МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
от 20 декабря 2005 г. N 6/1
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЙ ВЫСШЕГО И
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
С ВЕДОМСТВАМИ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ КРАЯ
Заслушав и обсудив доклады "О деятельности управления
начального профессионального образования по взаимодействию с
ведомствами в трудоустройстве выпускников профессиональных училищ
и лицеев", "О деятельности управления высшего и среднего
профессионального образования по взаимодействию с ведомствами в
трудоустройстве выпускников профессиональных учебных заведений
края" коллегия отмечает, что в крае сложилась определенная система
работы по взаимодействию с ведомствами в трудоустройстве
выпускников профессиональных учебных заведений.
Основными направлениями взаимодействия, определяющими
эффективность работы по трудоустройству, являются обеспечение
соответствия структуры и объемов подготовки кадров потребностям
экономики и социальной сферы края; организация профориентационной
работы; реализация комплекса мероприятий по содействию
трудоустройству выпускников.
Вопросы организации взаимодействия ведомств по трудоустройству
выпускников профессиональных учебных заведений ежегодно
рассматриваются на экономическом совете министерства
экономического развития и внешних связей края, коллегиях
отраслевых министерств края, совещаниях с главами и заместителями
глав муниципальных районов по социальным вопросам. Результаты
трудоустройства ежегодно заслушиваются на заседаниях Советов
директоров профтехучилищ, средних специальных учебных заведений,
ректоров вузов края, Координационных Общественных Советов в
городах и районах края.
В целях приведения структуры и объемов подготовки кадров в
соответствие с потребностями экономики и социальной сферы края,
управлением начального профессионального образования министерства
образования края проводится работа по согласованию контрольных
показателей приема учащихся в профессиональные училища и лицеи,
управлением высшего и среднего профессионального образования -
студентов в средние специальные учебные заведения. Показатели
приема формируются на основе заявок работодателей, анализа
трудоустройства выпускников предыдущих лет, учета перспективы
развития города (района), отраслей экономики и социальной сферы
края.
В крае сформирован прогноз ежегодной потребности в специалистах
с высшим профессиональным образованием до 2010 года.
За последние три года количество выпускников учебных заведений
высшего и среднего профессионального образования, получивших
направление на работу, возросло в среднем на 15%. Если в 2002 году
количество трудоустроенных выпускников составляло в вузах края
52%, в ссузах - 49,4%, то в 2005 году этот показатель увеличился
до 77% и 57,2% соответственно. 71,8% выпускников учреждений
начального профессионального образования трудоустроены на
предприятия различных форм собственности.
Продолжили обучение по очной форме 6,2% выпускников вузов,
22,5% - ссузов, 12,9% выпускников учреждений начального
профессионального образования.
Количество выпускников, призванных в ряды Российской Армии,
составило 1,2% от общего количества выпускников дневного отделения
бюджетной основы обучения в вузах края, 6,7% в ссузах и 7,7% - в
учреждениях НПО.
Наиболее эффективно работа по трудоустройству проводится в
рамках целевого обучения в учреждениях высшего и среднего
профессионального образования. Выпуск специалистов, обучавшихся по
целевой подготовке, ежегодно составляет около 2,5 тысяч человек,
из них более 90% получают направление на работу. Высокому уровню
трудоустройства целевиков способствует разработанная в крае
нормативно-правовая база, регулирующая взаимоотношения между
отраслевыми министерствами, муниципальными районами и учебными
заведениями.
Одной из важнейших задач взаимодействия управлений министерства
образования с ведомствами является формирование механизма
трудоустройства выпускников и контроля их прибытия на работу.
В отраслевых учебных заведениях (медицинских, педагогических,
железнодорожного транспорта, военных) сохранилась практика
распределения молодых специалистов, что обеспечивает наиболее
высокий процент направленных и явившихся на работу выпускников
ДВГМУ, ДВГУПС, ДВГГУ, КнАГПУ, ссузов этого профиля.
Учебными заведениями начального профессионального образования
целенаправленно отслеживается прохождение учащимися
производственной практики и трудоустройства выпускников,
проводится мониторинг закрепляемости.
Управлениями высшего и среднего профессионального образования,
Федеральной государственной службы занятости населения по
Хабаровскому краю, администрациями муниципальных образований края,
учебными заведениями проводится профориентационная работа в формах
ярмарок учебных мест, дней открытых дверей в учебных заведениях и
на предприятиях края, информационных встреч с работниками
предприятий и сотрудниками кадровых служб, выступлений в средствах
массовой информации.
В соответствии с Межведомственной программой содействия
трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений
профессионального образования, на базе Центров содействия
трудоустройству выпускников (ДВГГУ, КнАГПУ, ТОГУ, ХГАЭП, ДВГУПС,
Хабаровский промышленно-экономический техникум, Комсомольский-на-
Амуре техникум легкой промышленности) создана система
информирования выпускников по вопросам их трудоустройства в
Хабаровском крае.
За период с 2003 по 2005 годы в информационные центры
содействия обратилось свыше 3450 студентов по вопросам их
трудоустройства и временной занятости.
На базе Хабаровского автодорожного техникума работает краевая
экспериментальная площадка по теме "Маркетинговые исследования в
системе СПО".
Активизировалась работа по заключению договоров о совместной
деятельности между учебными заведениями и учреждениями,
предприятиями и организациями различных организационно-правовых
форм. За период с 2000 по 2005 годы их количество увеличилось
более чем в 3 раза.
Используются новые активные формы содействия занятости
студентов и выпускников профессиональных учебных заведений края. К
ним относятся мини-ярмарки рабочих мест, презентации выпускников
по отдельным специальностям в учебных заведениях и на
предприятиях. В 2005 году в вузах и ссузах края проведено 87
презентаций специальностей с участием 239 работодателей и свыше
трех тысяч студентов.
Управлением высшего и среднего профессионального образования
ежегодно проводится краевой смотр-конкурс на лучшую постановку
работы по содействию трудоустройству в средних специальных учебных
заведениях края, форум "Карьера", конкурс "Лучший выпускник вуза
Хабаровского края", краевые совещания по итогам трудоустройства с
участием руководителей предприятий, ведомств и УФГСЗН.
Благодаря совместным усилиям министерства образования,
коллективов учебных заведений и работодателей в 2005 году
количество выпускников, не получивших направление на работу, в
вузах края снизился с 4,2% в 2000 году до 2,8% в 2005 году, в
ссузах края за аналогичный период с 9% до 2,7% от общего
количества выпускников, обучавшихся на бюджетной основе. В
учреждениях начального профессионального образования право
свободного трудоустройства получили 7,6% выпускников.
Вместе с тем, в настоящее время объемы подготовки кадров не в
полной мере отражают реальную картину на рынке труда.
В структуре выпуска учреждений высшего и среднего
профессионального образования около 11 тысяч человек (51%)
составляют выпускники гуманитарно-социальных и экономических
специальностей, из них 62% - специалисты в области экономики и
управления. Количество выпускников по техническим специальностям
составляет около семи тысяч человек или 31% от их общего
количества. По отраслям геодезия и землеустройство, геология,
разведка и разработка полезных ископаемых, энергетическое
машиностроение, авиационная и морская техника, химическая и
биотехнология, защита окружающей среды выпуск составляет в среднем
около 50 человек или 0,5% от общего количества.
Отраслевыми министерствами края, администрациями муниципальных
районов не проводится планомерная работа по выявлению потребности
кадров для отраслей экономики края, что отрицательно сказывается
на достоверности прогнозной потребности и эффективности
организации целевой подготовки специалистов. Не в полной мере к
решению проблем выявления потребности в специалистах и
предъявляемых к ним квалификационным требованиям, организации
практического обучения и содействия трудоустройству выпускников
привлекаются предприятия и организации различных организационно-
правовых форм собственности.
Отмечается недостаточное взаимодействие учебных заведений с
администрациями муниципальных районов по информированию
выпускников общеобразовательных школ и их родителей, студенческой
молодежи о состоянии рынка труда, перспективных направлениях
развития отраслей в крае, формах оказания содействия в
трудоустройстве.
Отсутствует тесное взаимодействие учебных заведений с
предприятиями-заказчиками специалистов в вопросах их
трудоустройства, основных направлений содействия занятости
населения и программ закрепления кадров.
На недостаточном уровне осуществляется взаимодействие Центров
содействия занятости учащейся молодежи учебных заведений с
предприятиями-работодателями, СМИ, отраслевыми министерствами и
ведомствами, другими заинтересованными организациями. Слабо
используются возможности Центров в содействии временной занятости
студенческой молодежи.
В целях обеспечения отраслей экономики края рабочими кадрами и
специалистами, повышения эффективности мероприятий, направленных
на трудоустройство выпускников профессиональных учебных заведений,
коллегия решила:
1. Управлениям начального (Довжко Ф.Е.), высшего и среднего
профессионального образования (Левченко А.В.) усилить работу,
направленную на взаимодействие с ведомствами по трудоустройству
выпускников профессиональных учебных заведений края.
2. Управлению высшего и среднего профессионального образования
(Левченко А.В.), Советам ректоров вузов (Иванченко С.Н.),
директоров ссузов (Ситников В.Н.):
2.1. Совместно с управлением Федеральной государственной службы
занятости населения по Хабаровскому краю (Жуганов В.М.)
сформировать сводный план мероприятий, направленных на организацию
трудоустройства выпускников высших и средних специальных учебных
заведений.
Срок - сентябрь 2006 года
2.2. Провести мониторинг трудоустройства выпускников за 2003 -
2005 годы, выявить проблемы в решении вопроса и наметить пути их
решения.
Срок - март 2006 года
2.3. Совместно с координационными советами муниципальных
образований и отраслевыми министерствами края, организациями и
предприятиями различных организационно-правовых форм собственности
определить потребность подготовки специалистов по основным группам
специальностей до 2015 года с учетом основных направлений
экономического и социального развития Хабаровского края на период
до 2010 года и отраслевых потребностей по районам Хабаровского
края.
Срок - октябрь 2006 года
2.4. С целью координации действий, обобщения опыта работы
учебных заведений создать комиссии по содействию трудоустройству
выпускников при Советах ректоров вузов, директоров ссузов края.
Срок - апрель 2006 года
2.5. Разработать нормативно-правовую базу по вопросу
трудоустройства выпускников, систему показателей оценки
деятельности учебных заведений в данном направлении и систему
контроля прибытия выпускников к месту работы.
Срок - июнь 2006 года
2.6. Обратиться с предложением к председателю Межведомственного
совета (Левинталь А.Б.) о ежегодном согласовании предложений
контрольных цифр приема высших учебных заведений (проект заявок)
для участия в конкурсе на выполнение государственного задания по
подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием.
2.7. Рассмотреть на заседании Совета директоров ссузов края
результаты работы краевой экспериментальной площадки
"Маркетинговые исследования в системе СПО".
Срок - май 2006 года
2.8. Совместно с управлением Федеральной государственной службы
занятости населения продолжить практику проведения смотров-
конкурсов, направленных на содействие трудоустройству выпускников
профессиональных учебных заведений края.
3. Управлению начального профессионального образования (Довжко
Ф.Е.):
3.1. Совершенствовать работу с руководителями ПУ, ПЛ по
трудоустройству выпускников и заключение учебными заведениями НПО
с предприятиями края долгосрочных договоров на подготовку рабочих
кадров с последующим трудоустройством выпускников.
3.2. Совместно с управлением Федеральной государственной службы
занятости населения продолжить работу по повышению квалификации
рабочих из числа выпускников учреждений начального
профессионального образования.
3.3. Использовать различные формы по информированию населения о
потребности в рабочих кадрах, об условии обучения и
трудоустройстве на предприятии, о перспективах развития
предприятий края.
4. Рекомендовать руководителям учебных заведений
профессионального образования:
4.1. Обеспечивать в соответствии с потребностями экономики и
социальной сферы края, предприятий обновление номенклатуры
специальностей и специализаций высшего и среднего
профессионального образования, увеличение объемов повышения
квалификации и переподготовки кадров, выполнение реальных курсовых
и дипломных проектов.
Срок - постоянно
4.2. Ежегодно разрабатывать на факультетах, институтах,
отделениях учебных заведений высшего и среднего профессионального
образования планы мероприятий по содействию трудоустройству
выпускников и направлять сводный план учебного заведения в
министерство образования края.
Срок - сентябрь
4.3. С целью повышения уровня трудоустройства выпускников,
ежегодно в срок до 1 мая направлять сведения о выпускниках по
специальностям в министерство образования, отраслевые министерства
края и другие заинтересованные организации.
4.4. Продолжить работу по созданию Центров содействия
трудоустройству выпускников и организации маркетинговых
исследований потребностей рынка труда.
4.5. Предусмотреть увеличение объемов целевой подготовки
специалистов по необходимым для края специальностям в рамках
долгосрочных договоров с предприятиями.
4.6. Ввести в практику проведения "Дней открытых дверей" на
предприятиях, в организациях различных организационно-правовых
форм собственности, "Дней фирм" для студентов выпускных курсов
вузов и ссузов.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя министра образования края, начальника
управления высшего начального профессионального образования
Ф.Е.Довжко, заместителя министра образования края, начальника
управления высшего и среднего профессионального образования
А.В.Левченко.
Председатель коллегии
Л.Ф.Обухова
Секретарь коллегии
Н.В.Целуйко
|
