АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2005 г. N 85-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с федеральными законами "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, "О гражданской
обороне" от 12 декабря 1998 года N 28-ФЗ, "О пожарной
безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ; постановлениями
Правительства РФ "Об утверждении положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны" от 2 ноября 2000 года N
841, "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" от 4 сентября 2003
года N 547; постановлениями Губернатора Хабаровского края "Об
утверждении положения об организации обучения населения
Хабаровского края в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций" от 1 февраля 2001 года N 44, "Об
организации обучения мерам пожарной безопасности на территории
Хабаровского края" от 30 декабря 2003 года N 336; постановления
администрации города Комсомольска-на-Амуре "Об организации
обучения мерам пожарной безопасности на территории города
Комсомольска-на-Амуре" от 19 мая 2004 года N 33-па и в целях
совершенствования подготовки всех категорий граждан в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и пожарной
безопасности постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения
населения города Комсомольска-на-Амуре в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и пожарной безопасности (Приложение).
2. Подготовку всех категорий граждан г. Комсомольска-на-Амуре в
области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и пожарной безопасности
организовать в рамках единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных
ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в организациях
(в том числе в общеобразовательных учреждениях), а также по месту
жительства.
3. Контроль за подготовкой населения города в области
гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и исполнением постановления возложить на
управление по делам ГОЧС г. Комсомольска-на-Амуре (Баранов В.Н.)
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. главы администрации города
Ю.В.Есипов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 26 сентября 2005 г. N 85-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения
населения города Комсомольска-на-Амуре в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и пожарной безопасности.
2. Главной задачей по подготовке населения города Комсомольска-
на-Амуре считать увеличение охвата и повышение эффективности
обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на
основе совершенствования единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
консолидации усилий органов исполнительной власти муниципальных
образований, объектов экономики, организаций и учреждений.
3. Обучение населения города Комсомольска-на-Амуре в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять
по следующим группам:
- руководители органов местного самоуправления и организаций;
- работники органов местного самоуправления и организаций,
специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и
ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления единой
государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;
- председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности органов местного самоуправления и
организаций;
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не
включенные в состав РСЧС (работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания
(неработающее население).
4. В целях организации и осуществления обучения населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
4.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города (Баранов В.Н.):
- осуществляет координацию, методическое руководство и контроль
за подготовкой населения города в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и пожарной безопасности;
- планирует обучение населения в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- оснащает и организует деятельность курсов по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям города;
- уточняет программы подготовки должностных лиц и работников
гражданской обороны, проходящих обучение на курсах гражданской
обороны города;
- осуществляет контроль за ходом и качеством изучения в
общеобразовательных учреждениях курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" ("ОБЖ"), а в учреждениях профессионального
образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" ("БЖ");
- организует учебно-методические сборы руководителей и
преподавателей общеобразовательных учреждений и учреждений
начального профессионального образования по курсу "Основы
безопасности жизнедеятельности";
- организует и осуществляет пропаганду знаний в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
4.2. Отдел культуры и средств массовой информации (Исаев А.Ф.):
- планирует и организует выступления должностных лиц по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города:
- на телевидении (ДВТРК) - ежеквартально;
- на радио (ДВТРК) - ежемесячно;
- в газете "ДВК" - ежемесячно.
4.3. Заместители главы администрации города - начальники
Центрального и Ленинского округов (Рулев В.С., Сафонов С.И.):
- создают и оснащают учебно-консультационные пункты по
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности (УКП), а также организуют их деятельность.
4.4. Межрайонный Комсомольский-на-Амуре отдел статистики
(Лесной И.М.) ежегодно до 20 декабря представляет в Управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города:
- сведения о социально-экономическом положении города и
округов;
- сведения по населению города.
4.5. Отдел образования (Худа Т.И.):
- организует изучение в общеобразовательных школах курса
"Основы безопасности жизнедеятельности";
- планирует и осуществляет переподготовку преподавателей-
организаторов "ОБЖ" в краевом институте переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров, в УМЦ края и курсах ГО города;
- проводит работу по созданию, оснащению и организации
деятельности кабинетов "ОБЖ" в общеобразовательных школах города.
4.6. Руководители предприятий, организаций и учреждений,
независимо от организационно-правовой формы собственности и
ведомственной принадлежности:
- организуют обучение своих работников в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии
соответствующую учебно-материальную базу;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности) по согласованию
с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города программы обучения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного
состава формирований.
5. Руководителям всех уровней, в целях совершенствования
знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить командно-
штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:
5.1. Командно-штабные учения или штабные тренировки в
организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток,
в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года
продолжительностью до 3 суток.
5.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов
проводить с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-
спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием
формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
5.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток
проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и
организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других
организациях 1 раз в 3 года проводить тренировки
продолжительностью до 8 часов.
5.4. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования
проводить ежегодно.
6. Основными задачами при подготовке руководящего состава
предприятий, организаций и учреждений, независимо от
организационно-правовой формы собственности и ведомственной
принадлежности, а также командно-начальствующего состава
формирований считать выработку общегосударственного подхода к
разработке и осуществлению практических мероприятий по защите
населения, территорий и объектов экономики в чрезвычайных
ситуациях, навыков в осуществлении руководства по ликвидации
последствий аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий,
создании и обеспечении готовности сил и средств, необходимых для
этих целей.
7. Подготовку должностных лиц, руководящего и командно-
начальствующего состава проводить в УМЦ края, на курсах ГО города,
самостоятельно, а также через участие в сборах, учениях и
тренировках. Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, а
для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением
обязанностей в области ГОЧС, переподготовка или повышение
квалификации в течение первого года работы является обязательной.
8. Подготовку личного состава формирований осуществлять
непосредственно по месту работы по программе специальной
подготовки гражданских организаций гражданской обороны к действиям
в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России.
9. Обучение работающего населения проводить по месту работы как
на плановых занятиях по рекомендуемым программам, так и путем
самостоятельного изучения порядка действий в ЧС с последующим
закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
10. Обучение неработающего населения осуществлять в учебно-
консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и обеспечению пожарной безопасности путем проведения
бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и
тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения
пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач
и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных
ситуаций.
11. При подготовке обучающихся предусматривать:
- проведение занятий в учебное время по соответствующим
программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности"
и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- участие в учениях и тренировках;
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций.
12. Финансирование указанных настоящим положением мероприятий
производится в пределах средств, предусмотренных на
соответствующие цели в бюджете города Комсомольска-на-Амуре.
|
