МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
от 14 ноября 2005 г. N 2
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
Заслушав и обсудив информацию "Развитие системы дошкольных
образовательных услуг в Хабаровском крае", совет отмечает, что в
соответствии с решением Совета департамента общего образования
министерства от 03.12.2003 N 4 "Развитие системы дошкольного
образования Хабаровского края в условиях его модернизации" в крае
создана система подготовки неорганизованных детей к обучению в
школе. Развиваются новые формы дошкольного образования, в т.ч.
группы кратковременного пребывания по подготовке детей к школе. По
состоянию на 01.09.2005 подготовлено к школе 98,8% детей в
возрасте 6 - 7 лет, не посещающих ДОУ, в т.ч. 73,2% (01.09.2004 -
72,8%) - на базе дошкольных образовательных учреждений в режиме
постоянного пребывания. Создано 30 групп (381 ребенок) коррекции
отклонений в развитии, 18 консультационных пунктов для родителей
по вопросам развития, воспитания и обучения детей.
Практически все дошкольные образовательные учреждения реализуют
программы и педагогические технологии нового поколения.
Повышению качества дошкольного образования способствует рост
уровня профессиональной компетентности педагогических работников
дошкольных образовательных учреждений края, 96% педагогов имеют
специальное образование, в т.ч. 35,7% - высшее, из них
руководители ДОУ - 56,1% (01.01.2004 - соответственно 34% и
51,6%).
В ряде территорий края наметилась тенденция улучшения
материально-технической базы дошкольных образовательных
учреждений.
Открыто дополнительно 65 групп в ДОУ гг. Хабаровска,
Комсомольска-на-Амуре, Амурского, Комсомольского, Солнечного, им.
Лазо районах; 2 детских сада в Солнечном, Хабаровском районах.
Вместе с тем совет отмечает, что развитию системы дошкольных
образовательных услуг в Хабаровском крае при имеющейся позитивной
динамике по отдельным ее направлениям препятствует ряд нерешенных
проблем.
Несмотря на определенный рост охвата дошкольным образованием
детей, который составляет 56,4% (01.01.2004 - 56,2%) детей в
возрасте от 1 года до 7 лет, и - 59,3% (01.01.2004 - 56,2%) от 1
г. до 6 лет, средний показатель охвата дошкольным образованием
детей ниже российского - 59%. Более 40% детей в возрасте от 1 года
до 7 лет не посещают дошкольные образовательные учреждения. Ниже
краевого процент охвата детей дошкольным образованием в г.
Хабаровске, Амурском, Солнечном, Тугуро-Чумиканском, Хабаровском
районах. Не сложилась система работы по подготовке детей 6 - 7 лет
к школе в ДОУ в режиме постоянного пребывания в г. Хабаровске,
Аяно-Майском, Бикинском, Верхнебуреинском, Ульчском, Тугуро-
Чумиканском, Солнечном районах.
Не отвечают требованиям реализуемых программ материальная база,
уровень квалификации педагогов в ДОУ Аяно-Майского, Бикинского,
им. П.Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Охотского районов.
В большинстве территорий края не обеспечивается прогнозирование
развития образовательных услуг с учетом рождаемости детей.
Остаются неудовлетворенными около 4000 заявлений на получение мест
в детских садах, в т.ч. в г. Хабаровске, Комсомольском, Солнечном,
Вяземском, Хабаровском районах. Отмечается рост цен на услуги
дошкольного образования в Верхнебуреинском, Хабаровском, Тугуро-
Чумиканском, Охотском районах. Родительская плата за содержание
детей в детских садах составляет более одной тысячи рублей.
В большинстве территорий края не уделяется должного внимания
обновлению материально-технической базы ДОУ (детской мебелью,
мягким инвентарем, холодильным и технологическим оборудованием),
приобретению качественного игрового материала. В нарушение
действующего законодательства натуральные нормы питания не
выполняются в ДОУ 11 из 19 территорий края.
Слабо решаются вопросы повышения качественного состава
руководящих и педагогических кадров. В территориях края
отсутствует целенаправленная работа по подготовке и переподготовке
педагогических кадров дошкольных образовательных учреждений по
специальности "Дошкольная педагогика и психология".
Увеличилась заболеваемость детей в Ванинском, Аяно-Майском,
Солнечном, Вяземском районах и составляет соответственно - 20,9,
18, 14,7, 16,4 дня на одного ребенка в год при среднем краевом
показателе - 12,1 дня.
В большинстве территорий края не лицензирована медицинская
деятельность дошкольных образовательных учреждений.
Органами управления образованием территорий края не выполнено
решение Совета департамента общего образования министерства от
03.12.2003 N 4 "Развитие системы дошкольного образования
Хабаровского края в условиях его модернизации" в части:
- разработки системы оценки качества дошкольного образования в
соответствии с Временными (примерными) требованиями к содержанию и
методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольных
образовательных учреждениях;
- укрепления материальной базы ДОУ;
- лицензирования медицинской деятельности.
Со стороны органов управления образованием отсутствует контроль
за соблюдением качества игрового материала в соответствии с
действующей нормативно-правовой базой.
Министерством образования края был ослаблен контроль за
выполнением данного решения совета.
В целях дальнейшего сохранения и развития системы дошкольного
образования края совет по вопросам общего образования решил:
1. Отметить целенаправленную работу муниципальных органов
управления образованием г. Комсомольска-на-Амуре, Ванинского,
Комсомольского, Советско-Гаванского районов по созданию условий,
обеспечивающих развитие системы дошкольных образовательных услуг в
Хабаровском крае.
2. Указать руководителям органов управления образованием на
невыполнение решения Совета департамента общего образования от
03.12.2003 N 4:
- Верхнебуреинского (и.о. начальника отдела Гермаш Т.С.),
Хабаровского (Ващенко Т.Н.), Тугуро-Чумиканского (Гусельников
Д.В.) районов в части обеспечения доступности дошкольного
образования для различных категорий населения;
- Аяно-Майского (Рылова Н.В.), Ванинского (Кованцев Н.Н.),
Вяземского (Гордеева Л.И.), Советско-Гаванского (Магдий А.В.),
Хабаровского районов на слабую работу по созданию условий для
оптимизации оздоровительной деятельности детей в ДОУ;
- Вяземского (Гордеева Л.И.), им. Лазо (Золотарева Н.И.),
Нанайского (Кудрешова О.В.), Советско-Гаванского (Магдий А.В.),
Николаевского (Еремина С.В.) районов в части организации работы по
лицензированию медицинской деятельности.
3. Руководителям муниципальных органов управления образованием:
3.1. Разработать до 01.04.2006 программы развития системы
дошкольного образования в районе (городе) на период до 2010 г.
3.2. Привести в соответствие с реализуемыми программами
методическое обеспечение, наглядный и раздаточный материал в
дошкольных образовательных учреждениях.
3.3. Разработать перспективный план подготовки, переподготовки
и повышения квалификации руководящих, педагогических кадров и
помощников воспитателей ДОУ.
3.4. Исключить использование в ДОУ игр и игрушек, не имеющих
сертификата качества.
3.5. Изучить в I квартале 2006 г. создание условий для
организации педагогического процесса в группах кратковременного
пребывания детей на базе общеобразовательных учреждений и
учреждений дополнительного образования, правомерность открытия
групп кратковременного пребывания на базе этих учреждений.
3.6. Закончить лицензирование медицинской деятельности в ДОУ в
течение I полугодия 2006 года.
3.7. Разработать план мероприятий по взаимодействию с органами
здравоохранения по своевременному осмотру детей дошкольного
возраста узкими специалистами в целях раннего выявления нарушений
физического и психического здоровья детей в ДОУ, в группах
кратковременного пребывания детей на базе общеобразовательных
учреждений и учреждений дополнительного образования.
3.8. Обеспечить неукоснительное выполнение в ДОУ натуральных
норм питания детей.
3.9. Привести в соответствие с Санитарными нормами и Правилами
детскую мебель в группах ДОУ Николаевского, Нанайского, им.
П.Осипенко, им. Лазо, Ульчского, Верхнебуреинского районов.
3.10. Проанализировать систему безопасности ДОУ. Рассмотреть
вопрос об обеспечении антитеррористической защищенности.
3.11. Запланировать финансовые средства на оборудование ДОУ
кнопками тревожной сигнализации, телефонами с автоматическими
определителями номера. К охране ДОУ привлекать службы
безопасности, частные охранные предприятия.
4. Отделу образовательных программ управления общего
образования (Хлебникова В.Г.):
4.1. Разработать до 1 марта 2006 г. проект программы "Развитие
системы дошкольного образования Хабаровского края".
4.2. Разработать до 01.07.2006 проект Закона "О Программе
развития дошкольного образования Хабаровского края".
4.3. Совместно с финансово-экономическим отделом министерства
образования края (Макарова Н.В.), отделом аттестации и оценки
качества (Логинова Л.Ю.) подготовить до 1 августа 2006 г.
методические рекомендации по дифференцированной оплате дошкольных
образовательных услуг с учетом государственной аттестации и
аккредитации ДОУ.
4.4. Отделу педагогических кадров (Михалева Г.Г.) рассмотреть
вопрос об увеличении квоты по приему на очную и заочную формы
обучения по специальности "Дошкольная педагогика и психология" в
Комсомольский-на-Амуре государственный педагогический университет
в соответствии с потребностью.
4.5. Хабаровскому краевому институту переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров (Кузнецова А.Г.) провести во II
квартале 2006 г. в ДОУ районов и городов края мониторинг оценки
качества реализации программ дошкольного образования.
5. Контроль за выполнением решения совета возложить на
Хлебникову В.Г., начальника отдела образовательных программ.
Председатель совета
И.А.Иванцева
Секретарь совета
М.А.Храмова
|
