ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. N 154
О СОЗДАНИИ КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА И ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
(в ред. постановлений Губернатора края
от 28.07.2005 N 164, от 20.05.2006 N 114)
В соответствии с федеральными законами "О животном мире", "Об
особо охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей
среды", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Хабаровского края постановляю:
1. Создать краевое государственное учреждение "Служба по охране
животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края" с функциональной подчиненностью министерству
природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.).
2. Министерству имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.):
2.1. Выступить от имени Хабаровского края учредителем краевого
государственного учреждения "Служба по охране животного мира и
особо охраняемых природных территорий Хабаровского края".
2.2. По согласованию с министерством природных ресурсов края
утвердить устав краевого государственного учреждения "Служба по
охране животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края", назначить руководителя учреждения и заключить
с ним трудовой договор.
(п. 2 в ред. постановления Губернатора края от 28.07.2005 N 164)
3. Министерству природных ресурсов края:
3.1. Утратил силу. - Постановление Губернатора края от
28.07.2005 N 164.
3.2. Обеспечить осуществление организационных мероприятий,
связанных с созданием краевого государственного учреждения "Служба
по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края".
3.3. Утвердить структуру и штатную численность краевого
государственного учреждения "Служба по охране животного мира и
особо охраняемых природных территорий Хабаровского края" в
соответствии с требованиями действующего законодательства и
поставленными перед ним задачами.
4. Возложить на краевое государственное учреждение "Служба по
охране животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края" функции уполномоченного органа Хабаровского
края в области охраны объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий Хабаровского края.
5. Утвердить прилагаемые Правила осуществления охраны объектов
животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края на территории Хабаровского края должностными
лицами уполномоченного органа Хабаровского края в области охраны
объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края.
6. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) предусматривать
финансирование краевого государственного учреждения "Служба по
охране животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края" за счет и в пределах средств краевого бюджета,
а также за счет и в пределах полученных субвенций из федерального
бюджета, предоставляемых ежегодно на охрану объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, и водно-биологических ресурсов
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства края по
экономическим вопросам Сыркина В.И.
Губернатор края
В.И.Ишаев
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Губернатора края
от 30 июня 2005 г. N 154
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(в ред. постановления Губернатора края
от 20.05.2006 N 114)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, федеральными законами от 10
января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 13 декабря
1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О
животном мире", от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях", Кодексом Хабаровского края об
административных правонарушениях, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Хабаровского края и определяют права
должностных лиц уполномоченного органа Хабаровского края в области
охраны объектов животного мира и особо охраняемых природных
территорий краевого значения при осуществлении ими охраны объектов
животного мира и особо охраняемых природных территорий
Хабаровского края.
1.2. Права должностных лиц уполномоченного органа Хабаровского
края в области охраны объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий Хабаровского края, установленные настоящими
Правилами, распространяются на отношения в области:
охраны особо охраняемых природных территорий Хабаровского края
(далее - особо охраняемые природные территории краевого значения);
охраны объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации (далее - объекты животного мира,
отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации);
охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,
трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти (далее -
объекты животного мира, отнесенные к ведению субъектов Российской
Федерации).
(в ред. постановления Губернатора края от 20.05.2006 N 114)
Перечень объектов, подлежащих охране должностными лицами
уполномоченного органа края в области охраны объектов животного
мира и особо охраняемых природных территорий краевого значения,
определяется Правительством края.
1.3. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми
юридическими и физическими лицами, осуществляющими использование
природных ресурсов или иную деятельность в особо охраняемых
природных территориях краевого значения, а также пользование
объектами животного мира, отнесенными к ведению субъектов
Российской Федерации, на всей территории Хабаровского края.
1.4. Полномочиями по осуществлению охраны особо охраняемых
природных территорий краевого значения и объектов животного мира,
отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, наделяются
следующие должностные лица уполномоченного органа Хабаровского
края в области охраны объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий краевого значения, которые являются по
должности одновременно государственными инспекторами края по
охране объектов животного мира и особо охраняемых природных
территорий краевого значения (далее также - государственные
инспектора) и действуют на основании удостоверения установленного
образца:
1.4.1. Руководитель уполномоченного органа Хабаровского края в
области охраны объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий краевого значения, который является главным
государственным инспектором края по охране объектов животного мира
и особо охраняемых природных территорий краевого значения.
1.4.2. Заместители руководителя уполномоченного органа
Хабаровского края в области охраны объектов животного мира и особо
охраняемых природных территорий краевого значения, ведающие
вопросами охраны объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий краевого значения, которые являются
заместителями главного государственного инспектора края по охране
объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий
краевого значения.
1.4.3. Руководители структурных подразделений уполномоченного
органа Хабаровского края в области охраны объектов животного мира
и особо охраняемых природных территорий краевого значения, их
заместители, ведающие вопросами охраны объектов животного мира и
особо охраняемых природных территорий краевого значения, которые
являются старшими государственными инспекторами края по охране
объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий
краевого значения.
1.4.4. Специалисты структурных подразделений уполномоченного
органа Хабаровского края в области охраны объектов животного мира
и особо охраняемых природных территорий краевого значения,
ведающие вопросами охраны объектов животного мира и особо
охраняемых природных территорий краевого значения, которые
являются государственными инспекторами края по охране объектов
животного мира и особо охраняемых природных территорий краевого
значения.
2. Права государственных инспекторов при осуществлении охраны
особо охраняемых природных территорий краевого значения
2.1. При осуществлении охраны особо охраняемых природных
территорий краевого значения государственные инспектора имеют
право:
2.1.1. Беспрепятственно находиться на особо охраняемых
природных территориях краевого значения и в границах их охранных
зон и проверять по предъявлении служебного удостоверения у
юридических лиц и граждан документы, разрешающие находиться на
особо охраняемой территории краевого значения (акватории),
соблюдение требований режима особой охраны территорий. Получать
для ознакомления разрешительную и иную необходимую документацию,
подтверждающую право и условия осуществления хозяйственной
деятельности в границах особо охраняемых природных территорий
краевого значения и их охранных зон.
2.1.2. Проверять работу расположенных на особо охраняемых
природных территориях краевого значения и в их охранных зонах
производственных и иных объектов (участков), сооружений,
устройств, средств контроля, соблюдение нормативов воздействия на
окружающую среду, норм и правил обращения с отходами производства
и потребления, нормативов качества окружающей среды, соблюдение
условий, установленных лицензиями и договорами на комплексное
природопользование, на пользование отдельными видами природных
ресурсов, ограничений по природопользованию, установленных
положениями об особо охраняемых природных территориях краевого
значения.
2.1.3. Самостоятельно в рамках полномочий и во взаимодействии с
другими уполномоченными на то органами проверять находящиеся в
границах особо охраняемых природных территорий краевого значения и
их охранных зон транспортные средства, осматривать суда и другие
плавучие средства и в случае выявления нарушений экологических
требований запрещать их эксплуатацию, требовать устранения
нарушений экологического законодательства, принимать меры по
решению вопросов о компенсации вреда, причиненного окружающей
среде.
2.1.4. Привлекать в установленном порядке соответствующих
специалистов к проведению проверок.
2.1.5. Предъявлять к гражданам и юридическим лицам требования
по устранению выявленных нарушений режима использования объектов
животного мира, отнесенных к ведению субъектов Российской
Федерации, и особо охраняемых природных территорий, предупреждать
их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных
требований.
2.1.6. Давать обязательные для исполнения юридическим лицам и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений и
выполнении необходимых и достаточных мероприятий по соблюдению
режима особой охраны особо охраняемых природных территорий
краевого значения.
2.1.7. Выдавать юридическим лицам и гражданам обязательные для
исполнения предписания об ограничении или приостановлении работы
предприятий, сооружений и объектов, запрещении ввода в
эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых
выполнены с нарушением установленных экологических требований и
заключения государственной экологической экспертизы, а также об
ограничении или приостановлении хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны
окружающей среды и режима особой охраны среды обитания объектов
животного мира и особо охраняемой природной территории краевого
значения и причиняющей вред окружающей природной среде.
2.1.8. Осуществлять производство по делам об административных
правонарушениях в рамках полномочий, предоставленных
государственным инспекторам, в том числе составлять протоколы об
административных правонарушениях, выносить постановления по делам,
предусмотренным статьей 23.29 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и Кодексом Хабаровского края об
административных правонарушениях, в пределах предоставленных
законодательством полномочий применять меры обеспечения
производства по таким делам.
2.1.9. Направлять в органы внутренних дел и прокуратуры
материалы о привлечении лиц, виновных в нарушении режима особой
охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения, к
уголовной ответственности.
2.1.10. Участвовать в определении размера вреда, причиненного
окружающей среде в результате нарушений режима пользования
объектами животного мира, отнесенными к ведению субъектов
Российской Федерации, среды их обитания, и особо охраняемой
природной территории краевого значения, требований
законодательства в области охраны окружающей среды, и на основании
этого предъявлять к виновным юридическим лицам и гражданам
требования о добровольном возмещении причиненного вреда.
2.1.11. Обращаться в органы внутренних дел за оказанием помощи
по предотвращению или пресечению противоправных действий лиц,
препятствующих законному выполнению функций по осуществлению
охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения.
2.1.12. В установленном законом порядке принимать меры по
взысканию ущерба, причиненного нарушениями законодательства,
совершенными на территории особо охраняемых природных территорий
краевого значения и их охранных зон.
2.1.13. Привлекать граждан и юридических лиц, включая
общественные объединения и религиозные организации, к участию в
осуществлении общественного контроля за состоянием и соблюдением
режима особой охраны особо охраняемых природных территорий
краевого значения.
2.2. Государственные инспектора по охране объектов животного
мира и особо охраняемых природных территорий краевого значения
наделяются правами государственных инспекторов края по охране
природы, предусмотренными постановлением Губернатора Хабаровского
края от 23 мая 2002 г. N 272 "О специально уполномоченном
государственном органе Хабаровского края в области охраны
окружающей среды и должностных лицах в сфере организации и
осуществления государственного экологического контроля" (в ред. от
01.03.2004 N 49, от 18.10.2004 N 258):
2.2.1. Руководитель уполномоченного органа Хабаровского края в
области охраны объектов животного мира и особо охраняемых
природных территорий краевого значения является заместителем
главного государственного инспектора края по охране природы.
2.2.2. Заместители руководителя и руководители структурных
подразделений уполномоченного органа Хабаровского края в области
охраны объектов животного мира и особо охраняемых природных
территорий краевого значения, ведающие вопросами охраны объектов
животного мира и особо охраняемых природных территорий краевого
значения, являются старшими государственными инспекторами края по
охране природы.
2.2.3. Специалисты структурных подразделений уполномоченного
органа Хабаровского края в области охраны объектов животного мира
и особо охраняемых природных территорий краевого значения,
ведающие вопросами охраны объектов животного мира и особо
охраняемых природных территорий краевого значения, являются
государственными инспекторами края по охране природы.
3. Права государственных инспекторов при
осуществлении охраны объектов животного мира,
отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации
3.1. Государственные инспектора при осуществлении охраны
объектов животного мира, отнесенных к ведению субъектов Российской
Федерации, имеют право проверять у граждан и юридических лиц:
3.1.1. Соблюдение ими установленных законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края лимитов
использования объектов животного мира, а также стандартов,
нормативов и правил в области использования и охраны животного
мира.
3.1.2. Документы, разрешающие осуществлять пользование животным
миром, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и
ношение огнестрельного оружия.
3.1.3. Наличие положительного заключения государственной
экологической экспертизы на применяемые удобрения, пестициды и
биостимуляторы роста растений, а также на материалы,
обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного
мира, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, и
проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.
3.1.4. Соблюдение установленных ограничений на осуществление
отдельных видов пользования животным миром, а также пользование
определенными объектами животного мира, отнесенными к ведению
субъектов Российской Федерации, на определенных территориях и
акваториях или на определенные сроки.
3.1.5. Соблюдение требований законодательства об осуществлении
пользования животным миром в комплексе с системой мер по охране и
воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к ведению
субъектов Российской Федерации.
3.1.6. Соблюдение при осуществлении хозяйственной деятельности
на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в
Красную книгу Хабаровского края, требований по сохранению этих
объектов животного мира в соответствии с законодательством
Хабаровского края.
3.1.7. Наличие разрешений специально уполномоченных органов по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного
мира и среды их обитания, заключений компетентных научных
организаций на осуществление деятельности по акклиматизации новых
для фауны Российской Федерации объектов животного мира,
переселению объектов животного мира в новые места обитания, а
также по гибридизации объектов животного мира, отнесенных к
ведению субъектов Российской Федерации.
3.1.8. Наличие лицензий на содержание и разведение объектов
животного мира, отнесенных к ведению субъектов Российской
Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания, соблюдение надлежащих санитарно-ветеринарных и
зоогигиенических требований.
3.1.9. Соблюдение требований законодательства по предотвращению
заболеваний и гибели объектов животного мира, отнесенных к ведению
субъектов Российской Федерации, при проведении
сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации
ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий
связи и электропередачи.
3.2. Государственные инспектора имеют право при исполнении
служебных обязанностей хранить, носить и использовать
огнестрельное оружие в порядке, установленном действующим
законодательством; составлять акты о результатах проведенных
проверок и протоколы о выявленных правонарушениях, а также
выполнять иные действия, предусмотренные Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц,
осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об охране
окружающей среды, животного мира, Правил охоты на территории
Хабаровского края.
3.3. При осуществлении охраны объектов животного мира,
отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации,
государственные инспектора могут:
3.3.1. Выдавать обязательные для исполнения предписания об
ограничении, приостановлении или полном запрещении указанных видов
пользования объектами животного мира, отнесенными к ведению
субъектов Российской Федерации.
3.3.2. Вносить в уполномоченные органы представления об
изменении отдельных видов пользования животным миром, а также
пользования определенными объектами животного мира, отнесенными к
ведению субъектов Российской Федерации, на определенных
территориях и акваториях или на определенные сроки с запрещением
их изъятия из среды обитания и об организации использования этих
объектов без изъятия в культурно-просветительных, рекреационных и
эстетических целях, включая организацию экологического туризма.
3.3.3. Вносить в уполномоченные органы представления об
аннулировании лицензии, расторжении договора на пользование
объектами животного мира, отнесенными к ведению субъектов
Российской Федерации, в случаях нарушения юридическими лицами и
гражданами законодательства Российской Федерации об охране
окружающей природной среды и условий пользования указанными
объектами животного мира, оговоренных в лицензии на пользование
животным миром; возникновения необходимости в изъятии из
пользования указанных объектов животного мира в целях их охраны.
3.3.4. Осуществлять производство по делам об административных
правонарушениях в рамках полномочий, предоставленных органам
государственной власти Хабаровского края в сфере охраны и
использования объектов животного мира, отнесенных к ведению
субъектов Российской Федерации, в том числе составлять протоколы
об административных правонарушениях в соответствии с частями 34,
35 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - Кодекс), рассматривать
дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
23.26, 23.27 Кодекса, в пределах предоставленных законодательством
полномочий применять меры обеспечения производства по таким делам.
(пп. 3.4.4 в ред. постановления Губернатора края от 20.05.2006 N
114)
3.3.5. Требовать от юридических лиц и граждан, причинивших вред
объектам животного мира, отнесенным к ведению субъектов Российской
Федерации, добровольного возмещения нанесенного ущерба в
соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному
миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию
ущерба, нанесенного указанным объектам животного мира.
|
