии либо по требованию одной трети депутатов, входящих в
состав комиссии.
24. О заседании комиссии члены комиссии, другие участники
заседания должны быть уведомлены не позднее чем за 3 дня.
25. Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях
комиссий, членом которых он является.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии депутат
Совета заблаговременно информирует председателя комиссии.
Если член комиссии без уважительных причин не посетил подряд
трех заседаний, комиссия вправе поставить перед Советом вопрос о
выводе его из состава комиссии, для чего председатель комиссии
вносит на заседание Совета представление по данному вопросу.
26. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии.
В случае расхождения позиций членов комиссии по одному и тому
же вопросу, когда при голосовании голоса "за" и "против"
разделились поровну, решение считается не принятым, о чем делается
соответствующая запись в решении и протоколе заседания комиссии.
27. Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в
компетенцию комиссии, пользуются равными правами.
28. На заседании комиссии ведется протокол, может вестись
магнитофонная запись и стенограмма.
Протокол заседания комиссии, стенограмма (если она ведется)
подписываются председательствующим.
29. Заседание комиссии, как правило, проводится открыто. На
заседание могут приглашаться представители государственных
органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений, научных учреждений, эксперты, специалисты, которые
участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса. На
заседание комиссии могут также приглашаться представители средств
массовой информации.
Работники аппарата администрации городского поселения "Город
Советская Гавань" участвуют в заседании комиссии с правом
совещательного голоса.
Депутат Совета, не являющийся членом комиссии, может принимать
участие в заседании комиссии с правом совещательного голоса.
В случае необходимости комиссия может проводить закрытые
заседания.
Сообщения о работе комиссии могут публиковаться в средствах
массовой информации.
30. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более комиссий, могут
подготавливаться и рассматриваться ими совместно.
Совместные заседания комиссий ведет один из председателей
комиссий. Решения совместных заседаний принимаются большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов, раздельно по
каждой комиссии.
Протоколы, стенограмма (если она ведется) совместных заседаний
подписываются председательствующим.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же
вопросу в целях преодоления разногласий может создаваться
согласительная комиссия из числа членов этих комиссий. Решение
согласительной комиссии вновь вносится на заседание комиссии. Если
данной комиссией не достигнуто согласие, вопрос выносится на
заседание Совета.
31. Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению и выносимым
на рассмотрение Совета, в своих решениях определяют докладчиков
или содокладчиков по данным вопросам.
32. Для работы над решениями комиссиями могут создаваться
рабочие группы, в состав которых могут входить (по их согласию)
депутаты Совета, работники аппарата администрации городского
поселения "Город Советская Гавань", представители государственных
органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений, научных учреждений, экспертов и специалистов с правом
решающего голоса.
Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.
33. Комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов на
безвозмездной или договорной основе в установленном порядке.
34. Обеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом
администрации городского поселения "Город Советская Гавань" в
соответствии с положениями о ее структурных подразделениях и по
согласованию с Главой городского поселения "Город Советская
Гавань".
35. Обязанности секретаря комиссии:
- не менее чем за три дня до заседания комиссии оповещает
членов комиссии и приглашенных о сроках и основных вопросах
повестки дня заседания комиссии, организует работу по явке членов
комиссии и приглашенных;
- совместно с председателем (заместителем) комиссии готовит
проект повестки для заседаний комиссии, документы и материалы по
вопросам, включенным в повестку дня, проекты текущих и
перспективных планов, решений комиссии;
- ведет делопроизводство комиссии;
- выполняет другие поручения, связанные с деятельностью
комиссии, данные председателем комитета, а в его отсутствие -
заместителем председателя комиссии.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
36. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на
заседании Совета и принимаются большинством голосов от числа
избранных депутатов Совета.
Председатель Совета депутатов
С.А.Гречко
|
