СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. N 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии со ст. 35 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ Собрание депутатов Хабаровского
муниципального района Хабаровского края решило:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления контрольных
функций Собранием депутатов Хабаровского муниципального района".
2. Решение от 22.03.2005 N 28 "Об утверждении положения о
порядке осуществления контрольных функций Собранием депутатов
Хабаровского муниципального района" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике Хабаровского
муниципального района Хабаровского края.
Председатель Собрания депутатов
Хабаровского муниципального района
Н.М.Горбачев
Приложение
к решению
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 22 ноября 2005 г. N 99
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ СОБРАНИЕМ
ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Предметом регулирования настоящего Положения являются
отношения, возникающие в связи с осуществлением Собранием
депутатов Хабаровского муниципального района (далее - Собрание
депутатов) контрольных функций.
2. К контрольным функциям Собрания депутатов относятся:
1) контроль за исполнением Устава Хабаровского муниципального
района Хабаровского края (далее - муниципальный район), а также
муниципальных правовых актов;
2) контроль за исполнением местного бюджета;
3) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
4) контроль за применением местных налогов и сборов,
установленных Собранием депутатов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) контроль за исполнением планов и программ развития
муниципального района;
6) контроль за соблюдением установленного Собранием депутатов
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
7) контроль за соблюдением установленного Собранием депутатов
порядка решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) контроль за соблюдением установленного Собранием депутатов
порядка участия муниципального района в организациях
межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за соблюдением установленного Собранием депутатов
порядка материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления муниципального
района;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления муниципального района
полномочий по решению вопросов местного значения муниципального
района.
3. Основными задачами контроля за соблюдением и исполнением
Устава муниципального района и муниципальных правовых актов
являются:
1) анализ соблюдения и исполнения Устава муниципального района
и муниципальных правовых актов;
2) выявление и устранение причин, препятствующих надлежащему и
эффективному исполнению Устава муниципального района и
муниципальных правовых актов;
3) выработка и принятие решений по вопросам контроля за
соблюдением и исполнением Устава муниципального района и
муниципальных правовых актов.
4. К общим формам осуществления контроля относятся:
4.1. Заслушивание информации на Собрании депутатов о ходе
исполнения муниципальных правовых актов и принятие соответствующих
решений.
4.2. Проведение контрольных мероприятий постоянными комитетами
либо временными комиссиями, созданными Собранием депутатов.
4.3. Депутатские слушания по вопросам соблюдения и исполнения
муниципальных правовых актов.
4.4. Депутатские запросы по вопросам соблюдения и исполнения
муниципальных правовых актов.
5. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения осуществляется в формах:
5.1. Заслушивания один раз в год отчетов администрации
муниципального района, других органов местного самоуправления об
исполнении полномочий по решению вопросов местного значения и
принятие соответствующих решений. В данных решениях может даваться
удовлетворительная либо неудовлетворительная оценка деятельности
органов местного самоуправления, а также предлагаться рекомендации
по улучшению их деятельности.
5.2. Периодическое заслушивание отчетов должностных лиц органов
местного самоуправления об исполнении ими своих полномочий по
решению вопросов местного значения и принятие соответствующих
решений. В данных решениях могут даваться удовлетворительная либо
неудовлетворительная оценка деятельности должностных лиц органов
местного самоуправления.
В случае неудовлетворительного исполнения должностным лицом
органа самоуправления полномочий Собрание депутатов может
предложить главе муниципального района провести внеочередную
аттестацию муниципального служащего на предмет его соответствия
занимаемой должности.
5.3. Ежегодное заслушивание отчетов председателя Собрания
депутатов.
6. Подконтрольность и подотчетность главы муниципального района
Собранию депутатов осуществляется в формах:
6.1. Заслушивание один раз в год на заседании Собрания
депутатов сообщения главы муниципального района об итогах
социально-экономического развития муниципального района за
прошедший год и принятие по этому вопросу соответствующего
решения.
7. В пределах своей компетенции Собрание депутатов применяет
следующие виды контроля:
1) текущий контроль - контроль за исполнением решений Собрания
депутатов в течение всего срока их действия;
2) целевой контроль - контроль за исполнением отдельного
решения Собрания депутатов (отдельных положений конкретного
решения).
8. Общее руководство по организации контроля осуществляет
председатель Собрания депутатов.
Организационное обеспечение контрольных функций Собрания
депутатов осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов
в порядке, установленном настоящим Положением.
Собрание депутатов осуществляет контрольные функции через
создаваемые им постоянные комиссии и другие органы.
В целях осуществления целевого контроля за соблюдением и
исполнением отдельного решения Собрания депутатов (отдельных
положений конкретного решения) может быть создана временная
комиссия по контролю, которая осуществляет подготовку к
рассмотрению Собранием депутатов материалов по вопросам соблюдения
и исполнения решений Собрания депутатов. В состав временной
комиссии по контролю входят депутаты Собрания депутатов, а также
другие лица по согласованию.
10. Собрание депутатов при осуществлении контрольных функций:
1) принимает решения об организации контроля за соблюдением и
исполнением собственных решений;
2) включает вопросы о контроле в план работы Собрания
депутатов;
3) назначает соответствующую постоянную комиссию Собрания
депутатов или другой орган ответственный за осуществление контроля
либо образует временную комиссию по контролю;
4) рассматривает вопросы о контроле за соблюдением и
исполнением решений на своих заседаниях в соответствии с планами
работы;
5) заслушивает доклады постоянных комиссий либо других органов
о результатах проведения контроля и приглашает на свои заседания
ответственных работников администрации района, глав сельских
муниципальных образований, руководителей организаций, находящихся
на территории района, для ответов на вопросы депутатов об
исполнении решений Собрания депутатов;
6) проводит депутатские слушания по вопросам контроля.
11. Пункт о постановке решения на контроль принимается на
заседании Собрания депутатов, в котором определяется постоянная
комиссия или другой орган или должностное лицо, ответственное за
осуществление контроля за соблюдением и исполнением данного
решения, периодичность или сроки осуществления контроля.
12. Решения, поставленные на контроль, заносятся в журнал
регистрации решений Собрания депутатов, стоящих на контроле. В
журнале указываются номер и дата решения, его наименования, срок
исполнения, ответственные исполнители, отметка об исполнении,
снятие решения с контроля.
13. На каждое решение, стоящее на контроле, оформляется паспорт
учета выполнения решения. В паспорт вносится контрольный экземпляр
решения, справки о ходе его выполнения, другие необходимые
документы. Данные паспорта формируются в дело "Решения Собрания
депутатов, стоящие на контроле", которое заводится на каждый год и
хранится до минования надобности.
14. Предоставление информации о выполнении решений Собрания
депутатов, поставленных на контроль, осуществляют постоянные
комиссии и другие органы, создаваемые Собранием депутатов,
должностные лица администрации района, соответствующие структурные
подразделения администрации района, а также органы местного
самоуправления сельских поселений.
15. Постоянные комиссии Собрания депутатов при осуществлении
контрольных функций:
1) вносят в Собрание депутатов предложения об осуществлении
контроля;
2) включают в планы своей работы о проведении контроля;
3) направляют в администрацию района, органы местного
самоуправления сельских муниципальных образований, руководителям
организаций, находящихся на территории района, письменные
обращения о предоставлении необходимых материалов;
4) приглашают должностных лиц администрации района, органов
местного самоуправления сельских муниципальных образований,
руководителей организаций, находящихся на территории района, на
свои заседания для представления информации о соблюдении и об
исполнении ими решений Собрания депутатов;
5) организует депутатские слушания;
6) проводят другие мероприятия, связанные с осуществлением
контроля.
16. По результатам осуществления контроля постоянные комиссии в
соответствии с их полномочиями:
1) разрабатывают проекты решений Собрания депутатов о
результатах проведенного контроля;
2) вносят предложения о внесении изменений и дополнений в
решения Собрания депутатов, о признании решений утратившими силу;
3) представляют Собранию депутатов доклады о результатах
проведенного контроля.
17. По результатам осуществления контрольных функций Собрание
депутатов принимает решения:
1) о результатах проведенного контроля;
2) о продлении сроков оперативного целевого контроля;
3) о назначении дополнительных мероприятий по осуществлению
контроля;
4) о признании решений утративших силу;
5) о внесении изменений и дополнений в решения Собрания
депутатов;
6) о снятии с контроля или продления сроков контроля за
исполнением решений.
18. По результатам осуществления контроля Собрание депутатов
принимает решения, в которых могут содержаться предложения главе
муниципального района и его заместителям, руководителям
структурных подразделений администрации района, органам местного
самоуправления сельских поселений, руководителям организаций,
находящихся на территории муниципального района, о принятии мер по
устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, а
также привлечению должностных лиц к ответственности,
предусмотренной действующим законодательством.
Председатель Собрания депутатов
Хабаровского муниципального района
Н.М.Горбачев
|
