СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2005 г. N 30
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО"
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 года N
89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Совет депутатов
городского поселения "Рабочий поселок Ванино" решил:
1. Утвердить Положение "По организации обращения с отходами
производства и потребления на территории городского поселения
"Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района
Хабаровского края".
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по бюджету и налогам (Постникова
О.В.)
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Восход-Ванино".
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
Глава городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
М.З.Губайдулин
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
Ванинского
муниципального района
от 31 октября 2005 г. N 30
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ВАНИНО"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение по организации обращения с отходами
производства и потребления на территории поселения (далее -
Положение) разработано в целях предотвращения вредного воздействия
отходов производства и потребления (далее - отходы) на здоровье
человека и качество окружающей среды, а также для регламентации
обращения с отходами, образующимися в процессе деятельности
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от
их организационно-правовых форм собственности, а также
жизнедеятельности населения на территории муниципального
образования.
1.2. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан,
подлежат сбору, хранению, использованию в качестве вторичного
сырья, обезвреживанию, транспортированию и размещению.
1.3. Сбором, хранением, использованием, обезвреживанием,
транспортированием и размещением отходов занимается собственник
отходов.
1.4. Объектами уборки являются: территории домовладений, улицы,
объекты культурно-бытового назначения, территории предприятий,
учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места
общественного пользования, места отдыха.
1.5. Собственник отходов может передать право собственности
(право на обращение с отходами) другим лицам на основании договора
купли-продажи, мены, дарения или другой сделки об отчуждении
отходов.
1.6. Запрещается сжигание всех видов отходов без
специализированного оборудования и установок, обеспечивающих
очистку выбросов.
2. Образование отходов от деятельности
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан
2.1. Образование отходов у индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц происходит в процессе осуществления их
производственной или непроизводственной деятельности по месту
ведения этой деятельности.
2.2. Образование отходов у граждан происходит при осуществлении
ими естественных процессов жизнедеятельности:
- по месту жительства;
- на садовых, дачных, огородных, приусадебных участках;
- на территориях гаражных кооперативов.
2.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
являющиеся собственниками отходов:
- организуют безопасное хранение образовавшихся отходов в
местах их временного размещения в соответствии с требованиями
законодательства;
- заключают договоры на предоставление права осуществления
деятельности с собственными отходами иным организациям и
индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на право
обращения с опасными отходами;
- разрабатывают план мероприятий по предотвращению
возникновения чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами, в
случае возникновения таких ситуаций принимают меры по их
ликвидации;
- производят раздельный сбор отходов, предназначенных к
использованию в качестве вторичного сырья;
- представляют документы, касающиеся деятельности по обращению
с отходами, по требованию контролирующих органов.
2.4. Действие пункта 2.3 не распространяется на индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц:
- арендующих помещение, если в договоре аренды отражены
обязанности арендодателя по сбору отходов, образующихся в
производственной или непроизводственной деятельности арендаторов;
- предоставивших право собственности на обращение с отходами
иному лицу, осуществляющему деятельность по обращению с отходами,
по договору;
- заключивших договор на сбор отходов в места их хранения,
транспортирование и размещение отходов на конечном объекте их
размещения со специализированной организацией.
2.5. Граждане, являющиеся собственниками отходов:
- заключают договор на сбор, хранение, транспортирование и
размещение отходов с субъектами хозяйственной деятельности,
осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
- своевременно осуществляют оплату за услуги по сбору,
хранению, транспортированию и размещению отходов;
- принимают участие в раздельном сборе отходов, предназначенных
к использованию в качестве вторичного сырья;
- осуществляют общественный контроль в сфере обращения с
отходами.
3. Сбор образовавшихся отходов
3.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица
осуществляют сбор образовавшихся отходов:
- в согласованных местах временного хранения отходов,
расположенных на собственной территории и оборудованных в
соответствии с требованиями законодательства;
- в согласованных местах временного хранения отходов в
соответствии с заключенным договором.
3.2. Граждане осуществляют сбор образовавшихся отходов:
- в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных
площадках;
- в мусороприемные камеры (в домах с мусоропроводом);
- в специализированные машины или другой вид транспорта,
осуществляющий вывоз отходов по установленному графику;
- в иные сборники отходов (в домах, не обеспеченных
коммунальными услугами) или места, установленные органами местного
самоуправления.
3.3. С учетом местных архитектурных, географических,
климатических и других условий, а также использующейся
автотранспортной техники и системы транспортировки отходов могут
использоваться различные типы сборников.
3.4. На всех площадях и улицах, в садах, парках, на остановках,
рынках и других местах общего пользования должны быть выставлены в
достаточном количестве урны и накопительные контейнеры. Установка
урн и контейнеров производится по проектам, согласованным с
Советом депутатов и администрацией городского поселения "Рабочий
поселок Ванино". Расстояние между урнами определяется органами
коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности
использования территории, но не менее чем через 25 метров на
оживленных и 100 метров на малолюдных. Очистка урн и накопительных
контейнеров должна производиться систематически по мере их
накопления согласно заключенному договору услуг с соответствующими
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими
лицензию на право обращения с опасными отходами.
3.5. Сбор крупногабаритных отходов производится на специально
оборудованных площадках. Вывоз крупногабаритных отходов
производится по мере заполнения площадок, но не реже одного раза в
неделю.
3.6. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно
убирать. Собранные листья следует вывозить на специально
отведенные участки либо на площадки компостирования. Сжигать
листья на территории населенных пунктов запрещается.
3.7. Снег собирается и вывозится на специализированные
площадки.
4. Вывоз отходов
4.1. Организации, предприятия (индивидуальные предприниматели),
осуществляющие на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу
отходов на территории муниципального образования (далее -
специализированная организация), обязаны:
- своевременно осуществлять вывоз отходов с территории жилых
домов, организаций, учреждений и предприятий;
- составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой
движения;
- корректировать маршрутные графики в соответствии с
изменившимися эксплутационными условиями;
- обеспечивать безусловное выполнение утвержденных маршрутных
графиков.
4.2. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
административных зданий, объектов социальной сферы осуществляется
на основании договоров, заключаемых владельцами
(балансодержателями) указанных объектов со специализированной
организацией. Ответственность за организацию сбора и вывоза
отходов с территории жилых многоквартирных домов возлагается на
организации, осуществляющие предоставление жилищно-коммунальных
услуг. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с
территорий административных зданий и объектов социальной сферы
возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.
4.3. Вывоз отходов с территории жилых многоквартирных домов,
товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) осуществляется по
договору ТСЖ со специализированной организацией. В домах, где
образовано ТСЖ, ответственность за организацию сбора и вывоза
отходов возлагается на соответствующие ТСЖ.
4.4. В случаях, когда владельцем индивидуального жилого дома не
заключен договор со специализированной организацией на вывоз
отходов, он обязан приобрести у специализированной организации
талоны для самостоятельной утилизации отходов на полигоне
захоронения отходов и обязан вести учет вывезенных самостоятельно
отходов в заведенном для этих целей журнале.
4.5. Допускается заключение договора на вывоз отходов
специализированной организацией с несколькими владельцами
индивидуальных жилых домов.
4.6. Ответственность за сбор отходов с территории
индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и
заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных
жилых домов.
4.7. Ответственность за вывоз отходов с территории
индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и
заключаемым договором возлагается на специализированную
организацию.
4.8. Вывоз отходов со строительных площадок, объектов ремонта и
реконструкции.
4.8.1. Вывоз отходов, образующихся при проведении работ по
строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется
с территории строительной площадки не реже одного раза в неделю.
4.8.2. При проведении работ по строительству, ремонту или
реконструкции объектов без отведения строительной площадки или при
отсутствии специально обустроенных мест отходы допускается хранить
в специально установленных контейнерах на улице около объекта
строительства и реконструкции, при этом не допускается ограничение
свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.
4.8.3. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов,
образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или
реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое
лицо, выступающее подрядчиком по производству работ, если иное не
предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
4.8.4. Отходы, образующиеся при проведении работ по
строительству, ремонту, реконструкции или сносу, переработка
которых невозможна, необходимо использовать для рекультивации
карьеров и полигонов.
5. Обезвреживание отходов
5.1. Обезвреживанию подлежат отходы 1, 2, 3 классов опасности.
5.2. Обезвреживание отходов 1, 2, 3 классов опасности
производится на специальных установках или объектах субъектами
хозяйственной деятельности, имеющими лицензии на деятельность по
обращению с опасными отходами.
5.3. Обращение со ртутью и ее соединениями, ртутьсодержащими
приборами и отходами осуществляется в соответствии с
постановлением Губернатора Хабаровского края от 14.01.2002 N 12 (в
ред. постановления Губернатора края от 29.04.2002 N 249 "О порядке
обращения со ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими приборами и
отходами на территории Хабаровского края").
5.4. Обращение с аккумуляторными батареями и свинецсодержащими
отходами осуществляется в соответствии с постановлением
Губернатора края от 28.05.2004 N 135 "Об организации сбора, учета,
хранения и утилизации отработанных аккумуляторных батарей и
свинецсодержащих отходов на территории Хабаровского края".
5.5. Обращение с изношенными шинами и отходами
резинотехнического производства осуществляется в соответствии с
постановлением Губернатора края от 09.04.2003 N 115 "Об
организации сбора, учета, хранения и утилизации изношенных шин и
отходов резинотехнического производства на территории Хабаровского
края".
6. Транспортирование (перемещение) отходов
6.1. Транспортирование отходов должно осуществляться способами,
исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания
аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью
людей, хозяйственным и иным объектам.
6.2. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-
разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению
экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной
безопасности определяются в соответствии с законодательством.
6.3. Транспортирование отходов допускается только на специально
оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных
средствах при наличии копий следующих документов:
- лицензий на право осуществления деятельности по перевозке
грузов, а также деятельности по обращению с опасными отходами
соответствующего вида и класса;
- паспортов опасных отходов;
- документа, подтверждающего оплату за размещение отходов;
- договора на оказание услуг собственнику отходов по
транспортированию, размещению, обезвреживанию или использованию
определенного вида отходов.
6.4. Строительные отходы (мусор), образующиеся в результате
переустройства и перепланировок жилых помещений, вывозятся
собственниками отходов самостоятельно или субъектами хозяйственной
деятельности, осуществляющими деятельность по обращению с
отходами, по договору в специально отведенные места.
6.5. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с
отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до
их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если
иное не отражено в договоре.
6.6. Трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов
осуществляются в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
7. Размещение отходов
7.1. Размещение отходов осуществляется на специальных объектах,
предназначенных для захоронения отходов и обустроенных в
соответствии с действующим законодательством.
7.2. Размещение отходов осуществляется при наличии:
- лимита на размещение соответствующего вида отходов;
- документа, подтверждающего оплату за размещение отходов.
7.3. Собственнику отходов выдается документ, подтверждающий
факт размещения отходов на конкретном объекте их размещения.
7.4. Прием отходов на объекты размещения отходов производится с
учетом весового (в тоннах) или объемного (в кубических метрах)
контроля их поступления и класса опасности с занесением
соответствующих данных в учетные документы (журнал учета
поступающих отходов, акт сдачи-приемки, накладные, талоны за
размещение отходов).
7.5. Отходы, предназначенные к использованию в качестве
вторичных ресурсов, размещаются на местах временного хранения
субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся переработкой
этих отходов.
7.6. Размещение отходов вне установленных для этого мест, а
также отсутствия отходов на территории собственника отходов,
образовавшихся в процессе производственной или непроизводственной
деятельности или полученных от других собственников отходов, но не
использованных и не реализованных как вторичное сырье, не
переданных на места временного хранения или обезвреживание,
квалифицируется как организация несанкционированной свалки.
7.7. В случае если отходы брошены собственником отходов или
иным образом оставлены им с целью отказаться от права
собственности на них, лицо, собственник, во владении или в
пользовании которого находится земельный участок, водоем или
другой объект, на территории которых находятся брошенные отходы,
может обратить их в свою собственность и при невозможности их
использования в качестве вторичных ресурсов принимает меры к
размещению этих отходов на объектах размещения отходов и
восстановлению нарушенных земельных участков (акваторий).
8. Деятельность органов местного самоуправления
в области обращения с отходами
8.1. Органы местного самоуправления городского поселения
"Рабочий поселок Ванино":
- разрабатывают и утверждают схемы санитарной очистки
населенных пунктов. Схема санитарной очистки должна
предусматривать:
а) нормы образования твердых бытовых отходов по категориям
природопользователей;
б) расположение мест временного размещения твердых бытовых
отходов в мусоросборниках (контейнерах) и сроки хранения твердых
бытовых отходов, исключающие возможность их загнивания и
разложения;
в) вывоз жидких отходов из жилого сектора, не имеющего
централизованной системы канализации;
г) маршруты и графики движения мусоровозного транспорта;
д) расположение объектов утилизации, обезвреживания и
размещения отходов;
- утверждают тарифы по сбору, хранению, транспортированию и
размещению отходов;
- организуют раздельный сбор отходов для их дальнейшего
использования в качестве вторичных ресурсов;
- принимают меры по экономическому стимулированию деятельности
в сфере обращения с отходами;
- определяют место нахождения объектов размещения отходов на
своих территориях в соответствии с законодательством;
- организуют обустройство объектов размещения отходов в
соответствии с требованиями законодательства;
- принимают меры по предотвращению образования мест
несанкционированного размещения отходов;
- принимают участие в организации проведения учебно-
методических семинаров с руководителями и специалистами
хозяйствующих субъектов;
- организуют информирование и просвещение населения в сфере
обращения с отходами;
- организуют муниципальный контроль за деятельностью в сфере
обращения с отходами.
Глава городского поселения
"Рабочий поселок Ванино"
М.З.Губайдулин
|
