СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД НИКОЛАЕВСК-НА-АМУРЕ" НИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2005 г. N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Уставом городского поселения, Совет депутатов городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципальных
заимствований (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре" для официального опубликования
(обнародования).
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава городского поселения
В.Г.Живило
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Город Николаевск-на-Амуре"
Николаевского
муниципального района
от 28 июля 2005 г. N 28
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного
кодекса Российской Федерации и определяет основные принципы
муниципальных заимствований, порядок управления, контроль и
обслуживание муниципального долга на территории городского
поселения.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,
применяются в значении, установленном законодательством Российской
Федерации.
1.3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается
всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну
городского поселения.
1.4. Долговые обязательства городского поселения могут
существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных
бумаг;
- договоров и соглашений о получении городским поселением
бюджетных кредитов от бюджетов других уровней;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
В объем муниципального долга включаются:
- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным
бумагам;
- объем основного долга по кредитам, полученным городским
поселением;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным
городским поселением от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям,
предоставленным городским поселением.
1.5. Долговые обязательства погашаются в сроки, которые
определяются условиями заимствования и не могут превышать 10 лет.
1.6. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым
отделом администрации городского поселения.
1.7. От имени городского поселения право осуществления
муниципальных внутренних заимствований и выдачи гарантий другим
заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит
финансовому отделу администрации городского поселения.
1.8. Верхний предел муниципального долга городского поселения с
указанием в том числе предельного объема обязательств по
муниципальным гарантиям и предельного объема расходов на
обслуживание муниципального долга устанавливается решением Совета
депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
1.9. Муниципальные заимствования используются для покрытия
дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов
бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых
обязательств.
2. Порядок осуществления внутренних заимствований
2.1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на
основании программы заимствований.
2.2. Программа муниципальных внутренних заимствований, на
очередной финансовый год, представляет собой перечень
муниципальных заимствований по видам заимствований, общий объем
заимствований направленных на покрытие дефицита местного бюджета и
погашение муниципальных долговых обязательств. Программа
представляется Совету депутатов в виде приложения к проекту
решения о местном бюджете на очередной финансовый год.
2.3. В программу муниципальных заимствований в обязательном
порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие
годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном
порядке.
2.4. Поступления в местный бюджет средств заимствований и
других долговых обязательств отражаются в бюджете, как источники
финансирования дефицита бюджета.
2.5. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых
обязательств отражаются в местном бюджете, как расходы на
обслуживание муниципального долга.
2.6. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего
из муниципальных заимствований, учитывается в источниках
финансирования местного бюджета путем уменьшения объема источников
финансирования дефицита бюджета.
3. Порядок заключения кредитных договоров
администрацией городского поселения
3.1. В кредитном договоре в обязательном порядке указывается:
- цель привлечения кредита;
- сумма кредита;
- срок погашения кредита;
- процентная ставка за пользование кредитом;
- обеспечение кредита;
- целевое использование кредита.
3.2. Обеспечение кредита оформляется договором залога
(бюджетной гарантии).
3.3. Для заключения кредитного договора финансовый отдел
совместно со структурным подразделением администрации городского
поселения, в компетенцию которого входит управление муниципальным
имуществом:
- готовит финансово-экономическое обоснование заключения
договора;
- разрабатывает проект кредитного договора и договора залога;
- готовит пакет документов в банк для получения кредита.
3.4. Погашение кредита осуществляется финансовым отделом
администрации городского поселения на основании кредитного
договора.
4. Условия и порядок предоставления бюджетных
гарантий (поручительств)
4.1. Гарантом (поручителем) от имени городского поселения
выступает администрация городского поселения.
4.2. Письменная форма гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее
недействительность (ничтожность).
4.3. В гарантии должны быть указаны:
- сведения о гаранте;
- наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного
гаранта;
- определение объема обязательств по гарантии.
4.4. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств,
по которым предоставлена гарантия.
4.5. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной
основе.
4.6. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную
ответственность дополнительно к ответственности должника по
гарантированному им обязательству.
4.7. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство
гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы,
соответствующей объему обязательств по гарантии.
4.8. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии,
имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных
третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской
Федерации.
4.9. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в
составе расходов местного бюджета как предоставление кредитов.
4.10. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению
эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не
исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий
учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета.
4.11. Гарантии предоставляются юридическим лицам для
обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.
4.12. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии
указывается обязательство, которое ею обеспечивается.
4.13. Решением о бюджете на очередной финансовый год
устанавливается перечень предоставляемых гарантий на сумму,
превышающую 0,01 процента расходов местного бюджета.
4.14. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав
муниципального долга, как вид долгового обязательства.
4.15. При исполнении получателем гарантии своих обязательств
перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается
муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета
муниципального образования.
4.16. Финансовый отдел администрации городского поселения ведет
учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий
своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также
учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
4.17. Финансовым отделом администрации городского поселения
предоставляется подробный отчет Совету депутатов о выданных
гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении
этими получателями обязательств, обеспеченных указанными
гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
4.18. Финансовый отдел администрации городского поселения
обязан провести проверку финансового состояния получателя
муниципальной гарантии.
5. Условия и порядок выпуска муниципальных ценных бумаг
5.1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается
органом местного самоуправления в соответствии с предельным
объемом дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о
бюджете, а также с программой внутренних заимствований.
5.2. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются
сведения, предусмотренные Федеральным законом об особенностях
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
5.3. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат
регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
5.4. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных
ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
|
