СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2005 г. N 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" от 12.05.2006 N 100)
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Совет депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" решил:
1. Утвердить Положение о Совете депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" для официального опубликования
(обнародования).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Глава городского поселения
В.Г.Живило
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 28 июля 2005 г. N 24
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ"
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" от 12.05.2006 N 100)
Настоящее Положение в соответствии с Уставом городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального
района Хабаровского края (далее - Устав городского поселения)
определяет основы организации и деятельности Совета депутатов -
представительного органа городского поселения, обладающего правом
представлять интересы населения и принимать от его имени решения,
обязательные для исполнения на территории городского поселения.
1. Общие положения
1.1. Официальное наименование представительного органа
городского поселения - Совет депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района
Хабаровского края (далее - Совет депутатов).
1.2. Численность депутатов Совета депутатов установлена Уставом
городского поселения и составляет 15 депутатов.
1.3. Порядок формирования Совета депутатов, срок полномочий,
порядок досрочного прекращения полномочий и принятия решения о
самороспуске определяется Уставом городского поселения.
1.4. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, нормативными
правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского поселения,
правовыми актами Совета депутатов, настоящим Положением и
Регламентом Совета депутатов.
1.5. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах
коллективного, свободного и равноправного обсуждения и решения
вопросов, отнесенных к его компетенции, законности, гласности и
учета общественного мнения.
2. Правомочность Совета депутатов
Совет депутатов правомочен, если в его состав избрано не менее
двух третей от установленной численности депутатов.
В случае, если в результате муниципальных выборов в состав
Совета депутатов избрано менее двух третей от установленной
численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава
сохраняются до начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Полномочия Совета депутатов
Полномочия Совета депутатов определены федеральными и краевыми
законами, Уставом городского поселения.
4. Совет депутатов как юридическое лицо
Совет депутатов обладает правами юридического лица и подлежит
государственной регистрации в качестве юридического лица в
соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов имеет печать с изображением герба Хабаровского
края, может иметь расчетные (текущие), валютные и иные счета в
банках.
5. Депутаты Совета депутатов
5.1. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными
законами, Уставом городского поселения.
5.2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия,
как правило, на непостоянной основе.
5.3. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов
депутатов от установленной численности Совета депутатов.
5.4. Решение об осуществлении депутатом деятельности на
постоянной основе принимается большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов Совета.
5.5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе
депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
и другой творческой деятельности.
5.6. Депутат имеет удостоверение, а также может иметь нагрудный
знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их
образцы утверждаются Советом депутатов.
5.7. Депутат Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре вправе иметь помощников, работающих на
общественных началах.
Положение о помощнике депутата Совета депутатов утверждается
решением Совета депутатов.
(п. 5.7 введен Решением Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" от 12.05.2006 N 100)
6. Председатель Совета депутатов
6.1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с
Уставом городского поселения осуществляет председатель Совета
депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава на весь
срок полномочий Совета депутатов.
6.2. Порядок избрания председателя Совета депутатов
регулируется Уставом городского поселения и Регламентом Совета
депутатов.
6.3. Председатель Совета депутатов представляет Совет депутатов
в отношениях с органами и должностными лицами государственной
власти и местного самоуправления, гражданами, предприятиями,
учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени
Совета депутатов.
6.4. Полномочия председателя Совета депутатов предусмотрены
Уставом городского поселения.
6.5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов,
он может быть досрочно освобожден от должности в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей в
порядке, установленном Уставом городского поселения.
6.6. Председатель Совета депутатов может подать в отставку.
6.7. Председатель Совета депутатов издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета
депутатов.
6.8. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его
обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов.
7. Органы Совета депутатов
7.1. Для организации правотворческой деятельности,
осуществления представительных, контрольных функций и других
полномочий Совет депутатов создает из состава депутатов Совета
депутатов органы.
7.2. К органам Совета депутатов относятся постоянные, временные
и согласительные комиссии, рабочие группы.
Деятельность временных и согласительных комиссий, а также
рабочих групп ограничивается определенным сроком или выполнением
определенной задачи.
7.3. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Совета депутатов, из числа депутатов
создаются постоянные комиссии. Постоянные комиссии являются
основными органами Совета депутатов.
Количество постоянных комиссий, направления их деятельности
определяются Советом депутатов исходя из потребности
правотворческой деятельности, необходимости осуществления
представительных и контрольных функций.
Структура, порядок формирования и организации работы,
полномочия постоянных комиссий Совета депутатов определяются
Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Советом депутатов.
7.4. Временные комиссии избираются из числа депутатов.
Согласительная комиссия создается в целях преодоления возникших
разногласий. В состав согласительной комиссии на паритетных
началах включаются представители противостоящих сторон.
К работе временных и согласительных комиссий с правом
совещательного голоса могут привлекаться специалисты.
7.5. Для подготовки проектов решений могут создаваться рабочие
группы, состоящие из депутатов, представителей органов
государственной власти и местного самоуправления, экспертов и
специалистов.
7.6. В решении Совета депутатов о создании временной или
согласительной комиссии, рабочей группы указываются конкретная
задача, для решения которой она создана, полномочия, структура и
состав комиссии (группы).
7.7. При подготовке проектов решений временная, согласительная
комиссия, рабочая группа выполняют функции постоянной комиссии,
ответственной за подготовку проекта решения.
7.8. Полномочия временной, согласительной комиссии и рабочей
группы прекращаются со дня принятия решения по существу вопроса, в
связи с которым они были созданы.
8. Основы деятельности Совета депутатов
8.1. Основной деятельностью Совета депутатов является
нормотворческая работа: разработка, рассмотрение и принятие
нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к
исключительному ведению и полномочиям Совета депутатов.
8.2. Формами работы Совета депутатов являются:
- заседания Совета депутатов;
- работа постоянных, временных и согласительных комиссий, а
также рабочих групп;
- разработка нормативных правовых актов Совета депутатов, а
также поправок к ним;
- депутатские слушания;
- депутатские запросы и обращения;
- контроль за исполнением Устава городского поселения, правовых
актов, принятых Советом депутатов; за исполнением местного
бюджета, выполнением планов и программ развития городского
поселения; соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
городского поселения;
- встречи и отчеты перед избирателями;
- иные формы, предусмотренные федеральными и краевыми законами,
Уставом городского поселения.
9. Заседания Совета депутатов
9.1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его
компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
Заседания Совета депутатов являются основной формой его работы.
9.2. Заседания могут быть очередными и внеочередными. Очередные
заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета
депутатов, но не реже одного раза в три месяца.
9.3. Порядок созыва внеочередных заседаний Совета депутатов
определяется Уставом городского поселения и Регламентом Совета
депутатов.
9.4. Заседания Совета депутатов являются открытыми. На них
приглашаются глава городского поселения, представители органов
государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры,
политических и общественных организаций, средств массовой
информации, а также иные лица, присутствие которых целесообразно
для обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение Совета
депутатов.
По решению Совета депутатов может быть проведено закрытое
заседание, как в целом, так и его части. На закрытом заседании
вправе присутствовать глава городского поселения и (или) его
представитель, прокурор, иные приглашенные Советом депутатов лица.
9.5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов
Совета депутатов.
9.6. Решения на заседаниях Совета депутатов принимаются
голосованием. Голосование может быть открытым, тайным и поименным.
Порядок голосования по различным вопросам определяется Регламентом
Совета депутатов.
9.7. О вопросах, выносимых на рассмотрение Совета депутатов,
председатель Совета депутатов заблаговременно извещает депутатов,
а также избирателей через средства массовой информации.
10. Решения Совета депутатов
10.1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его
компетенции, принимает муниципальные правовые акты - решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
городского поселения, а также решения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов.
10.2. Проекты решений Совета депутатов вносятся в Совет
депутатов субъектами права правотворческой инициативы.
Согласно Уставу городского поселения субъектами права
правотворческой инициативы являются депутаты, глава городского
поселения, а также инициативные группы граждан численностью не
менее 1 процента от числа жителей городского поселения, обладающих
избирательным правом, органы территориального общественного
самоуправления.
Депутаты реализуют право правотворческой инициативы через
постоянные, временные, согласительные комиссии или рабочие группы,
совместно с другими депутатами либо единолично.
Проекты решений, исходящие от государственных органов,
общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций,
не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть
внесены через соответствующих субъектов права правотворческой
инициативы.
10.3. Субъект права правотворческой инициативы может в любое
время отозвать внесенный им проект решения, направив в Совет
депутатов письменное заявление.
10.4. Порядок внесения проектов решений, перечень прилагаемых к
ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
10.5. Решения, принятые Советом депутатов, устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории городского
поселения, в течение 5 дней после принятия направляются главе
городского поселения для подписания и обнародования. Если глава
городского поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь
выносится на рассмотрение Совета депутатов в порядке,
установленном Регламентом Совета депутатов. Решения по вопросам
организации деятельности Совета депутатов подписываются
председателем Совета депутатов.
(в ред. Решения Совета депутатов городского поселения "Город
Николаевск-на-Амуре" от 12.05.2006 N 100)
10.6. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения на территории городского поселения,
принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и
дополнениями).
Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов
от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов,
если другой порядок не установлен Регламентом Совета депутатов или
решениями Совета депутатов.
(п. 10.6 в ред. Решения Совета депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" от 12.05.2006 N 100)
10.7. Утратил силу. - Решение Совета депутатов городского
поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от 12.05.2006 N 100.
10.7. Решения Совета депутатов вступают в силу в срок,
установленный этими правовыми актами.
Правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в
силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
11. Регламент Совета депутатов
11.1. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы
внутренней организации и деятельности Совета депутатов, основные
правила и процедуры работы, а также порядок принятия решений.
11.2. В целях осуществления контроля за соблюдением Регламента
Совета депутатов создается регламентная группа из числа депутатов
Совета депутатов.
12. Депутатские слушания
12.1. Совет депутатов проводит депутатские слушания по вопросам
своего ведения.
12.2. Депутатские слушания проводятся в соответствии с планом
работы Совета депутатов, а также по инициативе постоянной комиссии
Совета депутатов или группы депутатов в составе не менее трех
человек.
12.3. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, порядок
подготовки и проведения депутатских слушаний определяется
Регламентом Совета депутатов.
12.4. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием
рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
13. Депутатский запрос
13.1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с депутатским
запросом к главе городского поселения, должностным лицам
администрации городского поселения, прокурору, представителям
федеральных и краевых органов государственной власти на территории
городского поселения.
13.2. Решение о признании депутатского обращения депутатским
запросом принимается Советом депутатов в порядке, утвержденном
Регламентом Совета депутатов.
13.3. Депутатские запросы принимаются, как правило, по
вопросам, имеющим общественное значение.
13.4. По результатам рассмотрения депутатского запроса Совет
депутатов может принять решение.
14. Гласность в работе Совета депутатов
14.1. Информация о порядке работы Совета депутатов, повестке
очередного заседания, принятых Советом депутатов решениях
обнародуется в средствах массовой информации.
14.2. В целях обеспечения гласности в работе Совета депутатов,
обеспечения жителей достоверной и оперативной информацией о работе
Совета депутатов и депутатов на открытых заседаниях имеют право
присутствовать представители средств массовой информации по
служебному удостоверению личности.
Они могут производить фото-, кино-, видео- и телесъемку,
записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими
техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу
заседания Совета депутатов.
14.3. Средства массовой информации несут ответственность за
достоверность информации о заседаниях в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. Взаимодействие Совета депутатов с другими
органами местного самоуправления
15.1. Совет депутатов взаимодействует с органами местного
самоуправления городского поселения, Николаевского муниципального
района в интересах городского поселения и его населения в целях
решения проблем социально-экономического развития городского
поселения.
15.2. Глава городского поселения, его заместители, другие
должностные лица органов местного самоуправления вправе:
- участвовать в заседаниях Совета депутатов;
- выступать с докладами и содокладами по повестке заседания
Совета депутатов;
- выступать до начала голосования по проектам решений.
15.3. Депутаты Совета депутатов вправе участвовать в заседаниях
структурных подразделений администрации городского поселения,
выступать по повестке дня, вносить предложения.
15.4. Разногласия между Советом депутатов, главой городского
поселения, администрацией городского поселения решаются путем
согласительных процедур, а в случае недостижения согласия - в
судебном порядке.
16. Организационно-техническое обеспечение
деятельности Совета депутатов
Организационное, правовое, информационное и материально-
техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, оказание
помощи органам Совета депутатов, депутатам Совета депутатов
осуществляют специалисты администрации городского поселения из
числа муниципальных служащих, назначенные главой городского
поселения.
17. Финансовое обеспечение деятельности совета депутатов
17.1. Финансирование расходов на содержание Совета депутатов
осуществляется за счет средств местного бюджета.
17.2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
17.3. Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на
постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов
самостоятельно в соответствии с предельными нормативами,
определенными законом края.
17.4. Депутатам, работающим на непостоянной основе, могут
выплачиваться денежные компенсации за участие в работе Совета
депутатов, а также за осуществление депутатских полномочий,
требующих отрыва от основной работы. Размер данных компенсаций
устанавливается решением Совета депутатов.
|
