СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОКТЯБРЬСКИЙ" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2006 г. N 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОКТЯБРЬСКИЙ" ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ,
Федеральным законом N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" Совет депутатов
городского поселения "Рабочий поселок Октябрьский" Ванинского
муниципального района Хабаровского края решил:
1. Принять Положение "О муниципальном земельном контроле за
использованием земель на территории городского поселения "Рабочий
поселок Октябрьский" Ванинского муниципального района Хабаровского
края.
2. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2006 г.
Глава городского поселения
"Рабочий поселок Октябрьский"
О.Л.Семенова
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета депутатов
городского поселения
"Рабочий поселок Октябрьский"
Ванинского
муниципального района
от 17 января 2006 г. N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОКТЯБРЬСКИЙ"
I. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле (далее
именуется Положение) устанавливает порядок осуществления
муниципального контроля за использованием земель на территории
городского поселения "Рабочий поселок Октябрьский" (далее
именуется муниципальный земельный контроль) и является
обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо
от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными
лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
Хабаровского края, нормативными правовыми актами органа местного
самоуправления и Положением.
1.3. Задачей муниципального земельного контроля является
обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и
юридическими лицами требований земельного и иного природоохранного
законодательства, эффективного использования и охраны земель в
границах поселения.
1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляет земельная
комиссия администрации городского поселения "Рабочий поселок
Октябрьский" (далее именуется Комиссия) во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
Функциональные обязанности должностных лиц и специалистов
Комиссии по осуществлению муниципального земельного контроля
устанавливаются их должностными инструкциями.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и в порядке,
установленном настоящим Положением.
II. Основные задачи и направления земельного контроля
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется
администрацией городского поселения "Рабочий поселок Октябрьский"
(далее - Администрация) в лице земельной Комиссии за:
а) использованием земель по целевому назначению;
б) соблюдением порядка занятия земельных участков;
в) соблюдением порядка исключающего самовольное занятие
земельных участков или использования их без оформленных в
установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
г) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель
в состояние, пригодное для использование по целевому назначению
или по их рекультивации после завершения разработки
общераспространенных полезных ископаемых, строительных,
мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в
том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или
собственных надобностей;
е) выполнением требований по предотвращению уничтожения,
самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также
порчи земель в результате нарушения правил обращения с
пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей
и окружающей среды веществами и отходами производства и
потребления;
ж) выполнением требований и обязательных мероприятий по
улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии,
засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения,
переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению
других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и
вызывающих их деградацию;
з) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных
участков;
и) исполнением законодательства и уведомлений по вопросам
использования земель.
III. Порядок осуществления муниципального земельного
контроля
3. Земельный контроль осуществляется в форме проверок.
3.1. Проверки проводятся с целью:
- контроля исполнения предупреждений и предписаний об
устранении ранее выявленных нарушений использования земли;
- выявления нарушений земельного законодательства или получения
от органов государственной власти, юридических лиц или граждан
документов и иных доказательств, свидетельствующих о фактах
нарушений земельного законодательства;
- обследования земельного участка при подготовке постановления
Главы администрации о предоставлении данного земельного участка
заявителю;
- контроля выполнения природоохранных требований при приемке -
передаче земельного участка.
3.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный
контроль, одновременно по должности являются инспекторами по
муниципальному контролю за использованием и охраной земель и имеют
право:
3.2.1. Беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного
удостоверения) предприятия, организации и учреждения, обследовать
земельные участки, находящиеся в собственности, владении,
пользовании и аренде, на предмет соблюдения земельного
законодательства Российской Федерации с составлением акта
обследования земельного участка согласно приложению 1 к Положению.
3.2.2. Оформлять акты приемки-передачи земельных участков по
форме, согласно приложению 2 к Положению, в случаях, связанных с
принудительным освобождением земельных участков ввиду их
ненадлежащего использования в соответствии с земельным
законодательством.
3.2.3. Давать юридическим, должностным лицам и гражданам
обязательные для исполнения предписания, согласно приложению 3 к
Положению, предупреждения по вопросам соблюдения земельного
законодательства при пользовании землей, а также об устранении
нарушений, выявленных в ходе проверок, в пределах своих
полномочий.
3.2.4. Направлять в соответствующие органы материалы о
нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о
привлечении виновных лиц к ответственности, а также о лишении в
установленных законом случаях лицензии.
3.2.5. Вносить в установленном порядке предложения Главе
администрации о полном или частичном изъятии земельных участков в
случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской
Федерации.
3.2.6. Осуществлять превентивные мероприятия, направленные на
предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства
гражданами и организациями, в том числе с использованием средств
массовой информации.
3.2.7. Требовать объяснения с граждан и юридических лиц при
выявлении признаков нарушений земельного законодательства.
3.2.8. Требовать от лиц, использующих земельные участки,
документы, подтверждающие право пользования земельными участками.
3.2.9. Требовать от арендаторов земельных участков документы,
подтверждающие внесение арендной платы.
3.2.10. Проходить обучение на курсах повышения квалификации
(семинарах) по изучению земельного и природоохранного
законодательства, а также применения в практической работе иных
нормативно-методических материалов и документов.
3.2.11. По результатам проверки при выявлении нарушения
использования земельного участка специалистом, проводившим
проверку, составляется акт. В акте указывается: дата и место
проведения проверки, должность, фамилия и инициалы лица
составившего акт, сведения о землепользователе, землевладельце,
собственнике, арендаторе земельного участка или другом субъекте
земельных отношений (для юридических лиц - фамилия, имя, отчество
руководителя, юридический адрес; для физических лиц - фамилия,
имя, отчество, адрес места жительства, иные сведения), описание
нарушения использования земельного участка. Акт подписывается
лицом, проводившим проверку и составившим акт, а также
землепользователем, землевладельцем, собственником, арендатором
земельного участка или другим субъектом земельных отношений.
3.2.12. В случае выявления нарушения использования земельного
участка нарушителю направляется уведомление об устранении
выявленного нарушения, в котором указывается срок его устранения.
3.2.13. При не устранении нарушения использования земельного
участка в установленный срок орган, осуществляющий муниципальный
земельный контроль, направляет материалы в специально
уполномоченный государственный орган, осуществляющий
государственный земельный контроль за соблюдением земельного
законодательства, требований охраны и использования земель, для
принятия мер к нарушителю в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2.14. За устранением нарушения использования земельного
участка проводятся контрольные проверки.
3.2.15. В случае не устранения выявленных нарушений по
использованию земельных участков, вопросы их устранения могут быть
решены в судебном порядке.
3.2.16. В случае выявления нарушений, выразившихся в
самовольном занятии земельных участков под установку движимого
имущества (металлических гаражей, киосков, павильонов и др.),
принимается постановление Главы администрации о вывозе указанного
имущества в соответствии с действующим законодательством.
3.2.17. При принудительном освобождении земельных участков от
самовольно установленных сооружений участвуют специалисты,
осуществляющие муниципальный земельный контроль.
3.2.18. При осуществлении муниципального земельного контроля
администрация вправе запрашивать у органов государственной власти
необходимые сведения, вносить предложения по приостановлению
изыскательских, геологических, строительных и иных работ,
ведущихся с нарушением требований использования земель, а также
запрашивать и получать от землепользователей, землевладельцев,
собственников и арендаторов земельных участков информацию по
вопросам использования земель.
3.2.19. Специалисты, осуществляющие муниципальный земельный
контроль, должны проводить информационно-разъяснительную работу по
вопросам использования земли с землепользователями,
землевладельцами, собственниками, арендаторами земельных участков
и другими субъектами земельных отношений.
IV. Отчетность при осуществлении муниципального
земельного контроля
4.1. Комиссия при реализации деятельности, связанной с
осуществлением земельного контроля, подотчетна Главе
администрации.
Приложение N 1
к Положению
о муниципальном земельном контроле
АКТ
обследования земельного участка N ______
"___" ______________ 200___ г.
Нами, ___________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
(Ф.И.О. землепользователя, при обследовании земельного участка в
присутствии представителя - указывается документ, подтверждающий
его полномочия)
проведено обследование земельного участка ________________________
__________________________________________________________________
(месторасположение, адрес, правообладатель, цель использования)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в целях: _________________________________________________________
__________________________________________________________________
При обследовании установлено следующее: __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи _____________ __________________ _________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
_____________ __________________ _________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
_____________ __________________ _________________________
(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Положению
о муниципальном земельном контроле
Акт
приемки земельного участка
от _______________ 200__ г.
Комиссия в составе: ______________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в присутствии:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование собственника, арендатора, землепользователя
или его представителя, при этом указывается документ,
подтверждающий его полномочия)
__________________________________________________________________
произвела натурное обследование земельного участка _______________
__________________________________________________________________
(местонахождение, адрес участка)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., наименование пользователя)
на основании _____________________________________________________
(указываются правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы
на земельный участок)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(цель использования)
Комиссией установлено:
1. Земельный участок использовался _______________________________
(по назначению, не по назначению)
2. Состояние земельного участка на момент приемки ________________
Заключение комиссии ______________________________________________
__________________________________________________________________
(принят/не принят, при отказе в приемке указать причину)
По установленным нарушениям требований Земельного кодекса
Российской Федерации предлагаются следующие меры: ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи членов комиссии: _______________ ___________________
_______________ ___________________
_______________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
Подпись лица, сдающего участок _______________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение N 3
к Положению
о муниципальном земельном контроле
ПРЕДПИСАНИЕ
должностного лица управления муниципальным имуществом
и земельными ресурсами администрации городского поселения
"Рабочий поселок Октябрьский"
(ул. Вокзальная 4, тел. 35-3-65)
"___" ___________ 200_ г.
В порядке осуществления муниципального земельного контроля
мною, инспектором по контролю за использованием и охране
муниципальных земель по п. Октябрьский ___________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
в присутствии ____________________________________________________
__________________________________________________________________
произведена проверка соблюдения земельного законодательства ______
__________________________________________________________________
(адрес участка и Ф.И.О. землепользователя)
По результатам проверки выявлено: ________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководствуясь земельным законодательством и Положением о
муниципальном земельном контроле, обязываю:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При невыполнении настоящего предписания в установленный срок
материалы о нарушении земельного законодательства будут
рассмотрены административной комиссией "___" ____________ 200__ г.
в ____________ часов для привлечения виновных лиц к
административной ответственности.
Предписание составлено в 2-х экземплярах.
Инспектор по контролю за использованием и охране муниципальных
земель
_______________ _________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Копию предписания получил:
_________________________________________________________________
Приложение N 4
к Положению
о муниципальном земельном контроле
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ ИНСПЕКТОРА ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
----------------------------------T--------------------------------------¬
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Администрация городского поселения¦
¦ ¦ "Рабочий поселок Октябрьский" ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ИНСПЕКТОРА ¦
¦ ¦ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ¦
¦ ¦ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ N _____ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
L---------------------------------+---------------------------------------
----------------------------------T--------------------------------------¬
¦Место ________________ ¦Фамилия _________________________ ¦
¦для (личная подпись) ¦Имя _____________________________ ¦
¦фото ¦Отчество ________________________ ¦
¦ М.П. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Удостоверение действительно до: ¦
¦ ¦ "___" _______________ 200__ г. ¦
¦Удостоверение выдано: ¦Глава администрации _____ О.Л.Семенова¦
¦"____" ___________ 200___ г. ¦ (подпись) ¦
L---------------------------------+---------------------------------------
В соответствии с земельным законодательством, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 N 833, Положением
о муниципальном земельном контроле, инспектор по муниципальному
земельному контролю имеет право:
1. Беспрепятственно посещать и обследовать земельные участки
независимо от их ведомственной принадлежности и составлять акты
обследования, акты о нарушениях земельного законодательства
Российской Федерации.
2. Безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии,
использовании и охране земель, правоустанавливающие и
правоудостоверяющие документы на земельные участки.
3. Давать обязательные для исполнения предписания и
предупреждения по вопросам соблюдения земельного законодательства
Российской Федерации.
4. Обращаться в органы внутренних дел города за содействием в
предотвращении или пресечении действий, препятствующих
осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц,
виновных в нарушении земельного и природоохранного
законодательства.
5. Привлекать в установленном порядке к проведению проверок,
обследованию и экспертиз специалистов различных учреждений и
организаций.
6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные Положением о
муниципальном земельном контроле.
|
