МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ СОВЕТА
от 14 ноября 2005 г. N 2
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ПЕРВЫЙ КЛАСС
Заслушав и обсудив информацию по приему детей в первый класс
общеобразовательных учреждений края в 2005 - 2006 учебном году,
совет отмечает, что органами управления образованием проводится
определенная работа по организации приема детей в первый класс.
При приеме детей в первый класс администрации
общеобразовательных учреждений края руководствуются Законом РФ "Об
образовании" (ст. 19 п. 2), Законом РФ "О вынужденных
переселенцах", Постановлением Правительства РФ "Об утверждении
Типового положения об общеобразовательном учреждении" (п. 26),
СанПинами 2.4.2.1178-02 от 01.09.2003 (п. 2.9.4, 2.9.5),
рекомендациями по организации приема в первый класс Министерства
образования РФ (от 21.03.2003 N 03-51-57ин/13-03), министерства
образования Хабаровского края (от 14.02.2005 N 2-5-379).
В муниципальных органах управления образованием изданы приказы
о порядке приема детей в первый класс общеобразовательных
учреждений, о закреплении общеобразовательных учреждений за
микрорайонами, созданы комиссии для осуществления контроля и
рассмотрения заявлений родителей о нарушениях прав граждан на
получение общего образования.
Порядок приема детей в первый класс отражен в уставах
общеобразовательных учреждений. Запись в первый класс начинается с
марта месяца. Во всех школах края ведется учет детей, подлежащих
обучению, прогнозируется количество открываемых классов. В школы
зачисляются дети, достигшие возраста 6,5 лет, на основании
заявления родителей о приеме, медицинской карты ребенка.
В школу приходят дети, имеющие очень большой разброс в
стартовых условиях и возможностях. Решая задачу компенсации
существенных "входных различий" первоклассников, муниципальные
органы управления образованием Амурского, Вяземского, им. Лазо,
Нанайского, Советско-Гаванского районов проводят целенаправленную
работу по подготовке детей к обучению в школе. В этих территориях
высокий процент охвата детей дошкольным образованием на базе
различных типов образовательных учреждений в течение года и летний
период, организована подготовка детей к школе, не посещающих ДОУ.
В 2005 году в целом по краю увеличился процент охвата детей 6 - 7
лет дошкольным образованием на базе ДОУ в режиме постоянного
пребывания и составил по состоянию на 01.09.2005 73,2% (01.01.2004
- 72,8%). Кроме дошкольных образовательных учреждений подготовка
детей в возрасте 6 - 7 лет к обучению в школе проводится на базе
других типов образовательных учреждений в режиме кратковременного
пребывания, в том числе на базе школ и учреждений дополнительного
образования. Около 98,8% детей, записанных в первые классы,
посещали ДОУ или подготовительные курсы.
Во всех общеобразовательных учреждениях края в мае - июне были
проведены собрания родителей будущих первоклассников по
ознакомлению их с условиями приема, Уставом, лицензией на право
ведения образовательной деятельности, свидетельством о
государственной аккредитации образовательного учреждения и другими
документами, регламентирующими организацию образовательного
процесса, учебно-методическими комплектами, реализуемыми в
учреждениях края ("Гармония", "Школа 2000..." - "Школа 2100",
"Начальная школа XXI века", систем Л.В.Занкова, Д.Б.Эльконина -
В.В.Давыдова).
В июле - августе были предварительно сформированы классы,
определены УМК для будущих первоклассников, за классами были
закреплены учителя, прошедшие курсовую переподготовку по
выбранному учебно-методическому комплекту, выявлены дети,
относящиеся к льготным категориям. Выбор учебно-методических
комплектов определяется решением методических объединений учителей
начальных классов с учетом согласия и курсовой переподготовки
учителей.
Руководителями школ 30 августа т.г. оформлены приказы о
зачислении учащихся в первый класс. На всех учащихся первых
классов заведены личные дела, их фамилии были внесены в алфавитную
книгу записи учащихся. Наполняемость классов в среднем по краю
составила 20 - 25 человек.
Вместе с тем в г. Хабаровске выявлены недостатки по организации
приема детей в первый класс, характерные и для других территорий
края:
- недостаточно проводится работа органами управления
образованием по подготовке детей 6 - 7 лет к обучению в школе на
базе ДОУ в г. Хабаровске (62% охвата), Верхнебуреинском (60%),
Ульчском районах (50,5%);
- выявлены нарушения по зачислению детей в первый класс, не
достигших возраста 6 лет 6 месяцев к 1 сентября учебного года, без
разрешения учредителя образовательного учреждения (МОУ СОШ NN 41,
36, 85);
- нарушены сроки издания приказов в общеобразовательных
учреждениях по зачислению детей в первый класс (в МОУ СОШ NN 47,
41, 33, 36, 49);
- несвоевременно оформляется документация строгой отчетности,
не были внесены на 03.10.2005 в алфавитную книгу первоклассники
(МОУ СОШ NN 47, 23);
- нарушены требования по предоставлению родителями необходимых
документов при записи детей в первый класс, не у всех учащихся
имелись медицинские карты о состоянии здоровья (МОУ СОШ NN 47, 53,
49);
- имеются нарушения в формировании классов-комплектов (МОУ СОШ
N 41 (было открыто 2 первых класса по 15 человек), в МОУ СОШ N 10
(3 класса-комплекта с численностью 59 человек), в МОУ СОШ N 24 (2
класса-комплекта с численностью 31 человек);
- выявлены нарушения при составлении государственной
статотчетности, внесены в списки необучающихся учащиеся (МОУ СОШ N
47);
- выявлены грубые финансовые нарушения по приему денежных
средств от физического лица: отсутствует заявление, бухгалтерией
не были оприходованы данные средства в кассу учреждения (МОУ СОШ N
43).
На основании вышеизложенного, с учетом важности укрепления
законности в области образования совет решил:
1. Принять к сведению информацию по организации приема детей в
первый класс общеобразовательных учреждений края.
2. Начальнику управления образованием администрации г.
Хабаровска (Козиной О.И.):
2.1. Указать на грубые нарушения руководителями образовательных
учреждений рекомендаций по организации приема в первый класс
Министерства образования РФ (от 21.03.2003 N 03-51-57ин/13-03),
министерства образования Хабаровского края (от 14.02.2005 N 2-5-
379).
2.2. Принять меры административного воздействия к руководителям
образовательных учреждений, допустивших вышеназванные нарушения.
2.3. Принять меры по устранению выявленных в ходе проверки
нарушений.
2.4. Предоставить до 01.12.2005 в управление общего образования
министерства образования края план мероприятий по устранению
недостатков, выявленных в ходе проверки деятельности
общеобразовательных учреждений г. Хабаровска.
2.3. Осуществлять систематический контроль за деятельностью
общеобразовательных учреждений по приему детей в первый класс
согласно рекомендациям МО РФ и министерства образования
Хабаровского края.
3. Руководителям муниципальных органов управления образованием:
3.1. Совершенствовать систему подготовки детей к школе, не
посещающих ДОУ, на базе образовательных учреждений разных типов.
3.2. Активизировать работу со средствами массовой информации по
разъяснению порядка приема детей в первый класс.
3.3. Обеспечить выполнение руководителями общеобразовательных
учреждений нормативно-правовых документов по приему детей в первый
класс.
3.4. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальными
общеобразовательными учреждениями рекомендаций по приему детей в
первый класс и их комплектованием.
3.5. Усилить контроль за выполнением постановления главы
администрации Хабаровского края от 05.04.1999 N 143 "Положение о
порядке привлечения, расходования и учета добровольных
пожертвований физических и (или) юридических лиц образовательным
учреждениям края".
3.6. Провести в сентябре 2006 г. проверку общеобразовательных
учреждений по соблюдению порядка приема детей в первый класс,
итоги проверки рассмотреть на заседаниях советов руководителей
образовательных учреждений. Информацию по итогам проверки
предоставить в министерство образования Хабаровского края до 30
сентября 2006 года.
4. Отделу образовательных программ управления общего
образования министерства образования края (Хлебникова В.Г.):
4.1. Усилить контроль за деятельностью муниципальных органов
управления образованием по выполнению законодательно-нормативных
актов по приему детей в первый класс.
5. Контроль за выполнением решения совета возложить на
Хлебникову В.Г., начальника отдела образовательных программ
министерства образования края.
Председатель совета
И.А.Иванцева
Секретарь совета
М.А.Храмова
|
