ВАНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2005 г. N 34
ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Решения Собрания депутатов Ванинского
муниципального района от 23.05.2006 N 29)
В соответствии со ст. 34, 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", с действующим федеральным законодательством, законами
Хабаровского края Собрание депутатов Ванинского муниципального
района решило:
1. Принять прилагаемое Положение о Собрании депутатов
Ванинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по мандатам, регламенту и этике
(Т.И.Чайковская).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава района
Б.М.Мусянович
Приложение
к решению
Собрания депутатов Ванинского
муниципального района
от 28 июня 2005 г. N 34
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. Решения Собрания депутатов Ванинского
муниципального района от 23.05.2006 N 29)
Настоящее положение разработано в соответствии с Уставом
Ванинского муниципального района Хабаровского края и определяет
основы организации и деятельности Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края - представительного органа
муниципального района, обладающего правом представлять интересы
населения и принимать от его имени решения, обязательные для
исполнения на территории Ванинского муниципального района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Собрание депутатов Ванинского муниципального района
Хабаровского края
1. Собрание депутатов Ванинского муниципального района
Хабаровского края (далее - Собрание депутатов) является
представительным органом Ванинского муниципального района (далее -
район).
2. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых
населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов 4 года.
4. Депутаты Собрания депутатов работают, как правило, на
непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на
постоянной основе, определяется Уставом Ванинского муниципального
района, но оно не может быть более 10 процентов от установленной
численности Собрания депутатов.
Статья 2. Принципы деятельности Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на
принципах законности, гласности, подконтрольности населению.
2. Собрание депутатов является коллегиальным органом, все
решения принимаются в результате коллективного свободного
обсуждения вопросов.
3. Заседания Собрания депутатов проводятся открыто, за
исключением случаев, установленных пунктом 5 статьи 9 настоящего
Положения.
Статья 3. Правовые основы деятельности Собрания депутатов
Ванинского муниципального района Хабаровского края
1. Полномочия, порядок организации и деятельности Собрания
депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними Уставом Хабаровского края, законами
Хабаровского края, Уставом Ванинского муниципального района
Хабаровского края (далее - Устав района).
2. Собрание депутатов не вправе рассматривать вопросы,
отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления,
органов государственной власти.
Статья 4. Собрание депутатов Ванинского муниципального района
Хабаровского края как юридическое лицо
1. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Уставу района Собрание депутатов обладает правами
юридического лица и подлежит государственной регистрации в
качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.
2. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 5. Полномочия Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава района, внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решении о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения.
2. К полномочиям Собрания депутатов по решению вопросов
местного значения относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначения в соответствии с Уставом Ванинского
муниципального района публичных слушаний и опросов граждан, а
также определение порядка проведения публичных слушаний и опросов;
3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы
граждан;
4) назначение и определение порядка проведения конференции
граждан (собрания делегатов);
5) осуществление права законодательной инициативы в
Законодательной Думе Хабаровского края;
6) принятие предусмотренных Уставом района решений, связанных с
изменением границ муниципального района, а также с преобразованием
муниципального района;
7) утверждение структуры администрации муниципального района по
представлению главы администрации;
8) принятие решения о самороспуске;
9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними Уставом края, законами края,
Уставом района.
Статья 6. Право законодательной инициативы в Законодательной
Думе Хабаровского края
1. Собрание депутатов имеет право законодательной инициативы в
Законодательной Думе Хабаровского края.
2. Инициировать вопрос о законодательной инициативе перед
Собранием депутатов могут население, депутаты Собрания депутатов,
глава Ванинского муниципального района (далее - глава района),
представительные органы городских и сельских поселений, входящих в
состав района, органы территориального общественного
самоуправления.
3. Законопроекты, а также поправки к законопроектам обсуждаются
на заседании Собрания депутатов, по ним принимаются решения,
которые в установленном порядке вносятся в Законодательную Думу
Хабаровского края.
3. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 7. Формирование и правомочность Собрания депутатов
Ванинского муниципального района Хабаровского края
1. Депутаты Собрания депутатов избираются гражданами,
обладающими активным избирательным правом в соответствии с
федеральным и краевым законодательством и проживающими на
территории района.
2. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
3. Выборы депутатов Собрания депутатов назначаются Собранием
депутатов в сроки, предусмотренные Уставом района в соответствии с
федеральным и краевым законодательством. В случае досрочного
прекращения полномочий Собрания депутатов дату выборов депутатов
Собрания депутатов назначает избирательная комиссия района.
4. Депутатом Собрания депутатов имеет право быть избранный
населением района гражданин Российской Федерации не моложе 21
года, а также на основании международных договоров Российской
Федерации и в порядке, установленном федеральным законом,
иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории
муниципального района, не моложе 21 года.
Не имеют право избираться депутатами Собрания депутатов и
избирать депутатов в Собрание депутатов граждане, признанные судом
недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
5. Собрание депутатов правомочно в случае избрания не менее 2/3
от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
В случае, если в результате муниципальных выборов в состав
Собрания депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности
депутатов, полномочия депутатов прежнего состава Собрания
депутатов сохраняются до начала работы Собрания депутатов нового
созыва.
Статья 8. Формы работы Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
Формами работы Собрания депутатов являются:
1) заседания;
2) деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов,
депутатских объединений;
3) депутатские слушания;
4) встречи, отчеты перед избирателями;
5) приемы граждан по личным вопросам на избирательных округах;
6) подготовка нормативно-правовых актов представительным
органом МСУ, а также поправок к ним;
7) иные формы, предусмотренные законодательством.
Статья 9. Заседания Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его
компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях. Заседания
Собрания депутатов являются основной формой его работы.
2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Собрания
депутатов, но не реже одного раза в месяц.
3. Очередные заседания Собрания депутатов созываются
председателем Собрания депутатов.
Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя
Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместителя председателя
Собрания депутатов, главы района, а также по инициативе не менее
1/3 от числа избранных депутатов.
4. Первое заседание Собрания депутатов созывается избирательной
комиссией района не позднее двух недель после официального
опубликования результатов выборов. Открывает первое заседание
председатель избирательной комиссии района.
Первое заседание Собрания депутатов до избрания председателя
Собрания депутатов ведет старший по возрасту депутат.
5. Заседания Собрания депутатов могут быть открытыми и
закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать жители
района.
6. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем
присутствует не менее 2/3 от избранного числа депутатов Собрания
депутатов.
7. Решения на заседаниях Собрания депутатов принимаются
голосованием. Голосование может быть открытым, тайным и поименным.
Порядок голосования по различным вопросам определяется Регламентом
Собрания депутатов.
8. По вопросам межпоселенческого характера могут проводиться
выездные заседания Собрания депутатов.
9. О вопросах, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов,
председатель Собрания депутатов извещает депутатов письменно, а
избирателей - через средства массовой информации не позднее, чем
за 10 дней до дня заседания Собрания депутатов.
Статья 10. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов
на заседании Собрания депутатов Ванинского муниципального района
Хабаровского края
1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами края и настоящим Уставом,
принимает муниципальные правовые акты - решения, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории муниципального
района, а также решения по вопросам организации деятельности
Собрания депутатов.
2. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься
депутатами, главой муниципального района, а также инициативными
группами граждан минимальной численностью, установленной
нормативно-правовым актом Собрания депутатов и не превышающей 3
процентов от числа жителей муниципального района, обладающих
избирательным правом, органами территориального общественного
самоуправления.
Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых
к ним документов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.
3. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на
рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе главы местной
администрации или при наличии его заключения.
4. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории Ванинского
муниципального района, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное
не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации". Иные решения Собрания депутатов принимаются
большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на
заседании Собрания депутатов.
(п. 4 в ред. Решения Собрания депутатов Ванинского муниципального
района от 23.05.2006 N 29)
5. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, в
течение 5 дней после принятия направляются главе муниципального
района для подписания и обнародования. Глава муниципального
района, возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10
рабочих дней подписать и обнародовать решение Собрания депутатов
либо отклонить его. В случае отклонения решения оно в течение 10
дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него
изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит
решение Собрания депутатов, оно в течение месяца рассматривается
Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное
решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не
менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно подлежит
подписанию главой муниципального района в течение 7 дней и
обнародованию.
Обнародование решений Собрания депутатов осуществляется путем
издания главой муниципального района специального правового акта,
устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных
средствах массовой информации, учрежденных для опубликования
муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой
информации.
6. Председатель Собрания депутатов издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания
депутатов.
7. Решения Собрания депутатов вступают в силу в срок,
установленный этими правовыми актами.
Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
Ванинского муниципального района Хабаровского края
1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно
в случае:
1) роспуска в соответствии с законом края, принятым в порядке и
по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального
закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности
данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи
со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания
депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в
силу решения о досрочном прекращении полномочий, проводятся
досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 12. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания
депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края
1. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов района может
быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от
установленной численности депутатов и должна предусматривать
письменное обоснование причин самороспуска.
2. Заседание Собрания депутатов по вопросу о самороспуске
проводится открыто и гласно.
3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в
постоянных комиссиях Собрания депутатов, которые должны принять
решение по данному вопросу.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от
установленной численности депутатов.
5. В случае непринятия Собранием депутатов решения о
самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания
депутатов может быть выдвинута не ранее, чем через три месяца со
дня голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 13. Регламент Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
Собрание депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы
внутренней организации и деятельности Собрания депутатов, а также
порядок принятия решений.
4. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 14. Председатель Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с
Уставом района осуществляет председатель Собрания депутатов,
избираемый Собранием депутатов из своего состава тайным
голосованием большинством голосов от избранного числа депутатов.
2. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя
Собрания депутатов может внести депутат или группа депутатов,
глава района.
3. Для проведения голосования по избранию председателя Собрания
депутатов из состава депутатов избирается счетная комиссия в
составе 3 человек.
4. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию
депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по
инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной
численности депутатов при условии, если за это решение
проголосовало более половины депутатов от установленного числа
депутатов.
5. Порядок внесения предложения об избрании председателя
Собрания депутатов, его досрочном освобождении от должности,
порядок проведения голосования определяются Регламентом Собрания
депутатов.
6. Председатель Собрания депутатов:
6.1. Организует работу Собрания и представляет его в отношениях
с жителями Ванинского муниципального района Хабаровского края,
органами и должностными лицами государственной власти и местного
самоуправления, иными организациями и гражданами.
6.2. Руководит подготовкой заседаний Собрания, созывает
заседание Собрания, доводит до сведения депутатов время и место
его проведения, а также повестку дня.
6.3. Ведет заседания Собрания.
6.3.1. Оказывает содействие депутатам и комиссиям Собрания в
осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу.
6.3.2. Организует работу с обращениями населения Ванинского
муниципального района Хабаровского края по вопросам деятельности
Собрания.
6.3.3. Распоряжается бюджетными средствами в пределах
ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на деятельность
Собрания депутатов.
6.3.4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом
Ванинского муниципального района Хабаровского края.
6.4. Председатель Собрания вступает в должность после его
избрания и прекращает свои полномочия в соответствии с ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
6.5. Председатель Собрания может быть отозван не ранее, чем
через 6 месяцев после избрания. Предложения об отзыве председателя
Собрания вносятся одной третью голосов от избранного числа
депутатов или главой Ванинского муниципального района Хабаровского
края на основании невыполнения или ненадлежащего выполнения
председателем своих обязанностей. Для рассмотрения вопроса об
отзыве председателя создается временная комиссия, специально
образованная из депутатов Собрания для рассмотрения данного
вопроса. Собрание обсуждает предложение об отзыве председателя
Собрания на основании заключения временной комиссии. При
обсуждении вопроса об отзыве председателя Собрания заседание ведет
заместитель председателя Собрания. По предложению об отзыве
председателя Собрания проводится тайное голосование на том же
заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос
об отзыве решается большинством голосов от установленного числа
депутатов Собрания.
6.6. Председатель Собрания вправе добровольно уйти в отставку
на основании письменного заявления, оглашенного на заседании
Собрания, если на очередном заседании отставка будет принята
большинством голосов от избранного числа депутатов.
6.7. Прекращение председателем Собрания своих депутатских
полномочий по основаниям, предусмотренным Уставом Ванинского
муниципального района Хабаровского края и иными правовыми актами
Ванинского муниципального района Хабаровского края, влечет его
отставку с момента прекращения депутатских полномочий.
6.8. По вопросам организации деятельности Собрания председатель
издает постановления.
6.9. Председатель осуществляет свои полномочия в Собрании на
постоянной основе.
6.10. Председатель Собрания в своей работе подотчетен и
подконтролен Собранию.
Статья 15. Заместитель председателя Собрания депутатов
Ванинского муниципального района Хабаровского края
1. По предложению председателя Собрания депутатов избирается
тайным голосованием заместитель председателя Собрания депутатов.
2. Депутат считается избранным на должность заместителя
председателя Собрания депутатов, если за него проголосовало
большинство депутатов от избранного числа депутатов Собрания
депутатов.
3. Заместитель председателя Собрания депутатов может быть
досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о
досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов
от должности считается принятым, если за него проголосовало более
половины от установленного числа депутатов.
4. Заместитель председателя Собрания депутатов в случае
отсутствия председателя Собрания депутатов исполняет его
полномочия.
Статья 16. Органы Собрания депутатов Ванинского муниципального
района Хабаровского края
1. Для организации правотворческой деятельности, осуществления
представительных, контрольных функций и других полномочий Собрание
депутатов создает из состава депутатов Собрания депутатов органы.
2. К органам Собрания депутатов относятся постоянные и
временные комиссии, рабочие депутатские группы, согласительные
комиссии и другие.
3. Постоянные комиссии, избираемые из числа депутатов Собрания
депутатов, являются основными органами Собрания депутатов.
Количество постоянных комиссий, направление и содержание их
деятельности определяются Собранием депутатов исходя из
потребности правотворческой деятельности, ситуации в районе,
необходимости осуществления представительных и контрольных
функций.
4. Структура, порядок формирования и организации работы,
полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов, а также других
органов Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания,
положением об этих органах, утверждаемых Собранием депутатов.
Статья 17. Постоянные комиссии Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Собрание депутатов из числа депутатов образует постоянные
комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Собрания депутатов. Постоянные комиссии
являются основными органами Собрания депутатов по предварительной
подготовке правовых актов Собрания депутатов.
2. Собрание депутатов в целях осуществления своих полномочий
вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы
по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от
установленной численности депутатов Собрания депутатов.
3. Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть
менее 3 депутатов.
Персональный состав комиссий определяется на основании личных
заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов.
4. Председатель, заместитель постоянной и временной комиссий
избирается из числа депутатов Собрания депутатов на заседаниях
вышеназванных комиссий. Председатель комиссии утверждается
Собранием депутатов. Один депутат может являться председателем
только одной постоянной комиссии и членом не более двух комиссий
одновременно.
5. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии
принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению
Собранием депутатов.
Все заседания комиссии протоколируются. Протокол подписывает
председатель. Председатель комиссии отвечает за планирование
работы комиссии.
Статья 18. Аппарат Собрания депутатов
1. Для организационного, правового, информационного и
материально-технического обеспечения деятельности Собрания
депутатов, оказания помощи органам Собрания депутатов, депутатам
Собрания депутатов создается аппарат Собрания депутатов.
2. Структура и штатная численность работников аппарата Собрания
депутатов утверждаются на заседании Собрания депутатов в пределах
средств, предусмотренных на содержание Собрания депутатов в
бюджете района.
3. Работники аппарата, замещающие должности для обеспечения
полномочий Собрания депутатов, являются муниципальными служащими.
18.1. Обеспечение деятельности Собрания депутатов
(введен Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального
района от 23.05.2006 N 29)
1. Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется
администрацией района в пределах средств, предусмотренных в
районном бюджете на содержание Собрания депутатов.
2. Администрация района в лице своих структурных подразделений
обеспечивает организационное, информационное, документационное,
правовое, материально-техническое, хозяйственное, кадровое и иное
обеспечение деятельности Собрания депутатов.
1) Отдел организационно-методической работы, общий отдел, отдел
технического обеспечения и обслуживания, отдел автоматизированных
систем управления обеспечивают:
- решение хозяйственных вопросов деятельности Собрания
депутатов - ремонт и техническое обслуживание помещений,
организационной и копировально-множительной техники, мебели,
инвентаря и т.п.; решение организационных и технических вопросов
проведения заседаний Собрания депутатов, деятельности органов
Собрания депутатов, иных форм работы Собрания депутатов;
- оказание методической помощи в организации проведения
мероприятий и подготовки проектов правовых актов.
2) Юридическая служба:
- принимает участие в работе постоянных и временных комиссий
Собрания депутатов, заседаний Собрания депутатов;
- осуществляет правовую экспертизу проектов правовых актов
Собрания депутатов;
- оказывает юридическую помощь и консультации по правовым
вопросам депутатам;
- защищает права и законные интересы Собрания депутатов в судах
общей юрисдикции, арбитражных судах.
3) Отдел по работе с персоналом и муниципальными служащими:
- ведет личные дела, трудовые книжки депутатов и аппарата
Собрания депутатов, работающих на постоянной основе; оформляет
документы по личному составу Собрания депутатов.
4) Отдел учета и отчетности ведет налоговый и бюджетный учет
Собрания депутатов.
5. ДЕПУТАТ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 19. Статус депутата Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Правовой статус депутата Собрания депутатов определен
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Сущность мандата депутата Собрания депутатов состоит в
делегировании ему избирателями прав на правотворческую и
представительную деятельность.
3. Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа
местного самоуправления нового созыва.
Решение об изменении срока полномочий депутатов Собрания
депутатов применяется только к депутатам, избранным после
вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия,
как правило, на непостоянной основе. Депутат, избранный
председателем Собрания депутатов, осуществляет свои полномочия на
постоянной основе.
6. Депутат Собрания депутатов, работающий на постоянной основе,
не может заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой
творческой деятельностью.
7. Депутат Собрания депутатов не может быть депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать
иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, а также
должности государственной гражданской службы и муниципальные
должности муниципальной службы. Депутат Собрания депутатов не
может одновременно исполнять полномочия депутата представительного
органа иного муниципального образования или выборного должностного
лица местного самоуправления иного муниципального образования, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
(п. 7 в ред. Решения Собрания депутатов Ванинского муниципального
района от 23.05.2006 N 29)
8. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов
в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и
настоящим Положением.
9. Собрание депутатов самостоятельно определяет размеры и
условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе.
10. Для решения вопросов, связанных с осуществлением
депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного
приема должностными лицами органов местного самоуправления, а
также предприятий, учреждений и организаций.
11. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края,
краевыми законами, иными нормативными правовыми актами
Хабаровского края, Уставом района, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления муниципального района,
предвыборной программой и своими убеждениями.
Статья 20. Формы работы депутата Собрания депутатов
1. Формами депутатской деятельности являются:
- работа с избирателями;
- участие в заседаниях Собрания депутатов, в созданных им
органах;
- подготовка проектов нормативных правовых актов Собрания
депутатов, а также поправок к ним;
- участие в подготовке проектов законов Хабаровского края и
поправок к ним;
- участие в выполнении поручений Собрания депутатов, поручений
руководителей его органов, данных в пределах их компетенции;
- участие в депутатских слушаниях;
- депутатский запрос;
- участие при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы
избирателей, в органах государственной власти, местного
самоуправления, организациях, общественных объединениях,
расположенных на территории муниципального района;
- обращение по вопросам депутатской деятельности к должностным
лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных
объединений, расположенных на территории муниципального района;
- контроль за исполнением Устава муниципального района,
нормативных правовых актов Собрания депутатов, рассмотрение
обращений и запросов;
- выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах
массовой информации.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, предусмотренных Уставом муниципального района и
нормативными правовыми актами Собрания депутатов.
Статья 21. Права и обязанности депутата Собрания депутатов
Ванинского муниципального района Хабаровского края
1. Для реализации своих полномочий на заседании Собрания
депутатов депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания
депутатов;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или
информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные
Собранию депутатов;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований
по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;
9) оглашать на заседании Собрания депутатов обращения граждан,
имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и
протоколах заседаний Собрания депутатов;
11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к
должностным лицам органов местного самоуправления, организаций
общественных объединений, расположенных на территории района;
12) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов,
а также документами, иными информационными и справочными
материалами, официально распространяемыми другими органами
местного самоуправления и органами государственной власти;
13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают
органы местного самоуправления муниципального района.
2. Депутат обязан:
1) участвовать в работе заседаний Собрания депутатов и его
органов, в состав которых он избран. В случае невозможности
прибыть на заседание Собрания депутатов или его органа депутат
сообщает об этом соответственно председателю Собрания депутатов
или председателю постоянной депутатской комиссии;
2) выполнять поручения Собрания депутатов, его органов, а также
руководителей органов, данные в пределах их компетенции;
3) отчитываться перед избирателями округа о своей работе не
реже одного раза в год. Форму отчета перед избирателями депутат
избирает самостоятельно;
4) соблюдать общепринятые этические нормы и правила поведения.
Ответственность за нарушение депутатом указанных правил
устанавливается регламентом Собрания депутатов.
Статья 22. Удостоверение и нагрудный знак депутата Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Депутат имеет удостоверение, а также может иметь нагрудный
знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их
образцы утверждаются Собранием депутатов.
Статья 23. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата
Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского
края
1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно
в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявлении
умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
Статья 24. Отзыв депутата Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Население имеет право на отзыв депутата Собрания депутатов.
2. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов проводится
по инициативе населения по основаниям, установленным Уставом
района, в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и принятым в соответствии с ним Законом Хабаровского
края "О местном референдуме в Хабаровском крае".
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания
депутатов избирательная комиссия района в течение 14 дней
назначает досрочные выборы по одномандатному округу на
освободившееся в Собрании депутатов место.
3. Если до окончания срока полномочий депутата остается менее
шести месяцев, досрочные выборы не проводятся.
6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 25. Взаимодействие Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края с другими органами
местного самоуправления
1. Собрание депутатов взаимодействует с органами местного
самоуправления района и поселений, входящих в состав района, в
интересах района и его населения в целях решения проблем социально-
экономического развития района.
2. Собрание депутатов оказывает организационно-методическую
помощь Советам депутатов поселений, входящих в состав района.
3. Глава района, заместители главы администрации района, другие
должностные лица вправе:
1) участвовать в заседаниях Собрания депутатов;
2) выступать с докладами и содокладами по повестке дня
заседания Собрания депутатов;
3) выступать до начала голосования по проектам муниципальных
правовых актов.
4. Депутаты Собрания депутатов вправе участвовать в заседаниях
коллегии при главе района, совещаниях при главе района, совещаниях
при заместителях главы администрации района, выступать по повестке
дня, вносить предложения.
5. Разногласия между Собранием депутатов, главой муниципального
района, администрацией муниципального района решаются путем
согласительных процедур, а в случае недостижения согласия - в
судебном порядке.
7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 26. Финансирование Собрания депутатов Ванинского
муниципального района Хабаровского края
1. Финансирование расходов на содержание Собрания депутатов
осуществляется за счет средств районного бюджета.
2. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов
предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Глава района
Б.М.Мусянович
|
