СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. N 107
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПРЕДМЕТОМ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ
НА МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С целью упорядочения арендных отношений за пользование
земельными участками, расположенными на межселенной территории
Амурского муниципального района, руководствуясь пунктом 3 статьи
65 Земельного кодекса РФ, пунктом 10 статьи 3 Закона РФ "О
введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137,
Федеральным законом "О государственном земельном кадастре",
Федеральным законом "О землеустройстве" и другими законодательными
актами РФ, Хабаровского края, Амурского муниципального района
Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение "О порядке регулирования арендных
отношений, предметом которых являются земельные участки,
расположенные на межселенной территории Амурского муниципального
района".
2. Установить базовую ставку арендной платы за пользование
землей в размере ставки земельного налога, установленной решением
Собрания депутатов Амурского муниципального района от 23.11.2005 N
106 "О местных налогах и системе налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на
территории Амурского муниципального района".
3. Опубликовать решение в средствах массовой информации.
4. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее
чем по истечении одного месяца со дня его официального
опубликования.
Глава Амурского
муниципального района
Хабаровского края
А.А.Шевчук
Приложение
к решению
Собрания депутатов Амурского
муниципального района
от 23 ноября 2005 г. N 107
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПРЕДМЕТОМ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ
НА МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ,
Федеральным законом "О государственном земельном кадастре",
Федеральным законом "О землеустройстве" и другими законодательно-
правовыми актами РФ, Хабаровского края, нормативно-правовыми
актами Амурского муниципального района.
Положение подлежит применению до разграничения государственной
собственности на землю.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аренда земельного участка - это основанное на договоре
срочное возмездное (за плату) владение и пользование земельным
участком.
1.2. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных
участков от имени Амурского муниципального района осуществляет
Комитет по управлению муниципальным имуществом.
1.3. Настоящее Положение подлежит применению, когда предметом
аренды являются земельные участки с расположенными на них
объектами недвижимого имущества, сооружениями временного,
некапитального характера, а также при передаче земельных участков
в аренду под другие виды хозяйственной деятельности юридическим и
физическим лицам.
1.4. Основным документом, регламентирующим отношения
арендодателя и арендатора, является договор, который заключается в
письменной форме и служит основанием действия договора и оплаты
арендных платежей. (Примерная форма договора аренды земельного
участка утверждена Распоряжением Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом от 06.07.2004 N 104-р).
1.5. Договор аренды заключается на срок не более одного года в
случае краткосрочного использования земельного участка для
размещения некапитальных (временных) строений или для проведения
изыскательских работ.
1.6. Договор аренды заключается на срок более одного года при
предоставлении земельного участка в аренду гражданину или
юридическому лицу, обладающему правами на здание, строение,
сооружение или помещение или при переоформлении ранее существующих
прав на земельный участок. В этом случае он подлежит регистрации в
порядке, установленном действующим законодательством. Обязанность
по его государственной регистрации ложится на арендатора.
1.7. В случае выполнения арендатором социально значимых для
района программ, выполнения инвестиционных условий при
предоставлении земельного участка для строительства, срок аренды
может быть установлен по решению главы района индивидуально,
исходя из сроков выполнения инвестиционных условий.
1.8. Договор аренды прекращает свое действие по истечении
срока, указанного в договоре, если ни одна из сторон не предлагает
продолжения его действия.
1.9. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы
определяются договором аренды. Арендная плата за пользование
земельным участком устанавливается в твердой сумме платежей,
вносимых периодически в порядке, установленном настоящим
Положением.
1.10. Размер арендной платы за пользование арендуемым земельным
участком определяется как произведение базовой ставки земельного
налога, коэффициента дифференциации (приложение N 1 - не
приводится), применяемого к базовой ставке по видам использования
земель, и площади арендуемого земельного участка.
В случае аренды помещения в здании, расчет арендуемой
(приведенной) площади земельного участка производится в
соответствии с приложением N 2 (не приводится) к настоящему
Положению.
1.11. Базовый размер для исчисления годовой арендной платы за
единицу арендуемой площади земельного участка (1 кв. м) и
коэффициент дифференциации, применяемый к базовым ставкам арендной
платы по видам использования земель, устанавливается Собранием
депутатов Амурского муниципального района исходя из кадастровой
стоимости земельного участка.
1.12. Арендатор не вправе без письменного согласия арендодателя
сдавать арендованный земельный участок либо его часть в субаренду
и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому
лицу, предоставлять арендованный земельный участок в безвозмездное
пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их
в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и
товариществ или паевого взноса в производственный кооператив. В
указанных случаях ответственным по договору перед арендодателем
остается арендатор.
Раздел 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В АРЕНДУ
2.1. Земельные участки, расположенные на межселенной территории
Амурского муниципального района, предоставляются в аренду
юридическим либо физическим лицам и лицам, зарегистрированным в
качестве граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность,
являющимися собственниками расположенных на них объектов
недвижимости, строений некапитального характера либо их
пользователями, а также под все другие виды хозяйственной
деятельности.
2.2. Все обращения (заявления) юридических и физических лиц по
вопросам аренды земельных участков подаются на имя главы
администрации Амурского муниципального района и регистрируются в
КУМИ.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) протокол о результатах торгов в случае проведения торгов
(аукционов, конкурсов) на право аренды земельного участка;
б) кадастровая карта, план земельного участка, заявленного в
аренду, с указанием его границ, удостоверенные органом,
ответственным за проведение кадастровых работ, или (в случае
предоставления земельного участка в аренду на срок до года) проект
границ земельного участка;
в) для физических лиц - паспорт; для юридических лиц - устав и
изменения к уставу (копия и нотариально заверенная копия),
свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о
постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записей в
единый реестр о юридическом лице, зарегистрированном до 01.06.2002
(по 3 копии, одна из них нотариально заверенная), документ о
назначении или избрании руководителя согласно уставу (копия и
нотариально заверенная копия, при необходимости полномочия
руководителя подтверждаются), для предпринимателей - свидетельство
о государственной регистрации, свидетельство о постановке на
налоговый учет (по 3 копии, одна из них нотариально заверенная);
г) документы об имеющихся у заявителя расчетных счетах в
банках;
д) договор банковского счета, заключенный между заявителем и
банком, осуществляющим расчетно-кассовое обслуживание заявителя, и
содержащий в себе условие о возможности бесспорного списания
финансовым отделом администрации города со счета заявителя
денежных средств в размере арендной платы и пени, установленных
договором аренды, арендодателем по которым является КУМИ
администрации Амурского района, а арендатором - заявитель (копия,
предоставление договора носит рекомендательный характер);
ж) документы, подтверждающие право собственности либо
пользования объектом недвижимости, расположенном на земельном
участке, заявленном в аренду;
з) справка межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N
7 по Хабаровскому краю об отсутствии задолженности по налогам в
бюджет района;
и) при наличии у заявителя права на льготу по арендной плате
дополнительно предоставляется справка с органа социальной защиты
либо документ, являющийся основанием для предоставления льготы,
для юридических лиц - заключение финансового отдела администрации
города.
Зарегистрированное заявление передается на исполнение в отдел
земельных отношений КУМИ, который готовит проект распорядительного
акта главы администрации района о передаче в аренду земельного
участка и согласовывает его с соответствующими службами
администрации в зависимости от его целевого использования.
2.3. Договор аренды земельного участка заключается на основании
распорядительного акта главы администрации района о предоставлении
в аренду земельного участка.
2.4. При предоставлении земельного участка в аренду для нового
строительства, для установки (устройства, организации)
некапитального объекта, а также при переоформлении (продлении)
договора аренды в целях реконструкции расположенного на земельном
участке существующего объекта к заявке прилагаются
градостроительные требования к использованию земельного участка,
подготовленные отделом архитектуры и градостроительства.
2.5. Заявка на предоставление в аренду земельного участка
подлежит рассмотрению в десятидневный срок и только в случае
наличия всех вышеуказанных документов.
2.6. В случае предоставления в аренду земельных участков под
временные (сезонные) объекты торговли и общественного питания
предоставляется заявка по форме и в порядке, установленном
Положением "О порядке предоставления земельных участков и единых
требований по установке, открытию и эксплуатации временных
торговых сооружений на межселенной территории Амурского района".
2.7. Заявка на перезаключение договора аренды на новый срок
подлежит подаче арендодателю за 30 дней до окончания срока
действия договора аренды.
К заявке на перезаключение договора аренды на новый срок,
должен быть приложен акт сверки по уплате арендной платы по ранее
действовавшему договору аренды.
2.8. Проверка соблюдения условий договора производится
Арендодателем в присутствии Арендатора.
2.9. При заключении договора аренды земельного участка в
условия договора аренды включаются пункты о выполнении:
градостроительных требований к использованию земельного
участка;
дополнительных требований к использованию земельного участка
(возмещение убытков, иных затрат на снос объектов недвижимости,
переселение жильцов, перенос сооружений, коммуникаций, транспорта,
связи, инженерного оборудования, сохранность государственных
геодезических знаков, строительство объектов инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур; благоустройство
территорий общего пользования; сроки освоения, обязанности граждан
и юридических лиц при осуществлении градостроительной
деятельности).
Раздел 3. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
3.1. Договоры аренды земельных участков, заключенные на срок
более года, подлежат государственной регистрации.
Обязанность по предоставлению оформленных договоров аренды на
государственную регистрацию возлагается на Арендатора.
3.2. В случае досрочного расторжения договора аренды по
соглашению сторон или в судебном порядке арендодатель
предоставляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию,
оформленное соглашение или копию решения суда о расторжении
договора аренды в течение десяти дней с момента его подписания
сторонами или вступления в силу решения суда для ведения
мониторинга земельного кадастра и для внесения соответствующих
изменений в регистрационные документы.
Раздел 4. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
4.1. Изменение и расторжение договора аренды возможны по
соглашению сторон.
Соглашение об изменении или расторжении договора аренды
совершается путем составления единого письменного документа,
подписанного сторонами договора аренды.
4.2. По требованию одной из сторон договор может быть
расторгнут по решению суда:
- при существенном нарушении условий договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных законом либо договором
аренды.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть
заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на
предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения
ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в
30-дневный срок.
4.3. По требованию арендодателя договор аренды может быть
досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
- использует земельный участок с существенным нарушением
условий договора или назначением объекта аренды либо с
неоднократными нарушениями;
- более двух раз подряд по истечении установленного договором
срока платежа не вносит арендную плату;
- в других случаях, установленных земельным и гражданским
законодательством, договором аренды.
4.4. По требованию арендатора договор аренды может быть
досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
- арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование
арендатору либо создает препятствия пользованию земельным участком
в соответствии с условиями договора аренды;
- переданный арендатору земельный участок имеет препятствующие
пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем
при заключении договора аренды, не были заранее известны
арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время
осмотра земельного участка в установленные договором сроки;
- земельный участок в силу обстоятельств, за которые арендатор
не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
4.5. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в
измененном виде.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
В случае изменения или расторжения договора обязательства
считаются измененными или прекращенными с момента заключения
соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если
иное не предусмотрено в самом соглашении, а при изменении или
расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в
законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.
Раздел 5. ПОРЯДОК ФАКТИЧЕСКОЙ ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
И ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПРИ ДОСРОЧНОМ
РАСТОРЖЕНИИ ДОГОВОРА И ПО ИСТЕЧЕНИИ СРОКА ДОГОВОРА АРЕНДЫ
5.1. Фактическая передача земельного участка в аренду
осуществляется арендодателем в пятидневный срок с момента
заключения договора аренды. Между арендодателем и арендатором
оформляется передаточный акт по форме, установленной приложением N
3 (не приводится) к настоящему Положению.
Земельный участок считается переданным арендатору с момента
оформления (подписания) передаточного акта.
5.2. Фактическая передача арендованного земельного участка по
истечении срока договора аренды осуществляется арендатором
земельного участка в пятидневный срок с момента прекращения
договора аренды.
Между арендатором и арендодателем оформляется передаточный акт.
Земельный участок считается возвращенным арендодателю с момента
подписания передаточного акта.
5.3. Фактическая передача арендованного земельного участка при
досрочном расторжении договора аренды осуществляется в пятидневный
срок с момента заключения соглашения о расторжении договора либо
вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
Между арендатором и арендодателем оформляется передаточный акт.
Земельный участок считается возвращенным арендодателю с момента
подписания передаточного акта.
При невыполнении арендатором требований арендодателя по
возврату земельного участка, арендодатель оставляет за собой право
осуществить изъятие земельного участка из пользования арендатора в
порядке, установленном действующим законодательством, и
потребовать внесения арендной платы за все время просрочки
возврата.
Раздел 6. СРЕДСТВА И СРОКИ УПЛАТЫ АРЕНДНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
6.1. К средствам от сдачи в аренду земельных участков
относятся:
- арендная плата по заключенным договорам аренды земельных
участков;
- пеня (неустойки), установленные договорами аренды земельных
участков.
Размер неустоек устанавливается в соответствии с условиями
заключенных договоров аренды либо в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
6.2. Средства от сдачи в аренду земельных участков
перечисляются арендаторами самостоятельно на основании договора
аренды и прилагаемого к нему расчета в соответствии с настоящим
Положением.
При этом арендная плата подлежит перечислению на счет органа
федерального казначейства по Хабаровскому краю и последующему
распределению по уровням бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с законами о федеральном бюджете на соответствующий
год.
Пени (неустойки), установленные договорами аренды земельных
участков, взыскиваемые и уплачиваемые арендаторами самостоятельно,
подлежат перечислению на счет бюджета района в полном объеме.
6.3. Расчет арендной платы и начисление пени за несвоевременную
уплату арендных платежей производится в период действия условий
договора аренды.
В исключительных случаях, когда арендатор фактически
пользовался земельным участком до момента заключения договора либо
после окончания срока действия договора, расчет арендной платы
производится, начиная со дня фактического использования
арендатором земельного участка и до момента фактического
освобождения.
Арендная плата вносится Арендатором с момента факта передачи
земли ежемесячно равными частями не позднее 10 числа текущего
месяца за истекший месяц. За арендуемые земли
сельскохозяйственного назначения плата вносится единовременно в
общей годовой сумме в срок до 1 июля соответствующего года. В
случае заключения договора после 1 июля срок уплаты наступает
через месяц со дня подписания договора аренды.
6.4. В недельный срок после заключения договоров аренды Отдел
по земельным отношениям КУМИ заводит лицевые счета на каждый
договор аренды и в течение срока действия договора контролирует
исполнение условий договора.
Ведение лицевых счетов арендаторов, учет начислений и
поступивших платежей, учет зачетов и возвратов, отражение сумм
недоимки и начисление пени осуществляется в соответствии с
Инструкцией ГНИ РФ от 15.04.94 N 26 "О порядке ведения в
государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского
учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", с
учетом вносимых в нее изменений и дополнений.
Раздел 7. ЛЬГОТЫ ПО УПЛАТЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
7.1. Освобождаются от уплаты арендных платежей:
- юридические и физические лица, перечисленные в статье 395 ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ" от
29.11.2004 N 141-ФЗ;
- бюджетные учреждения, деятельность которых финансируется из
краевых и местных бюджетов на основе сметы доходов и расходов.
Глава Амурского
муниципального района
Хабаровского края
А.А.Шевчук
|
