АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
от 13 сентября 2005 г. по делу N АИ-1/1044/05-5
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего В.С. Савочкиной,
судей Д.В.Бруева, Н.В.Меркуловой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисенко
А.Л.,
при участии в судебном заседании:
от государственной жилищной инспекции Правительства
Хабаровского края - Сутурин О.Б., заместитель начальника,
от МУП "УКЖКХ п. Хор" - Ивахнишин Ю.Т.,
на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2005 по
делу N А73-7632АП/2005-20, принятое судьей А.В.Кулешовым, по
заявлению МУП "УКЖКХ п. Хор" об оспаривании постановления
государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края
от 21.06.2005 об административном правонарушении,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания
жилищно-коммунального хозяйства пос. Хор района им. Лазо" (далее -
МУП "УКЖКХ п. Хор", Предприятие) обратилось в арбитражный суд с
заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о
признании незаконным и отмене постановления государственной
жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 21.06.2005 N
275/05-ю (далее - административный орган) о привлечении к
административной ответственности в виде штрафа в сумме 40000 руб.
по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2005 по
делу N А73-7632АП/2005-20 требования заявителя удовлетворены в
полном объеме.
Правильность решения проверяется в порядке статьи 266 АПК РФ по
заявлению административного органа, считающего решение
арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по причине
неправильного применения норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель
административного органа доводы, изложенные в жалобе, поддержал в
полном объеме.
Представитель МУП "УКЖКХ п. Хор" с доводами заявителя
апелляционной жалобы не согласился, считая решение суда законным,
обоснованным, в силу чего не подлежащим отмене.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц,
исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд
апелляционной инстанции оснований к отмене решения суда первой
инстанции не находит.
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и
(или) жилых помещений, либо порядка и правил признания их
непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а
равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без
согласия нанимателя (собственника), если переоборудование
существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым
помещением в соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ, является
административным правонарушением и влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до
пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Как видно из материалов дела, на основании приказа от
06.06.2005 N 234 государственным жилищным инспектором
государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края
08.06.2005 проведена внеплановая проверка жилищного фонда,
находящегося на балансе МУП "Управляющая компания жилищно-
коммунального хозяйства пос. Хор" и расположенного в пос.
Новостройка.
По результатам проверки составлен акт от 08.06.2005 N 45/у и с
участием руководителя Предприятия составлен протокол об
административном правонарушении от 08.06.2005 N 259, из которых
видно, что имеет место нарушение правил содержания и ремонта жилых
домов N 1, 2, 3, 4, 5, 6 по ул. Советская, N 1, 2 по ул. Чехова из-
за неисправности внутридомовых систем канализации и
канализационного коллектора. Подвалы жилых домов затоплены
хозяйственными и фекальными стоками, разрушены стенки и крыши
входов в подвалы. По первому подъезду дома N 6 по ул. Советской
проложен силовой кабель от шкафа ВРУ к этажному шкафу,
неисправность крыш, свободный доступ на чердаки.
21.06.2005 административным органом вынесено постановление N
275/05-ю, которым МУП "УКЖКХ п. Хор" признано виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного
статьей 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в
виде штрафа в сумме 40000 рублей.
Из имеющихся в материалах дела документов и пояснений
представителя Предприятия в настоящем судебном заседании следует,
что Предприятие фактически приступило к хозяйственной деятельности
с февраля 2005 года, муниципальное имущество передано Предприятию
в хозяйственное ведение распоряжением главы администрации
муниципального района им. Лазо от 17.03.2005 N 228-р; жилой фонд
пос. Новостройка передан по акту приема-передачи 21.03.2005.
Ранее жилой фонд пос. Новостройка находился в ведении
муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального
хозяйства п. Хор, которое решением Арбитражного суда Хабаровского
края от 01.02.2005 по делу N А73-8673/2004-39 признано
несостоятельным (банкротом).
Отраженные в акте проверки и протоколе об административном
правонарушении факты нарушений правил содержания и ремонта жилых
домов свидетельствуют о том, что предприятие жилищно-коммунального
хозяйства, признанное банкротом, каких-либо работ по приведению
жилого фонда п. Новостройка в надлежащее состояние до его передачи
МУП "УКЖКХ п. Хор" не производило и фактически передало жилой фонд
в том состоянии, которое отражено в акте проверки и протоколе об
административном правонарушении.
Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела документов
усматривается, что Предприятием 13.05.2005 заключен договор
подряда N 27 с ООО "Лазовская строительная компания" на проведение
капитального ремонта канализации п. Новостройка в соответствии с
согласованной сторонами проектно-сметной документацией, что
свидетельствует о принимаемых Предприятием мерах по приведению
принятого им жилого фонда в надлежащее состояние.
С учетом фактических обстоятельств, установленных судом при
рассмотрении дела, арбитражный суд первой инстанции правильно
указал на отсутствие в действиях Предприятия вины, поскольку
последнее не имело реальной возможности за прошедший после
принятия жилого фонда в хозяйственное ведение Предприятия срок, и
в связи с отсутствием финансовых средств, привести жилой фонд в
надлежащее состояние.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271
АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2005 по
делу N А73-7632АП/2005-20 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия, но
может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную
инстанцию окружного суда.
Председательствующий:
В.С.Савочкина
Судьи:
Д.В.Бруев
Н.В.Меркулова
|
