МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 13 февраля 2006 г. N 19/01.03-04
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПО ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением
Губернатора Хабаровского края от 13.02.2006 N 14-пр "О реализации
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и в целях обеспечения
максимальной экономичности и эффективности закупок, расширения и
стимулирования участия в закупках поставщиков и развития у них
конкуренции, обеспечения справедливости и беспристрастности
процедур закупок и поставок для государственных нужд за счет
бюджетных средств Хабаровского края по отрасли "Культура",
приказываю:
1. Создать отраслевую конкурсную комиссию по закупке товаров,
работ, услуг для государственных нужд.
2. Утвердить:
- Положение об отраслевой конкурсной комиссии по закупке
товаров, работ, услуг для государственных нужд,
- состав отраслевой конкурсной комиссии по закупке товаров,
работ, услуг для государственных нужд.
3. Отраслевой конкурсной комиссии организовать и обеспечить
работу в строгом соответствии с утвержденным Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя министра С.Н.Скоринова.
Министр
А.В.Федосов
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства культуры
Хабаровского края
от 13 февраля 2006 г. N 19/01.03-04
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об отраслевой конкурсной комиссии
(далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельности
отраслевой конкурсной комиссии (далее - Комиссия) по организации и
проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ
и услуг (далее - продукция) для государственных нужд Хабаровского
края по отрасли "Культура".
1.2. Комиссия образуется как постоянно действующий орган при
министерстве культуры Хабаровского края - распорядителе выделенных
на указанные цели бюджетных средств и внебюджетных фондов края.
1.3. Комиссия создается в целях практической реализации
постановлений и распоряжений Губернатора края по обеспечению
свободной конкуренции при размещении заказов на закупку продукции
на принципах гласности, открытости и доступности, участия в этом
вопросе любых хозяйствующих субъектов, имеющих целью выбор
наиболее рациональных и эффективных способов закупки продукции,
рост коммерческой и инвестиционной активности как отечественных,
так и иностранных инвесторов в экономике края.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским
кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", другими нормативными
правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации,
распоряжениями и постановлениями Губернатора края, настоящим
Положением.
2. Состав Комиссии и обязанности ее членов
2.1. Комиссия является коллегиальным органом и работает на
безвозмездной основе.
2.2. Решение о создании Комиссии и ее персональном составе
принимается министерством культуры края.
2.3. Работу Комиссии обеспечивает постоянно действующая рабочая
группа из специалистов отраслевого подразделения, кроме того, по
решению Комиссии к ее работе могут привлекаться консультанты,
эксперты.
2.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает
регламент своей работы.
2.5. Председатель Комиссии:
- организует работу Комиссии;
- созывает и ведет заседание Комиссии;
- вносит предложения в краевую конкурсную комиссию и
Губернатору края по вопросам, составляющим предмет деятельности
Комиссии.
2.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции
председателя в период его отсутствия.
2.7. Члены Комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов
повестки дня заседаний, а также выполняют поручения председателя в
период между заседаниями Комиссии.
2.8. Постоянно действующая рабочая группа работает под
руководством председателя Комиссии и выполняет следующие основные
обязанности:
- формирование базы информационных данных, необходимых для
работы Комиссии;
- подготовка и обработка конкурсной документации;
- подготовка документации к рассмотрению Комиссией;
- ведение делопроизводства (конкурсная документация, протоколы
заседаний Комиссии, переписка по вопросам деятельности Комиссии);
- выполнение текущей работы по указаниям председателя Комиссии
и его заместителя.
3. Основные функции Комиссии
3.1. Определяет количество и номенклатуру продукции, закупаемой
по конкурсу, в пределах отпущенных для этой цели бюджетных
ассигнований и средств.
3.2. Определяет способ закупки продукции: проведение конкурса,
запрос котировок, у единственного источника.
3.3. Принимает решение об объявлении и предмете конкурса.
3.4. Разрабатывает и формирует конкурсную документацию (далее -
КД).
3.5. Осуществляет выдачу КД, прием запросов на разъяснение КД,
разъяснение КД, изменение КД, прием заявок на участие в конкурсе.
3.6. Готовит и осуществляет:
- вскрытие конвертов с заявками;
- рассмотрение заявок по "формальным признакам";
- оценку и сопоставление заявок "по существу";
- определяет победителя конкурса по результатам рассмотрения,
оценки и сопоставления заявок.
3.7. Комиссия имеет право получать из структурных подразделений
министерств края любую информацию, имеющую отношение к предмету ее
деятельности.
4. Регламент деятельности Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и
поступления материалов.
4.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствуют не менее 50 процентов общего числа ее членов.
4.3. Решения Комиссии оформляются протоколом.
4.4. При необходимости Комиссия может привлекать консультантов
для методического обеспечения подготовки конкурсов, конкурсной
документации, проведения предварительного анализа конкурсных
предложений.
5. Основные принципы организации и проведения конкурсов
5.1. Основными принципами организации и проведения конкурсов
являются создание равных конкурсных условий для всех потенциальных
поставщиков, гласность, единство требований и объективность оценки
конкурсных предложений.
5.2. Конкурсы проводятся на основании разработанной конкурсной
документации.
5.3. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается
заказчиком в официальном печатном издании и размещается на
официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе. Извещение о проведении запроса котировок размещается на
официальном сайте не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения
срока представления котировочных заявок.
5.4. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть
указаны следующие сведения:
- форма торгов;
- наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора
конкурса;
- источник финансирования заказа;
- предмет государственного контракта с указанием количества
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
и их кратких характеристик;
- место, условия и сроки поставок товара, выполнения работ,
оказания услуг;
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
- начальная цена контракта;
- срок, место и порядок предоставления КД, официальный сайт, на
котором размещена КД;
- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на
участие в конкурсе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата
рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
- размер обеспечения заявки, контракта, в случае установления
организатором конкурса требования обеспечения заявки на участие в
конкурсе, исполнения государственного контракта, который не должен
превышать 30% начальной цены контракта, указанной в извещении.
5.5. Претендентами на участие в конкурсе могут быть субъекты
хозяйственной деятельности независимо от формы собственности,
зарегистрированные в установленном порядке и подавшие заявки на
участие в конкурсе на предложенных условиях.
5.6. Конкурсные заявки регистрируются с указанием порядкового
номера и даты их получения. Конкурсные заявки, поданные после
истечения срока подачи документов на конкурс, Комиссией к
рассмотрению не принимаются.
5.7. Хранение поступивших документов и процедура рассмотрения
конкурсных предложений осуществляется Комиссией с соблюдением мер
конфиденциальности.
5.8. Участники конкурса не имеют права вносить по своей
инициативе изменения в уже поданные ими конкурсные предложения
после истечения срока подачи документов.
5.9. Конкурс может быть объявлен несостоявшимся, если до
момента окончания срока подачи конкурсных заявок не поступило ни
одной конкурсной заявки. В случае, если все представленные
конкурсные заявки не соответствуют условиям КД, конкурс считается
состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
5.10. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются при
наступлении срока, указанного в КД, в соответствии с порядком,
предусмотренном в КД.
5.11. Все претенденты, представившие заявки на участие в
конкурсе, или их представители могут присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками. На процедуре вскрытия конвертов с
конкурсными заявками должна вестись аудиозапись.
6. Порядок и принципы оценки конкурсных заявок
6.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на
соответствие требованиям, установленным КД, и соответствие
участников размещения заказа требованиям, установленным КД. Срок
рассмотрения заявок не может превышать десять дней со дня вскрытия
конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в
конкурсе и о признании участника размещения заказа участником
конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения
заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям,
предусмотренным КД и Законом N 94-ФЗ, а также оформляется протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, подписывается всеми
присутствующими членами Комиссии и заказчиком в день окончания
рассмотрения заявок на участие в конкурсе и размещается на
официальном сайте.
6.3. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на
участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа,
признанными участниками конкурса в срок до 10 дней со дня
подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
6.4. Комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки на участие
в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в извещении о
проведении конкурса и в КД. При этом критериями оценки заявок
могут быть:
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или
качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
- расходы на эксплуатацию товара;
- расходы на техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания
услуг;
- срок и объем предоставления гарантий качества товара, работ,
услуг;
- цена конкурсной заявки;
- другие критерии в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого
присвоен первый номер.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и
заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания
проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и
утверждается министром культуры края.
6.6. Протокол сопоставления и оценки заявок на участие в
конкурсе размещается на официальном сайте в течение одного дня и
опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти
дней после дня подписания указанного протокола.
6.7. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на участие в конкурсе, КД, изменения, внесенные в КД, и
разъяснения КД, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся
организатором конкурса не менее чем три года.
6.8. В случае если конкурс не состоялся или имел отрицательный
результат, Комиссия может провести повторный конкурс по закупке
той же продукции.
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства культуры
Хабаровского края
от 13 февраля 2006 г. N 19/01.03-04
СОСТАВ
ЕДИНОЙ ОТРАСЛЕВОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ЗАКУПКЕ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. Скоринов С.Н. - первый заместитель министра, председатель
комиссии;
2. Писарюк О.В. - начальник финансового отдела, заместитель
председателя комиссии;
3. Гильцебах В.А. - ведущий специалист сектора инвестиционных
программ по строительству и ремонту
объектов культуры, секретарь комиссии;
4. Владимиров В.П. - начальник отдела правовой и кадровой
работы, член комиссии;
5. Кезина Н.А. - зав. сектором инвестиционных программ по
строительству и ремонту объектов культуры,
член комиссии;
6. Лопатина Л.В. - главный специалист-ревизор финансового
отдела, член комиссии;
7. Богомяков С.Б. - главный специалист сектора инвестиционных
программ по строительству и ремонту
объектов культуры, член комиссии.
|
