ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. N 141
ОБ ОБРАЩЕНИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Законодательная Дума постановляет:
1. Принять обращение в Правительство Российской Федерации
(прилагается).
2. Направить настоящее постановление и обращение в
Правительство Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам
государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой
поддержать прилагаемое обращение.
Председатель Думы
Ю.И.Оноприенко
В Правительство
Российской Федерации
ОБРАЩЕНИЕ
Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края отмечают, что в
перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам
заседания президиума Государственного совета Российской Федерации
15 ноября 2005 года обращено особое внимание на координацию
деятельности федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного
движения.
Федеральным органам государственной власти поручено в 2006 году
разработать и реализовать меры по повышению безопасности дорожного
движения в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в
том числе по совершенствованию механизма лицензирования указанных
перевозок и механизма контроля за поддержанием пассажирских
транспортных средств в исправном состоянии.
Достижение поставленных целей возможно только при наличии
эффективного механизма воздействия на нарушителей установленных
лицензионных требований и условий.
Предусмотренные меры административного влияния в виде
привлечения к административной ответственности за осуществление
предпринимательской деятельности с нарушением условий,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией), не пресекает
незаконных действий перевозчиков. Применение же такой меры
воздействия, как приостановление действия лицензии, возможно
только в случае выявления неоднократных нарушений или грубого
нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
Однако до настоящего времени Правительством Российской
Федерации понятие грубого нарушения в отношении перевозки
пассажиров автомобильным транспортом не установлено, в связи с чем
действующий административный механизм контроля за безопасностью
перевозки пассажиров, меры воздействия к нарушителям правил
пассажирских перевозок являются крайне неэффективными.
На основании вышеизложенного депутаты Законодательной Думы
Хабаровского края обращаются с просьбой ускорить разработку и
принятие правового акта, устанавливающего понятие грубого
нарушения в отношении перевозки пассажиров автомобильным
транспортом, включив в перечень таких нарушений следующие
нарушения положений федерального законодательства:
осуществление перевозки пассажиров по маршрутам, не
согласованным органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, в случаях, когда
такое согласование обязательно;
несоблюдение установленного законодательством Российской
Федерации режима труда и отдыха водителей;
нарушение установленного порядка организации и проведения
предрейсовых медицинских осмотров водителей, мероприятий по
совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной помощи
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
нарушение установленной периодичности проведения планового
технического обслуживания пассажирского автотранспорта;
отсутствие контроля за соблюдением графика (расписания)
движения, норм вместимости;
нарушение установленного порядка организации движения
пассажирского автотранспорта на горных маршрутах, железнодорожных
переездах, паромных и ледовых переправах; при перевозке детей;
отсутствие контроля за техническим состоянием автомобилей перед
выпуском на линию или допуск к эксплуатации транспортных средств
при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности
дорожного движения;
нарушение установленного порядка организации стажировки
водителей.
Депутаты Законодательной Думы
Хабаровского края
|
