СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2006 г. N 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ, ВЛАДЕНИЯ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХАБАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района от 26.05.2006 N 157)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом
Хабаровского муниципального района Хабаровского края Собрание
депутатов Хабаровского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение о порядке управления, владения,
пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности Хабаровского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
Решение Думы Хабаровского района от 26.08.1998 N 52 "Об
утверждении Положения о порядке управления, владения и
распоряжения муниципальном собственностью в Хабаровском районе";
Решение Думы Хабаровского района от 11.06.2001 N 27 "О внесении
изменений и дополнений в Положение "О порядке управления, владения
и распоряжения муниципальной собственностью в Хабаровском районе".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава района
В.А.Алешко
УТВЕРЖДЕНО
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 31 января 2006 г. N 116
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ, ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района от 26.05.2006 N 157)
Имущество, находящееся в муниципальной собственности (далее -
муниципальное имущество), и управление им являются одним из
основных средств реализации социально-экономической политики
Хабаровского муниципального района (далее - района).
Целью управления муниципальным имуществом района является
решение социально-экономических задач района, повышение
благосостояния и жизненного уровня населения, создание
благоприятной для проживания районной среды, обеспечение доходной
части местного бюджета.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение устанавливает на основе Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава Хабаровского
муниципального района (далее - Устав района) порядок участия
района в отношениях, регулируемых гражданским законодательством,
определяет компетенцию органов местного самоуправления в сфере
управления муниципальным имуществом.
Статья 2. Муниципальное имущество
1. Муниципальное имущество района является достоянием граждан
Российской Федерации, проживающих на территории района.
2. Район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается
муниципальным имуществом. От имени района права владения,
пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют
органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями,
установленными Уставом района и настоящим Положением.
3. Муниципальное имущество может быть использовано для любых не
запрещенных федеральным законодательством видов деятельности.
4. Муниципальное имущество может быть передано во владение,
пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам,
использовано в качестве предмета залога, аренды, ипотеки,
доверительного управления, объединено с имуществом юридических и
физических лиц, использовано и обременено иным способом в
соответствии с законодательством.
5. В собственности района может находиться:
1) указанное в части 6 настоящей статьи имущество,
предназначенное для решения установленных федеральным законом
вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и
законами Хабаровского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания
депутатов Хабаровского муниципального района;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в случае,
установленном федеральным законом;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами.
6. В собственности района находится имущество в соответствии с
Уставом района.
7. При наличии права собственности у района на иное имущество,
не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 5, 6
настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого
назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным
имуществом осуществляется районом в порядке, предусмотренном
законодательством.
8. Результаты хозяйственного или иного использования
муниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также
имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями и
учреждениями) являются муниципальной собственностью, если иное не
предусмотрено действующим федеральным законодательством или
договором с лицом, которому передано данное имущество.
9. Средства местного бюджета, целевых бюджетных фондов и другое
муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями, составляют казну района.
Статья 3. Специализированный учет муниципального имущества.
Реестры объектов муниципальной собственности
1. Учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в
уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, движимого и
недвижимого имущества, в том числе земельных участков,
незавершенных строительством объектов, и другого муниципального
имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом и
экономике Хабаровского муниципального района в соответствующих
реестрах объектов муниципальной собственности района.
2. Учет средств местного бюджета и целевых бюджетных фондов
осуществляется финансовым управлением администрации района в
соответствии с действующим законодательством и установленным
порядком.
Статья 4. Полномочия Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района по управлению, владению, пользованию и
распоряжению муниципальным имуществом
1. Собрание депутатов Хабаровского муниципального района (далее
- Собрание депутатов района) определяет общий порядок управления,
владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
2. Собрание депутатов района:
1) устанавливает полномочия органов местного самоуправления по
управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом,
находящимся в муниципальной собственности района;
2) утверждает программу приватизации муниципального имущества;
3) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
4) устанавливает порядок образования целевых бюджетных фондов
района, заслушивает отчеты об использовании этих фондов;
5) устанавливает порядок предоставления льгот;
6) определяет порядок принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) определяет порядок принятия решений об установлении тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством, Уставом района, настоящим Положением.
Статья 5. Полномочия администрации района по управлению,
владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом
1. Администрация района осуществляет права владения,
пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке,
установленном законодательством, Уставом района и настоящим
Положением.
2. Администрация района, осуществляя управление муниципальной
собственностью через свои структурные подразделения:
1) принимает в пределах своих полномочий правовые акты по
управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, в
том числе Положения, регулирующие порядок аренды, безвозмездного
пользования, доверительного управления и иных видов управления
муниципальным имуществом;
2) формирует местный бюджет и обеспечивает его исполнение;
3) осуществляет управление финансовыми средствами района в
соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе
в Хабаровском муниципальном районе;
4) организует разработку и представляет на утверждение Собрания
депутатов района программу приватизации муниципального имущества,
обеспечивает ее выполнение;
5) определяет размер и виды затрат на организацию и проведение
приватизации муниципального имущества;
6) определяет порядок ведения специализированного учета
муниципального имущества (реестров) в соответствии с
законодательством;
7) принимает решения о приобретении в муниципальную
собственность в рамках утвержденных бюджетом средств акций (долей,
паев) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ;
8) определяет порядок и условия выполнения уполномоченными
органами полномочий собственника на общих собраниях акционеров и
советах директоров (правлениях) хозяйственных обществ и
товариществ;
9) устанавливает размеры ставок арендной платы за пользование
объектами муниципальной собственности, включая земельные участки;
10) осуществляет контроль за использованием объектов
муниципальной собственности и поступлением средств в местный
бюджет от распоряжения и пользования муниципальным имуществом;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством, Уставом района, решениями Собрания депутатов
района.
Статья 6. Полномочия Комитета по управлению имуществом и
экономике Хабаровского муниципального района по управлению и
распоряжению муниципальным имуществом
1. Комитет по управлению имуществом и экономике Хабаровского
муниципального района (далее - Комитет) является самостоятельным
структурным подразделением администрации района, осуществляющим в
пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением от
имени района управление и распоряжение муниципальным имуществом.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется
законодательством, Уставом района, настоящим Положением,
Положением о Комитете, утверждаемым главой района.
3. Комитет:
1) в установленном порядке осуществляет управление и
распоряжение муниципальным имуществом по следующим направлениям:
заключение договоров аренды недвижимого и движимого имущества,
осуществление контроля за поступлением средств от аренды
недвижимого и движимого имущества в местный бюджет;
осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду
недвижимого и движимого имущества;
оформление необходимых документов о закреплении и изъятии
муниципального имущества на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления, о передаче в безвозмездное пользование;
утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий,
согласование уставов муниципальных учреждений;
2) осуществляет выдачу разрешений на продажу закрепленного за
муниципальными унитарными предприятиями имущества, сдачу его в
аренду, внесение его в качестве вклада в уставный капитал
хозяйственных обществ и товариществ, а также иные формы
распоряжения имуществом в соответствии с настоящим Положением;
3) осуществляет контроль за сохранностью и использованием по
назначению имущества, переданного предприятиям, учреждениям,
организациям;
4) готовит программу приватизации муниципального имущества,
обеспечивает ее выполнение и отчитывается о ее реализации;
5) в соответствии с утвержденной программой приватизации
принимает решение об условиях приватизации объектов муниципальной
собственности, создает комиссии по приватизации;
6) выполняет функции продавца объектов муниципальной
собственности в соответствии с законодательством;
7) разрабатывает и утверждает условия конкурса при продаже
муниципального имущества по конкурсу, принимает иные решения,
связанные с продажей муниципального имущества по конкурсу;
8) осуществляет контроль за выполнением условий при
приватизации объектов муниципальной собственности по конкурсу и
контроль за поступлением денежных средств от приватизации в
местный бюджет;
9) в установленном порядке осуществляет внесение имущественных
вкладов, являющихся муниципальной собственностью, в уставные
капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством
о приватизации;
10) осуществляет создание акционерных обществ в соответствии с
федеральным законом, при участии администрации района, в том числе
взнос в порядке оплаты приобретаемых акций средств, выделяемых
целевым назначением из местного бюджета, целевых бюджетных фондов
либо муниципальным имуществом из казны района;
11) получает и перечисляет средства от продажи долей (паев,
акций), находящихся в муниципальной собственности, от реализации
мероприятий по приватизации, от доверительного управления в
порядке, установленном законодательством;
12) разрабатывает и ведет учет объектов муниципальной
собственности (реестры объектов муниципальной собственности),
включая земельные участки;
13) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального
имущества;
14) организует и проводит работу по сбору, документированию,
накоплению, учету и хранению сведений о земельных участках на
территории района;
15) осуществляет заключение сделок по предоставлению земельных
участков во все виды пользования, предусмотренные Земельным
кодексом Российской Федерации;
16) выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном
суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и
распоряжением муниципальным имуществом;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями
Собрания депутатов района, правовыми актами главы района.
Статья 7. Приватизация объектов муниципальной собственности
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может
быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке,
предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим
Положением.
2. Способы и ограничения при проведении приватизации
муниципального имущества устанавливаются законодательством о
приватизации.
3. Программа приватизации муниципального имущества принимается
сроком на один год и в случае необходимости подлежит
корректировке.
4. Независимо от способа приватизации объектов муниципальной
собственности между продавцом и покупателем имущества заключается
договор купли-продажи в соответствии с федеральным
законодательством.
5. Договором купли-продажи между продавцом и покупателем
приватизируемого имущества в соответствии с федеральным
законодательством на определенный срок могут устанавливаться
обязанности по сохранению целевого назначения объекта и другие
условия использования имущества, а также порядок оплаты
муниципального имущества.
6. Подведение итогов продажи и порядок заключения договора
купли-продажи с покупателем муниципального имущества без
объявления цены устанавливаются Комитетом.
Статья 8. Управление муниципальными унитарными предприятиями
Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных
предприятий, управление муниципальными унитарными предприятиями
осуществляются в соответствии с законодательством и порядком,
утвержденным органом местного самоуправления района.
Статья 9. Управление муниципальными учреждениями
Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений,
управление муниципальными учреждениями осуществляются в
соответствии с законодательством и порядком, утвержденным органом
местного самоуправления района.
Статья 10. Создание хозяйственных обществ и товариществ с
участием администрации района
1. Решения об участии района во вновь создаваемых обществах и
товариществах либо о покупке пакетов акций (долей, паев)
хозяйственных обществ или товариществ принимаются соответствующим
органом местного самоуправления в соответствии с законодательством
в пределах средств, определенных местным бюджетом, а также за счет
других источников, предусмотренных законодательством.
2. На основании решения органа местного самоуправления в
качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества или
товарищества либо покупателя акций (долей, паев) в хозяйственных
обществах или товариществах выступает Комитет.
3. Решения о выходе из хозяйственных обществ или товариществ
принимаются соответствующим органом местного самоуправления.
Продажа принадлежащих району пакетов акций (долей, паев) в
уставном каптале хозяйственных обществ или товариществ
осуществляется Комитетом в соответствии с законодательством.
4. Представителями учредителя в управлении долями муниципальной
собственности в уставном капитале хозяйственного общества или
товарищества являются отраслевые структурные подразделения
администрации района на основании договоров поручения, заключаемых
с Комитетом.
5. Управление долями муниципальной собственности в
хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке и
на условиях, установленных соответствующим органом местного
самоуправления в соответствии с законодательством.
6. При принятии решения о создании хозяйственного общества или
товарищества либо об участии в нем вклад производится только в
виде права пользования муниципальным имуществом либо денежными
средствами местного бюджета.
7. Доля муниципальной собственности в уставном капитале во
вновь создаваемых обществах или товариществах должна составлять не
менее 51 процента от уставного капитала юридического лица.
Статья 11. Аренда муниципальной собственности
1. Аренда муниципального имущества является одним из механизмов
управления собственностью и получения от нее экономического и
социального эффекта, являясь при этом одним из источников
формирования местного бюджета.
2. Отменен. - Решение Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района от 26.05.2006 N 157.
2. Объекты муниципальной собственности предоставляются в аренду
юридическим лицам и физическим лицам, органам государственной
власти и органам местного самоуправления иных муниципальных
образований.
Статья 12. Залог объектов муниципальной собственности
1. Отменен. - Решение Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района от 26.05.2006 N 157.
1. Для залогового обеспечения инвестиционных проектов с
использованием объектов муниципальной собственности Собранием
депутатов района утверждается порядок создания, формирования и
использовании залогового фонда района.
2. В состав залогового фонда района могут включаться:
1) ценные бумаги, принадлежащие району;
2) муниципальные предприятия как имущественные комплексы;
3) объекты недвижимого имущества и иное имущество.
3. Залогодателем от имени района выступает администрация района
в лице главы района. Учет залоговых сделок, контроль над целевым
использованием предоставляемых под залог кредитных ресурсов,
полнотой и своевременностью их возврата осуществляет
уполномоченный орган района.
Статья 13. Безвозмездное пользование имуществом
1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное
пользование муниципальному предприятию, учреждению с целью его
содержания, технического и коммунального обслуживания, а также
иному юридическому лицу для осуществления деятельности,
предусмотренной его учредительными документами.
2. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется
распорядительным актом Комитета.
3. Договор безвозмездного пользования по распорядительному акту
о передаче имущества в безвозмездное пользование заключается
Комитетом.
4. В договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование
должны содержаться условия использования передаваемого имущества,
срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за
неисполнение условий договора, а также должно быть указано, в
каких целях имущество передается юридическому лицу в безвозмездное
пользование.
Статья 14. Финансовое обеспечение управления муниципальным
имуществом
1. Управление муниципальным имуществом, регулирование процессов
использования имущества обеспечивается за счет местного бюджета и
иных финансовых ресурсов района.
2. Реализация инвестиционных проектов осуществляется за счет
средств местного бюджета, иных финансовых ресурсов, в том числе
привлеченных средств частных отечественных и зарубежных
инвесторов.
Статья 15. Ответственность и контроль
1. Порядок осуществления контроля в сфере управления
муниципальным имуществом устанавливается нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
2. Ежегодно Комитет представляет на рассмотрение администрации
района отчет об управлении муниципальным имуществом.
Первый заместитель главы администрации
Хабаровского муниципального района,
председатель Комитета по управлению
имуществом и экономике района
В.А.Зинкин
|
