АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 февраля 2006 г. N 8-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО
И ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
В целях эффективного использования муниципального имущества,
руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом
городского округа города Комсомольска-на-Амуре, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о передаче в аренду
недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной
собственности городского округа г. Комсомольска-на-Амуре.
2. Комитету по управлению имуществом (Кузьмин Н.Н.),
Центральному округу администрации города (Рулев В.С.), Ленинскому
округу администрации города (Сафонов С.И.), руководителям
муниципальных предприятий, учреждений руководствоваться
утвержденным Положением при передаче недвижимого и движимого
имущества в аренду.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города - председателя Комитета по
управлению имуществом Кузьмина Н.Н.
4. Постановление опубликовать в газете "Дальневосточный
Комсомольск".
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 07 февраля 2006 г. N 8-па
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО И ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА Г. КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение определяет процедуру передачи в аренду
недвижимого и движимого имущества (далее - муниципальное
имущество), являющегося муниципальной собственностью города
Комсомольска-на-Амуре.
1.2. К муниципальному недвижимому имуществу, применительно к
настоящему Положению, относятся:
- нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения;
- нежилые помещения;
- незавершенные строительством объекты;
- имущественные комплексы;
- опоры наружного электроснабжения, в том числе опоры
контактной сети, опоры линий наружного освещения, линии
электропередачи.
1.3. К муниципальному движимому имуществу относятся основные
средства, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями,
учреждениями и не используемые в их хозяйственной деятельности или
не закрепленные за муниципальными предприятиями, учреждениями
(имущество муниципальной казны), за исключением имущества,
перечисленного в п. 1.2 настоящего Положения.
1.4. Полномочия Арендодателя при передаче в аренду
муниципального имущества от имени муниципального образования
города Комсомольска-на-Амуре осуществляет Комитет по управлению
имуществом (далее - Комитет) либо другой орган, определенный
правовым актом администрации города.
1.5. Муниципальное имущество предоставляется в аренду
юридическим лицам, физическим лицам, зарегистрированным в качестве
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица; физическим лицам, осуществляющим деятельность, не являющуюся
предпринимательской, право на занятие которой предусмотрено для
определенных категорий лиц действующим законодательством, а также
органам государственной власти и местного самоуправления (далее -
Арендатор).
1.6. Передача в аренду нежилых помещений, отдельно стоящих
зданий, учитываемых в балансах муниципальных унитарных предприятий
"Служба заказчика NN 1, 3, 4, Ленинского округа", незавершенных
строительством объектов, имущественных комплексов осуществляется
на основании распоряжения администрации города.
1.7. Передача в аренду муниципального имущества, за исключением
нежилых помещений, отдельно стоящих зданий, учитываемых в балансах
муниципальных унитарных предприятий "Служба заказчика NN 1, 3, 4,
Ленинского округа", незавершенных строительством объектов,
имущественных комплексов осуществляется на основании приказа
Комитета.
1.8. Правоотношения между Арендодателем и Арендатором
регулируются договором аренды.
1.9. Договор на передачу в аренду муниципального имущества
заключается в письменной форме Арендодателем, муниципальными
унитарными предприятиями "Служба заказчика NN 1, 3, 4, Ленинского
округа" или иным балансодержателем, в балансе которого учитывается
муниципальное имущество (далее - Балансодержатель), и Арендатором.
Акт приема-передачи арендуемого муниципального имущества,
подписанный Арендодателем, Балансодержателем и Арендатором,
является приложением к договору аренды.
1.10. Договор аренды может быть заключен на срок:
- до одного года;
при долгосрочной аренде на срок:
- свыше одного года, но не более 5 лет.
1.11. Договор аренды заключается на срок, определенный
договором.
1.12. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом
устанавливается на основании ставок, утвержденных правовым актом
органа местного самоуправления, и может изменяться не чаще одного
раза в год с направлением Арендодателем письменного извещения
Арендатору.
1.13. Если в передаваемом в аренду недвижимом имуществе
находится муниципальное движимое имущество, то одновременно с
договором на аренду недвижимого имущества заключается договор на
аренду движимого имущества.
1.14. На аренду подвального помещения договор заключается при
наличии отдельного входа или возможности его обустройства с
обязательным согласованием заявления с управлением архитектуры и
градостроительства администрации города.
1.15. Настоящее Положение не распространяется на объекты,
которыми являются земельные участки, жилищный фонд города или
конструктивные элементы объектов недвижимости. Порядок передачи в
аренду земельных участков, жилищного фонда или конструктивных
элементов объектов недвижимости города Комсомольска-на-Амуре
регламентируется отдельными правовыми актами органов местного
самоуправления.
1.16. Во всех взаимоотношениях сторон, не предусмотренных
настоящим Положением и договором аренды, стороны руководствуются
нормами действующего гражданского законодательства.
2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
2.1. Для рассмотрения вопроса о передаче в аренду
муниципального имущества направляется заявление:
2.1.1. На имя главы города по форме согласно приложению 1 (не
приводится) к Положению в случае, если объектами аренды являются:
- нежилые помещения, учитываемые в балансах муниципальных
унитарных предприятий "Служба заказчика NN 1, 3, 4, Ленинского
округа";
- незавершенные строительством объекты;
- имущественные комплексы.
2.1.2. На имя председателя Комитета по управлению имуществом по
форме согласно приложению 2 (не приводится) к Положению,
согласованное Балансодержателем, в случае, если объектами аренды
являются:
- нежилые помещения, отдельно стоящие здания, строения,
сооружения муниципальной собственности, за исключением объектов,
перечисленных в п. 2.1.1 настоящего Положения;
- движимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными
предприятиями, учреждениями;
- имущество, учитываемое в составе муниципальной казны;
- опоры наружного электроснабжения.
К заявлению (приложения 1, 2) в обязательном порядке
прилагаются следующие документы:
- копии учредительных документов заявителя (для индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица - свидетельство о государственной регистрации и
выписка из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по г.
Комсомольску-на-Амуре (копия).
2.2. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из
следующих решений:
- о передаче в аренду по целевому назначению;
- о передаче в долгосрочную аренду;
- о заключении договора на конкурсных условиях;
- об отказе, о чем заявитель письменно извещается.
2.3. После принятия решения о передаче в аренду заявителем в
десятидневный срок со дня получения извещения в Комитет
представляются следующие документы:
- заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и
пожарного надзора;
- лицензия, если деятельность подлежит лицензированию;
- дополнительные документы (при необходимости).
Если объектом аренды являются опоры наружного электроснабжения,
заявителем представляются следующие документы:
- схема размещения, согласованная Балансодержателем, с
указанием количества и стоимости комплектующих инженерных
коммуникаций;
- технические условия на подключение и использование.
Заявление и прилагаемые документы представляются: для
индивидуальных предпринимателей - лично претендентом или лицом,
действующим по доверенности, заверенной нотариально; для
юридических лиц - руководителем или лицом, назначенным приказом
руководителя.
В случае непредставления полного пакета документов в
установленный срок заявителю направляется отказ, и имущество
передается в аренду другому лицу.
2.4. Заявление (приложения 1, 2) на заключение договора аренды
на новый срок направляется не позднее 30 дней до окончания срока
действия договора в порядке, определенном п. 2.1 настоящего
Положения.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- акт сверки поступления платежей между Арендатором и
Арендодателем на текущую дату по форме согласно приложению 3 (не
приводится) к Положению;
- копия предыдущего договора аренды;
- дополнительные документы (при необходимости).
Заявление, направленное без приложения всех перечисленных в
настоящем пункте документов, рассмотрению не подлежит.
2.5. Рассмотрение заявлений о передаче в аренду, о заключении
договоров на новый срок и принятие решений по ним проводится в
месячный срок при условии представления полного пакета документов,
указанных в п.п. 2.1, 2.3, 2.4 настоящего Положения. При
необходимости истребования дополнительных документов от
юридических и физических лиц срок может быть продлен до трех
месяцев.
2.6. Оформление правовых актов о передаче в аренду осуществляет
Комитет. Своевременное получение правового акта возлагается на
Арендатора.
2.7. В соответствии с изданным правовым актом заключается
договор аренды по форме согласно приложению 4 (не приводится) к
Положению, который является основным документом на право
пользования муниципальным имуществом по назначению. Договор аренды
заключается в месячный срок с момента издания правового акта.
2.8. Оформление договора аренды, включая присвоение ему номера
и даты, осуществляется Арендодателем.
2.9. После заключения договора аренды исправление (изменение)
его редакции Арендатором и Балансодержателем не допускается.
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ НА КОНКУРСНЫХ И ИНЫХ УСЛОВИЯХ
3.1. Организатором проведения конкурса на право заключения
договора аренды на конкурсных условиях выступает Комитет.
3.2. Конкурс может проводиться на пустующие помещения и на
помещения, обремененные несколькими договорами аренды.
3.3. Комитет принимает заявления по условиям, определенным
главой 2 настоящего Положения, организует подготовку и публикацию
информационного сообщения о конкурсных условиях передачи в аренду
муниципального имущества, которое должно быть опубликовано в
средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до
проведения конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса включает в себя:
- наименование и местонахождение муниципального имущества,
право на аренду которого является предметом конкурса;
- условие конкурса;
- срок приема заявлений;
- адрес Арендодателя и контактный телефон.
3.4. Конкурсная комиссия, состав и полномочия которой
утверждаются правовым актом главы города, определяет конкурсные
условия, рассматривает заявления и принимает решения в форме
протокола.
3.5. Конкурсные условия определяются исходя из социальной
значимости и экономической эффективности использования
муниципального имущества.
К социальным условиям относятся:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- улучшение ассортиментного перечня;
- развитие торгового сервиса и бытовых услуг.
К иным условиям относятся:
- мероприятия по реконструкции объекта, проведение ремонтных
работ (улучшение его эксплуатационных свойств), оказание услуг по
хозяйственному содержанию объекта и т.д.;
- модернизация или приобретение нового оборудования.
3.6. Обязательства по выполнению конкурсных условий являются
неотъемлемой частью договора аренды.
3.7. В случае отсутствия предложений от претендентов по
выполнению конкурсных условий или если предложения всех
претендентов не будут отвечать конкурсным условиям, муниципальное
имущество снимается с конкурса и комиссией принимается решение о
повторном проведении конкурса или передаче в аренду на иных
условиях.
3.8. Не допускаются к участию в конкурсе:
- заявители, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства;
- заявители, сообщившие о себе недостоверные сведения;
- заявители, не представившие документы, необходимые для
рассмотрения.
3.9. На основании протокола конкурсной комиссии, определяющего
победителя, издается право вой акт о передаче в аренду на
конкурсных условиях. Остальным претендентам направляется
письменный отказ в заключении договора аренды.
4. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ДОЛГОСРОЧНУЮ АРЕНДУ
4.1. Условиями для заключения договора долгосрочной аренды
могут быть:
4.1.1. Внесение заявителем в течение 10 дней после принятия
решения о передаче в долгосрочную аренду муниципального имущества
единовременного платежа в размере 10% арендной платы, исчисленной
в установленном порядке за весь период предполагаемого срока
действия договора, который засчитывается в счет исполнения
обязательств по оплате платежей по заключенному договору аренды.
4.1.2. Проведение за счет Арендатора ремонтно-восстановительных
работ муниципального имущества, передаваемого в аренду и имеющего
неудовлетворительное техническое состояние или значительный
процент износа, без возмещения стоимости выполненных работ.
4.2. При досрочном расторжении договора долгосрочной аренды по
основаниям, предусмотренным ст.ст. 619 - 620 ГК РФ, условиями
договора аренды, единовременный платеж возврату не подлежит.
4.3. В долгосрочную аренду не передаются проходные подъезды и
подвальные помещения в жилых домах.
5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В АРЕНДУ И ЕГО ВОЗВРАТ
5.1. Предоставление имущества в аренду осуществляется
Арендодателем в присутствии Балансодержателя в 5-дневный срок с
момента заключения договора аренды и оформляется актом приема-
передачи по форме согласно приложению 5 (не приводится) к
Положению.
Имущество считается переданным Арендатору со дня подписания
сторонами акта приема-передачи.
5.2. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть
арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил,
с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном
договором.
5.3. При наличии в помещении имущества Арендатора или другого
лица составляется перечень имущества, определяется его стоимость.
Имущество передается на ответственное хранение по договору новому
Арендатору либо Балансодержателю с направлением уведомления
Арендатору о вывозе им имущества в установленные сроки.
5.4. При невыполнении Арендатором требований Комитета по
возврату муниципального имущества Комитет осуществляет
принудительный возврат имущества в судебном порядке.
6. ПЕРЕДАЧА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В СУБАРЕНДУ
6.1. Арендатор с письменного согласия Арендодателя - Комитета
может передать в субаренду часть арендуемого муниципального
недвижимого имущества субъектам, перечисленным в п. 1.5 настоящего
Положения.
6.2. Договор субаренды не может быть заключен на срок,
превышающий срок договора аренды.
6.3. Для передачи в субаренду
части муниципального недвижимого имущества в Комитет
направляется заявление по форме согласно приложению 6 (не
приводится) к Положению, заполненное субарендатором и
согласованное Арендатором. К заявлению в обязательном порядке
прилагаются следующие документы:
- копии учредительных документов заявителя или свидетельство о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического
лица;
- план-схема предполагаемого размещения Субарендатора в
помещении (с указанием субарендуемой площади);
- другие документы (при необходимости).
6.4. Согласие Арендодателя на заключение Арендатором договора
субаренды оформляется приказом Комитета, в соответствии с которым
Арендатор в течение одного месяца заключает с Субарендатором
договор субаренды по форме согласно приложению 7 (не приводится) к
Положению и согласовывает его с Комитетом.
6.5. Размер части недвижимого имущества, передаваемого в
субаренду, не должен превышать 25% от общего размера арендуемой
площади. Разрешение на передачу в субаренду площади в размере
свыше 25% может быть дано некоммерческим организациям, созданным в
целях социальной поддержки инвалидов и пенсионеров.
6.6. Арендатор не вправе требовать с Субарендатора возмещение
затрат, не связанных с содержанием арендуемого помещения, оплатой
коммунальных услуг и арендной платы.
6.7. По договору субаренды ответственным перед Арендодателем
остается Арендатор.
В случае необоснованного отказа по инициативе Арендатора
Субарендатору в заключение договора субаренды на новый срок
Арендатор утрачивает право на заключение дополнительных договоров
субаренды в течение одного года.
6.8. Контроль за целевым использованием площадей, переданных по
договору субаренды, осуществляет Комитет.
7. ПЕРЕДАЧА В АРЕНДУ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
7.1. На основании приказа Комитета движимое муниципальное
имущество может быть передано в аренду для осуществления
хозяйственной деятельности субъектам, перечисленным в п. 1.5
настоящего Положения, как в составе имущественного комплекса, так
и отдельными единицами.
7.2. Заявление о передаче в аренду движимого имущества
направляется в Комитет по форме согласно приложению 8 (не
приводится) к Положению. К заявлению в обязательном порядке
прилагаются следующие документы:
- копии учредительных документов заявителя (для индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица - свидетельство о государственной регистрации);
- другие документы (при необходимости).
8. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
8.1. Договор аренды, заключенный на срок не менее одного года,
подлежит государственной регистрации.
Государственная регистрация договора аренды производится за
счет собственных средств Арендатора.
8.2. При досрочном расторжении договора аренды Арендодатель
направляет информацию в Комсомольский-на-Амуре отдел главного
управления федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю
и Еврейской автономной области для внесения соответствующих
изменений.
9. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
9.1. Изменение и расторжение договора возможно по соглашению
сторон.
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается
в той же форме, что и договор.
9.2. В случае изменений (дополнений) условий договора аренды по
инициативе Арендатора, последний направляет на имя председателя
Комитета по управлению имуществом заявление произвольной формы с
приложением документов, предусмотренных настоящим Положением.
Решение о внесении изменений (дополнений) в договор аренды
принимается в месячный срок и оформляется приказом Комитета, на
основании которого заключается дополнительное соглашение.
9.3. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в
измененном виде.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
9.4. В случае изменения или расторжения договора обязательства
считаются измененными или прекращенными с момента заключения
соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если
иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а
при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с
момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о
расторжении договора.
10. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
10.1. Размер ставок арендной платы за пользование муниципальным
недвижимым и движимым имуществом утверждаются правовыми актами
органа местного самоуправления.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются
договором аренды и могут изменяться по соглашению сторон.
10.2. При изменении ставок арендной платы перерасчет
производится Арендодателем, начиная с указанного в правовом акте
срока, с направлением Арендатору письменного извещения.
10.3. К платежам за пользование муниципальным имуществом
относятся: арендная плата и неустойки, определенные договорами
аренды муниципального имущества.
10.4. В размер арендной платы не входят:
- платежи за коммунальные услуги, оплата которых производится
по отдельным договорам, заключенным Арендатором с организацией,
предоставляющей данные услуги, или при их отсутствии - по договору
на оказание услуг между Балансодержателем и Арендатором;
- налог на добавленную стоимость, исчисление и перечисление
которого производится Арендатором самостоятельно в соответствии с
действующим Налоговым кодексом РФ;
- плата за земельный участок, которая вносится Арендатором в
соответствии с действующим Земельным кодексом РФ.
10.5. Арендатор части площади муниципального имущества,
учитываемого в балансе муниципального унитарного предприятия,
учреждения, при отсутствии договоров непосредственно между
Арендатором и поставщиками коммунальных услуг возмещает
Балансодержателю коммунальные услуги пропорционально занимаемой
части площади согласно обоснованным расчетам и расшифровкой затрат
в соответствии с отдельным договором на оказание услуг.
10.6. Субарендатор части площади возмещает Арендатору арендную
плату и коммунальные услуги, предоставляемые на субарендуемой
площади.
11. СОХРАННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ДО ПЕРЕДАЧИ ЕГО В АРЕНДУ
11.1. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения,
являющиеся балансодержателями муниципального имущества, и другие
юридические лица, в пользовании которых находится муниципальное
имущество, обеспечивают его сохранность до передачи в аренду по
акту приема-передачи и не позднее 5 числа текущего месяца
направляют в Комитет по управлению имуществом информацию о наличии
пустующих помещений или другого имущества с указанием адреса,
площади, этажа, технического состояния объекта.
Под пустующими помещениями понимаются:
- свободные нежилые помещения, пригодные для передачи в аренду;
- помещения, не используемые Балансодержателем для собственных
нужд;
- помещения и иное имущество, освобождаемые при досрочном
расторжении договоров аренды по соглашению сторон или по решению
суда;
- неэксплуатируемые длительное время нежилые помещения.
Представление информации о наличии пустующих помещений и иного
имущества является обязательным для Балансодержателей.
11.2. В случае необеспечения сохранности имущества руководитель
муниципального предприятия, учреждения, в балансе которого
учитывается муниципальное имущество, несет материальную,
гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
12. РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПРЕМОНТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕДАННОГО В АРЕНДУ
12.1. Реконструкция, капремонт переданного в аренду
муниципального недвижимого имущества осуществляются в соответствии
с Градостроительным кодексом РФ за счет собственных средств
Арендатора и возмещению не подлежат.
12.2. В случае если произведенные Арендатором реконструкция,
капремонт повлекли изменение площади арендуемого недвижимого
имущества, Арендатор вносит в установленном настоящим Положением
порядке соответствующие изменения в договор аренды.
|
