СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2005 г. N 144
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ
СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, Положением
о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной
собственностью Советско-Гаванского муниципального района и
условиях ее приватизации Собрание депутатов муниципального района
решило:
1. Принять прилагаемое Положение о доверительном управлении
имуществом Советско-Гаванского муниципального района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
С.Л.Луговской
ПРИНЯТО
Решением
Собрания депутатов
Советско-Гаванского
муниципального района
от 20 декабря 2005 г. N 144
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Положением о порядке владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью Советско-
Гаванского муниципального района и условиях ее приватизации,
утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от
12.05.2005 N 40.
Положение устанавливает цели и способы передачи имущества казны
Советско-Гаванского муниципального района (далее - имущество) в
доверительное управление, условия осуществления доверительного
управления имуществом, а также определяет особенности передачи в
доверительное управление и условия осуществления доверительного
управления в отношении отдельных видов имущества.
Статья 2. Объекты доверительного управления
В доверительное управление могут передаваться объекты
недвижимости (здания, строения, сооружения, помещения, предприятия
и другие имущественные комплексы, иные объекты), движимое
имущество (в том числе ценные бумаги, доли, паи в хозяйственных
обществах, иное имущество), а также исключительные права.
Для целей настоящего Положения под объектами коммерческой
недвижимости понимаются здания (строения, сооружения, встроенные
нежилые помещения), передаваемые в доверительное управление в
целях наполнения доходной части и (или) сокращения расходной части
бюджета Советско-Гаванского муниципального района, в том числе
путем поддержания указанных объектов недвижимости в надлежащем
состоянии, их сохранения и улучшения.
Статья 3. Цели передачи имущества в доверительное управление
Передача имущества в доверительное управление осуществляется в
целях:
- наполнения доходной части и (или) сокращения расходной части
бюджета Советско-Гаванского муниципального района;
- сохранения и приумножения имущества;
- поддержания и развития инженерной инфраструктуры Советско-
Гаванского муниципального района;
- привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных
ресурсов в экономику Советско-Гаванского муниципального района;
- реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья
населения в Советско-Гаванском муниципальном районе;
- увеличения размера валового дохода от использования
имущества.
Если договором доверительного управления имуществом не
предусмотрено иное, то целью доверительного управления имуществом
признается наполнение доходной части и (или) сокращение расходной
части бюджета Советско-Гаванского муниципального района.
Статья 4. Общие требования к порядку передачи имущества в
доверительное управление
1. Доверительное управление имуществом осуществляется в
интересах Советско-Гаванского муниципального района, являющегося
выгодоприобретателем по договорам доверительного управления
имуществом.
2. Назначение доверительного управляющего осуществляется по
итогам открытого конкурса на право заключения договора
доверительного управления.
3. При объявлении конкурса указывается необходимое обеспечение
исполнения обязательств доверительного управляющего по договору.
При проведении конкурса на передачу объектов в доверительное
управление (далее - конкурс) устанавливаются критерии определения
победителя конкурса. Указанные критерии должны:
- соответствовать целям доверительного управления,
сформулированным в опубликованном Перечне объектов;
- позволять осуществление объективной оценки;
- совпадать с критерием оценки деятельности доверительного
управляющего в соответствии со статьей 6 настоящего Положения.
Рассмотрение документов, представленных на конкурс,
осуществляется конкурсной комиссией, которая определяет
победителя.
4. Договор доверительного управления имуществом (далее -
договор) заключается от имени Советско-Гаванского муниципального
района в лице Комитета по управлению имуществом муниципального
района в рамках его компетенции, установленной актами,
определяющими его статус (далее - Уполномоченный орган). Указанный
договор заключается с коммерческой организацией (за исключением
унитарных предприятий, учреждений) либо индивидуальным
предпринимателем (далее - доверительный управляющий).
5. Уполномоченный орган:
5.1. Подготавливает Перечень объектов недвижимого имущества
Советско-Гаванского муниципального района, подлежащих передаче в
доверительное управление (далее - Перечень), содержащий
формулировку целей доверительного управления.
5.2. Выступает организатором конкурса в соответствии с
утвержденными настоящим Положением:
- Методикой установления критерия определения победителя
конкурса на право заключения договора доверительного управления
находящимся в собственности Советско-Гаванского муниципального
района объектом недвижимости согласно приложению N 1.
- Методикой определения размера и формы вознаграждения
доверительному управляющему согласно приложению N 2.
- Примерной формой договора доверительного управления согласно
приложению N 3.
5.3. На основании распоряжения Главы муниципального района
передает объекты, указанные в Перечне, в доверительное управление
в случаях, указанных в статье 5 настоящего Положения.
6. До принятия окончательного решения о передаче имущества в
доверительное управление Уполномоченный орган подготавливает
решение в отношении Перечня объектов, подлежащих передаче в
доверительное управление (далее - Перечень объектов), содержащее
формулировку целей доверительного управления.
7. В проекте Бюджета Советско-Гаванского муниципального района
на очередной финансовый год предусматривается отдельная статья по
доходам от передачи имущества в доверительное управление.
Статья 5. Способы передачи имущества в доверительное управление
Имущество может передаваться в доверительное управление по
результатам конкурса либо целевым назначением.
Принятие решения о передаче имущества в доверительное
управление целевым назначением допускается исключительно в
следующих случаях:
- если необходимость передачи имущества в доверительное
управление следует из соглашений, заключенных органами местного
самоуправления Советско-Гаванского муниципального района с
исполнительными органами исполнительной власти Хабаровского края,
исполнительными органами государственной власти иных субъектов
Российской Федерации, соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей, а также из международных договоров
Российской Федерации.
При наличии единственного претендента имущество может
передаваться в доверительное управление этому претенденту, если
предложенные им условия доверительного управления соответствуют
условиям конкурса.
Статья 6. Условия осуществления доверительного управления
1. При передаче имущества в доверительное управление в
обязательном порядке должны быть определены:
- цели доверительного управления;
- критерии оценки деятельности доверительного управляющего,
направленной на достижение указанных в договоре целей;
- обязанность доверительного управляющего ежеквартально
отчитываться о своей деятельности и ее результатах;
- ответственность доверительного управляющего за ненадлежащее
исполнение своих обязательств;
- размер и форма вознаграждения доверительному управляющему (в
случаях, если выплата вознаграждения предусмотрена договором
доверительного управления);
- ограничения отдельных действий Уполномоченного органа и
доверительного управляющего в отношении имущества, переданного в
доверительное управление;
- способ (способы) обеспечения исполнения обязательств
доверительного управления по договору;
- условия одностороннего отказа Уполномоченного органа от
исполнения обязательств по договору;
- иные условия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. При передаче объектов коммерческой недвижимости в
доверительное управление помимо условий, указанных в части первой
настоящей статьи, в обязательном порядке определяются:
- обязательства доверительного управляющего по обеспечению
установленного договором размера ежегодного минимального валового
дохода от использования объекта коммерческой недвижимости;
- пределы возмещения Уполномоченным органом необходимых
расходов, произведенных доверительным управляющим при
доверительном управлении объектом коммерческой недвижимости, за
счет доходов от использования этого объекта коммерческой
недвижимости.
Статья 7. Особенности передачи объектов коммерческой
недвижимости в доверительное управление
1. При проведении конкурса на право доверительного управления
объектом коммерческой недвижимости обязательными условиями
конкурса являются:
- обеспечение исполнения обязательств доверительного
управляющего по договору;
- размер минимального ежегодного валового дохода от
использования объекта коммерческой недвижимости и пределы
компенсации Уполномоченным органом документально подтвержденных
расходов доверительного управляющего, связанных с осуществлением
доверительного управления;
- работа претендента на рынке в сфере недвижимости не менее
двух лет;
- отсутствие у претендента задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам.
2. Объекты коммерческой недвижимости, подлежащие передаче в
доверительное управление, включаются в Перечень, который
формируется Уполномоченным органом. Указанный Перечень ежегодно
представляется для утверждения Собранию депутатов Советско-
Гаванского муниципального района одновременно с внесением на
рассмотрение Собранию депутатов Советско-Гаванского муниципального
района проекта Бюджета Советско-Гаванского муниципального района
на очередной финансовый год.
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
С.Л.Луговской
Приложение N 1
к Положению
о доверительном управлении
имуществом Советско-Гаванского
муниципального района
от 20 декабря 2005 г. N 144
МЕТОДИКА
УСТАНОВЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА НА
ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОБЪЕКТОМ НЕДВИЖИМОСТИ
1. При передаче объекта недвижимого имущества Советско-
Гаванского муниципального района (далее - объект) в доверительное
управление критерием определения победителя конкурса на право
заключения договора доверительного управления объектом является
величина гарантированного дохода бюджета Советско-Гаванского
муниципального района от передачи объекта в доверительное
управление за весь срок доверительного управления (далее - доход
бюджета).
Начальная величина дохода бюджета определяется в условных
единицах, устанавливаемых на очередной финансовый год для расчета
арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых
является Советско-Гаванский муниципальный район (далее - условная
единица), по формуле:
D = X x 4 x T, где: D - начальная величина дохода бюджета; X -
размер квартальной арендной платы за объект:
- определяемой в соответствии с Положением о порядке исчисления
и уплаты арендной платы за пользование объектами недвижимости
муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального
района (утверждено постановлением Главы Советско-Гаванского
муниципального района от 22.07.2005 N 204) (далее - Положение);
- поступающей в бюджет Советско-Гаванского муниципального
района на момент включения объекта в Перечень в случае, если
объект передан в аренду на момент включения объекта в Перечень;
T - срок передачи объекта в доверительное управление в годах.
Примечание. В случае, если часть объекта передана в аренду,
размер квартальной арендной платы за объект (X) определяется по
формуле:
X = X1 + X2,
где: X1 - размер квартальной арендной платы за часть объекта,
переданную в аренду, поступающей в бюджет Советско-Гаванского
муниципального района на момент включения объекта в Перечень;
X2 - размер квартальной арендной платы за часть объекта, не
переданную в аренду, определяемой методом массовой оценки в
соответствии с Положением.
2. В случае, если передача объекта в доверительное управление
осуществляется в иных целях, предусмотренных Положением "О
доверительном управлении имуществом Советско-Гаванского
муниципального района", выбор критерия победителя конкурса
осуществляется с учетом предложений администрации муниципального
района, цели деятельности которых соответствуют целям передачи
объекта в доверительное управление.
Приложение N 2
к Положению
о доверительном управлении
имуществом Советско-Гаванского
муниципального района
от 20 декабря 2005 г. N 144
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ФОРМЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
ДОВЕРИТЕЛЬНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ
При передаче объекта недвижимого имущества Советско-Гаванского
муниципального района (далее - объект) в доверительное управление
вознаграждение доверительного управляющего определяется в денежной
форме в рублях по формуле:
W = V - Dfact - R,
где: W - вознаграждение доверительного управляющего; V -
валовая выручка от управления объектом;
Dfact - величина дохода бюджета, установленного по итогам
конкурса на право заключения договора доверительного управления
объектом (рассчитывается в рублях по курсу условной единицы,
установленной на дату выплаты вознаграждения); R - затраты
доверительного управляющего на выполнение своих обязательств по
договору доверительного управления объектом.
Под валовой выручкой от управления объектом в настоящей
Методике понимается выручка доверительного управляющего по
договорам о предоставлении объекта (частей объекта) в пользование,
а также выручка по договорам о предоставлении коммунальных и иных
услуг в связи с предоставлением объекта (частей объекта) в
пользование. Обязательства доверительного управляющего по договору
доверительного управления в части, касающейся содержания и ремонта
объекта, определяются на основании отчета о техническом состоянии
объекта.
Примечание. В случае передачи объекта в доверительное
управление целевым назначением доход бюджета (Dfact) определяется
по формуле: Dfact = X x 4 x T, где: X - величина квартальной
арендной платы за объект в рублях по курсу условной единицы,
установленной на дату выплаты вознаграждения, определяемой методом
массовой оценки в соответствии с Положением о порядке исчисления и
уплаты арендной платы за пользование объектами недвижимости
муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального
района (утверждено постановлением Главы Советско-Гаванского
муниципального района от 22.07.2005 N 204); T - срок передачи
объекта в доверительное управление в годах.
Приложение N 3
к Положению
о доверительном управлении
имуществом Советско-Гаванского
муниципального района
от 20 декабря 2005 г. N 144
ДОГОВОР
ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ
г. Советская Гавань "____" ________________ 200__ г.
Комитет по управлению имуществом администрации Советско-
Гаванского муниципального района от имени муниципального
образования Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского
края, в лице Председателя ____________, действующего на основании
Положения о комитете по управлению имуществом, именуемый в
дальнейшем "Учредитель", на основании Федерального закона
Российской Федерации "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ", Положения о порядке владения, пользования и
распоряжения муниципальной собственностью Советско-Гаванского
муниципального района и условиях ее приватизации (утверждено
решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального
района от 12.05.2005 N 40), ГК РФ, с одной стороны, и
________________________________, именуемый в дальнейшем
"Управляющий", действующий на основании _________________________,
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили
настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. На основании распоряжения Главы муниципального района от
"___"________ 20__г. N_________ Учредитель передает Управляющему
недвижимое имущество (далее - имущество) в доверительное
управление, а Управляющий обязуется за вознаграждение осуществлять
управление этим имуществом в интересах Учредителя.
1.2. Под недвижимым имуществом в настоящем договоре понимается:
______________________________________________.
Общая характеристика, перечень инженерного оборудования, данные
о площади придомовой территории оформляются приложением к
настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью.
Техническое состояние имущества, придомовой территории,
инженерного оборудования и сетей в границах эксплуатационной
ответственности отражаются в акте оценки технического состояния
имущества.
1.3. Передача имущества в доверительное управление не влечет
перехода права собственности на него к Управляющему.
1.4. Выгодоприобретателем по настоящему договору является
Учредитель.
1.5. Целью доверительного управления имуществом является
организация и осуществление обслуживания объекта _________________
и извлечение прибыли от использования имущества.
1.6. Указанное в приложении имущество принадлежит Учредителю на
праве собственности и свободно от прав третьих лиц.
1.7. Имущество передается в доверительное управление сроком на
________ год (а).
2. Права и обязанности сторон
2.1. Управляющий:
2.1.1. Управляющий, осуществляя доверительное управление
имуществом, вправе совершать в отношении этого имущества
юридические и фактические действия в интересах Учредителя,
направленные на достижение цели, указанной в п. 1.5 настоящего
договора.
2.1.2. Управляющий совершает сделки с переданным в
доверительное управление имуществом от своего имени, указывая при
этом, что он действует в качестве такого Управляющего.
При отсутствии указания о действии Управляющего в этом качестве
Управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает
перед ними только принадлежащим ему имуществом.
Права, приобретенные Управляющим в результате действий по
доверительному управлению имуществом, включаются в состав
переданного в доверительное управление имущества. Обязанности,
возникшие в результате таких действий доверительного Управляющего,
исполняются за счет этого имущества.
2.1.3. Управляющий обособляет переданное ему в доверительное
управление имущество от другого своего имущества.
2.1.4. Переданное в доверительное управление имущество
отражается у Управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется
самостоятельный учет.
2.1.5. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным
управлением, Управляющий открывает отдельный банковский счет.
2.1.6. Управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных
законом и настоящим договором, правомочия собственника в отношении
имущества, переданного в доверительное управление.
2.1.7. Управляющий самостоятельно:
- обеспечивает сохранность имущества;
- осуществляет текущий и капитальный ремонт имущества;
- осуществляет эксплуатацию имущества;
- производит все платежи, связанные с эксплуатацией имущества.
2.1.8. Управляющий осуществляет контроль за соблюдением
противопожарных, санитарных и иных норм, установленных действующим
законодательством.
2.1.9. Для защиты прав на имущество, находящееся в
доверительном управлении, Управляющий вправе требовать всякого
устранения нарушения его прав.
2.1.10. Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным, определяет нарастающим итогом финансовый результат по
доверительному управлению имуществом и предоставляет Учредителю
сведения о полученном финансовом результате (по каждому виду
доходов) для учета результата Учредителем при определении
налоговой базы.
2.1.11. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным, Управляющий представляет Учредителю управления отчет о
своей деятельности по доверительному управлению имуществом.
Отчет предоставляется Учредителю в письменной форме и должен
содержать информацию о совершенных Управляющим сделках и иных
действий с имуществом, сумме полученных доходов за отчетный период
от использования имущества, сумме расходов Управляющего, связанных
с выполнением обязательств по настоящему договору.
К отчету Управляющий должен представить финансовые документы,
подтверждающие информацию, изложенную в отчете.
2.1.12. Управляющий осуществляет доверительное управление
имуществом лично.
2.1.13. Управляющий не вправе без согласия Учредителя отчуждать
имущество, вносить какие-либо изменения в имущество (кроме
текущего и капитального ремонта).
2.1.14. В течение 15 календарных дней с момента подписания
настоящего договора подготавливает документы и подает их для
государственной регистрации. Расходы по государственной
регистрации настоящего договора несет Управляющий.
2.2. Учредитель:
2.2.1. Учредитель доверительного управления в течение 5
календарных дней с момента подписания настоящего договора передает
имущество Управляющему.
Передача имущества осуществляется по акту приема-передачи, в
котором указывается:
- дата и место составления акта;
- наименование сторон;
- перечень имущества (наименование, количество);
- состояние имущества на момент передачи.
2.2.2. Учредитель в течение срока действия настоящего договора
вправе осуществлять контроль за деятельностью Управляющего путем
ознакомления с финансовой, и бухгалтерской, и иной документацией
Управляющего, осмотра имущества.
2.2.3. Учредитель возмещает расходы Управляющего в порядке и
сроки, установленные разделом 3 настоящего договора.
3. Вознаграждение Управляющего
Вариант N 1
3.1. Учредитель из суммы полученных доходов возмещает
Управляющему расходы, понесенные им при доверительном управлении
имуществом.
Вариант N 2
3.1. Учредитель выплачивает доверительному управляющему
вознаграждение в размере, определенном согласно Методике
определения размера и формы вознаграждения доверительному
управляющему.
3.2. Учредитель из суммы полученных доходов возмещает
Управляющему расходы, понесенные им при доверительном управлении
имуществом.
4. Ответственность сторон
4.1. Не допускается обращение взыскания по долгам Учредителя на
имущество, переданное им в доверительное управление, за
исключением несостоятельности (банкротства) этого лица.
4.2. Управляющий, не проявивший при доверительном управлении
имуществом должной заботливости об интересах Учредителя, возмещает
ему упущенную выгоду за время доверительного управления имуществом
и убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом
его естественного износа, а также упущенную выгоду.
4.3. Управляющий несет ответственность за причиненные убытки,
если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой
силы либо действий Учредителя.
4.4. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным
управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В
случае недостаточности этого имущества взыскание может быть
обращено на имущество Управляющего, а при недостаточности и его
имущества - на имущество Учредителя управления, не переданное в
доверительное управление (п. 3 ст. 1022 ГК РФ).
4.5. Управляющий в обеспечение возмещения убытков, которые
могут быть причинены Учредителю ненадлежащим исполнением
настоящего договора доверительного управления, предоставляет
Учредителю в залог имущество.
Условия предоставления залога определяются договором о залоге,
который является приложением к настоящему договору.
5. Прочие условия
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
и продолжает свое действие в течение ____ года (лет). При
отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по
окончании срока его действия он считается продленным на тот же
срок и на тех же условиях, какие предусмотрены настоящим
договором.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному
для каждой стороны.
5.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору вступают
в силу для сторон после их подписания сторонами.
5.4. Основания прекращения настоящего договора определяются в
соответствии с действующим законодательством.
5.5. При отказе одной стороны от договора другая сторона должна
быть уведомлена об этом за 90 календарных дней до прекращения
договора.
5.6. При прекращении настоящего договора находящееся в
доверительном управлении имущество передается Учредителю в течение
5 календарных дней.
6. Адреса и реквизиты сторон
|
