ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2006 г. N 50-пр
О СОСТОЯНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В
ХАБАРОВСКОМ КРАЕ И МЕРАХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СЕЗОННЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ В 2006 ГОДУ
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя
Правительства края - министра сельского хозяйства края Кологорова
Н.В. "О состоянии сельскохозяйственного производства в Хабаровском
крае и мерах по проведению сезонных сельскохозяйственных работ в
2006 году", Правительство края отмечает, что в результате
проведенной работы сельскохозяйственными товаропроизводителями
всех форм собственности сохранена положительная динамика в
развитии агропромышленного комплекса края.
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях
хозяйств достиг 10 млрд. рублей, или 3,5 процента валового
регионального продукта. Выполнены установленные задания по
поставкам сельскохозяйственной продукции в региональный
продовольственный фонд: молока - на 102 процента, мяса (в живом
весе) - на 109 процентов, яиц - на 108 процентов, сои - на 185
процентов, картофеля - на 124 процента и овощей - на 121 процент.
В течение последних лет наблюдается тенденция роста показателей
продуктивности в отрасли животноводства: надой молока на одну
корову повысился на 4,4 процента, яйценоскость одной курицы-
несушки на 7,6 процента относительно 2002 года. Это стало
возможным за счет совершенствования ведения технологии
животноводства, использования племенного скота с более высоким
генетическим потенциалом продуктивности, стимулирования
сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение
племенного материала.
Положительные результаты достигнуты в развитии свиноводства и
птицеводства. В этих отраслях прекратилось сокращение поголовья,
возросли объемы производства мяса свиней на 12 процентов, яиц - на
0,8 процента.
Определенную роль сыграла концентрация производства
сельскохозяйственной продукции, в частности молочной, вокруг
крупных молокоперерабатывающих предприятий, в сырьевой зоне
которых производится 28 процентов молока от общего объема. Темпы
увеличения объемов производства здесь выше на 7 процентов, чем в
других сельскохозяйственных предприятиях края, себестоимость
молока ниже среднекраевых показателей на 14,3 процента.
В 2005 году произведен задел на предстоящие сезонные работы.
Поднята зябь на площади 43 тыс. гектаров, что позволит разместить
на ней 90 процентов ярового сева. Засыпаны в полном объеме семена
сельскохозяйственных культур. На зимне-стойловый период содержания
скота заготовлено 25,9 центнера кормовых единиц на одну условную
голову, что на 0,2 центнера выше прошлого года.
Вместе с тем наряду с имеющимися положительными тенденциями в
развитии агропромышленного комплекса края сохраняется ряд
системных проблем, основными среди которых являются усиление
неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими
отраслями. Опережающий рост цен на энергоносители и другие
материально-технические ресурсы, потребляемые
сельскохозяйственными товаропроизводителями, достиг 6 процентов.
Среднемесячная заработная плата работников на селе составляет 5699
рублей, или на 47,6 процента ниже среднекраевой. Уровень занятости
сельского населения в трудоспособном возрасте снизился до 60
процентов. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
не превышает 2 процентов от общего объема инвестиций в экономику
края.
В 2005 году значительное отклонение от нормального уровня
природно-климатических условий привело к снижению валовых сборов
основных сельскохозяйственных культур, что отрицательно сказалось
на доходности сельскохозяйственных предприятий, сократилось
количество прибыльных хозяйств.
Наиболее проблемной отраслью сельского хозяйства является
молочное животноводство. В 2005 году не преодолен процесс
сокращения поголовья крупного рогатого скота, и соответственно,
производство молока снижено на 9 процентов к уровню 2004 года.
В целях создания условий развития сельскохозяйственного
производства Правительством края в 2005 году выделены ассигнования
из краевого бюджета на отрасль "Сельское хозяйство" в сумме 623,1
млн. рублей, или на 8,5 процента больше 2004 года, что в расчете
на одну тысячу рублей валовой продукции составляет 235 рублей
государственной поддержки и является своего рода субсидированием
покупательской способности населения края.
В целях регулирования рынка зерна и недопущения снижения
объемов производства молочной продукции за счет бюджетных средств
в сумме 32,6 млн. рублей приобретен за пределами края зернофураж в
количестве около 8 тыс. тонн, что позволило обеспечить прохождение
зимовки скота 2005/2006 годов в нормальных условиях.
В настоящее время сельскохозяйственные предприятия всех форм
собственности приступили к подготовке весенних полевых работ,
которые предстоит провести на площади 59,1 тыс. гектаров. В этих
целях сельскохозяйственными товаропроизводителями края разработаны
планы организационно-технологических мероприятий, сформированы
бригады, звенья по возделыванию зерновых и кормовых культур, сои,
картофеля, овощей, отряды химической обработки посевов и посадок
сельскохозяйственных культур, утверждены лимиты расхода дизельного
топлива и бензина, завершается подготовка техники, участвующей в
весенних полевых работах, заготовке кормов, проводятся
взаимопроверки готовности к весеннему севу.
Начаты подготовительные работы по заготовке грубых кормов.
Сформировано 40 сенокосных бригад, с которыми продолжается
заключение договоров на заготовку 43,2 тыс. тонн сена, 8 тыс. тонн
сенажа.
Большое внимание уделяется применению современных почвозащитных
и ресурсосберегающих технологий. Площадь земель, обработанных с
помощью таких технологий, составит 40 процентов от их общего
количества или позволит сэкономить до 30 процентов материальных и
трудовых затрат.
Для организованного проведения сезонных работ в установленные
агротехнические сроки из краевого бюджета выделено средств для
покрытия издержек, связанных с приобретением средств химизации,
нефтепродуктов, недостающего семенного и посадочного материалов,
сельскохозяйственной техники и других материально-технических
ресурсов, в сумме 258,5 млн. рублей, что составляет 4374 рубля на
один гектар посевов сельскохозяйственных культур.
Вопрос о готовности хозяйств к сезонным работам рассмотрен на
заседании совета директоров сельскохозяйственных предприятий края.
Вместе с тем подготовка к весенним полевым работам и заготовке
кормов проходит в условиях сложной экономической ситуации,
связанной с недостатком оборотных средств, необходимых для их
проведения. В ряде хозяйств не полностью решены вопросы
укомплектования полеводческих бригад и звеньев кадрами
механизаторов.
В целях своевременного и эффективного проведения сезонных
сельскохозяйственных работ в 2006 году Правительство края
постановляет:
1. Одобрить прилагаемые Мероприятия министерства сельского
хозяйства Хабаровского края и сельскохозяйственных предприятий
всех форм собственности по проведению сезонных
сельскохозяйственных работ в 2006 году.
2. Министерству сельского хозяйства края (Кологоров Н.В.):
2.1. Создать межведомственный штаб из представителей
заинтересованных организаций и ведомств по рассмотрению вопросов,
связанных с проведением сезонных сельскохозяйственных работ.
2.2. Обеспечить выполнение постановления Губернатора
Хабаровского края от 14 декабря 2005 г. N 255 "О прогнозе развития
сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае на 2006
год".
2.3. В первой декаде апреля 2006 г. провести взаимопроверки
готовности сельскохозяйственных товаропроизводителей к весенним
полевым работам. Итоги взаимопроверок подвести на заседании
межведомственного штаба по рассмотрению вопросов, связанных с
проведением сезонных сельскохозяйственных работ.
2.4. В срок до 01 июня 2006 г. обеспечить проведение комплекса
противоэпизоотических мероприятий в весенне-летний период,
направленных на обеспечение сохранности поголовья крупного
рогатого скота, свиней и птицы в сельскохозяйственных предприятиях
всех форм собственности, включая малые формы хозяйствования.
2.5. В срок до 01 мая 2006 г. подготовить и утвердить приказом
министерства сельского хозяйства края условия краевого
соревнования среди кормозаготовительных бригад в 2006 году.
2.6. Обеспечить поставку материально-технических ресурсов,
включая нефтепродукты, необходимых для проведения сезонных работ в
установленные агротехнические сроки, приобретаемых за счет средств
краевого бюджета путем проведения торгов на размещение заказов и
выполнение работ (услуг).
2.7. Совместно с министерством имущественных отношений края
(Чиханацкий С.А.):
2.7.1. Передать сельскохозяйственным предприятиям края в
установленном порядке технику и оборудование, приобретаемые за
счет средств краевого бюджета, и внести их в Реестр краевого
государственного имущества.
2.7.2. Обеспечить выполнение мероприятий по приватизации
краевых государственных унитарных сельскохозяйственных
предприятий, включенных в прогнозный план приватизации краевого
государственного имущества на 2006 год.
2.8. Совместно с министерством строительства края (Мишин В.Е.)
обеспечить в IV квартале 2006 г. ввод в эксплуатацию коровника на
340 голов в отделении "Сергеевское" племенного птицеводческого
завода "Хабаровский", оснащенного современными интенсивными
технологиями доения, кормления животных и охлаждения молока.
2.9. Осуществить контроль за своевременным проведением
комплекса работ по реконструкции и ремонту мелиоративных и
осушительных систем, не используемых в севообороте, с вводом их в
эксплуатацию в IV квартале 2006 г. на площади не менее 350
гектаров.
2.10. Продолжить работу по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации специалистов и рабочих кадров с учетом
освоения ими новых технологий в производстве продукции
растениеводства и животноводства в соответствии с потребностями
отрасли "Сельское хозяйство" в количестве не менее 250 человек.
2.11. В срок до 25 декабря 2006 г. подготовить и внести на
рассмотрение проект постановления Губернатора Хабаровского края "О
мерах по развитию отрасли "Сельское хозяйство" Хабаровского края
на период 2007 - 2010 годов".
2.12. Осуществлять контроль за обеспечением уровня оплаты труда
на предприятиях отрасли не ниже величины прожиточного минимума,
установленного на территории Хабаровского края для трудоспособного
населения, и своевременной выплаты заработной платы.
2.13. В срок до 01 декабря 2006 г. подготовить предложения по:
- совершенствованию механизма государственной поддержки малых
форм хозяйствования на селе;
- стимулированию деятельности научных учреждений по
распространению и использованию научного подхода к ведению
сельского хозяйства.
3. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий
края всех форм собственности:
3.1. Принять необходимые меры, направленные на выполнение
постановления Губернатора Хабаровского края от 14 декабря 2005 г.
N 255 "О прогнозе развития сельскохозяйственного производства в
Хабаровском крае на 2006 год".
3.2. Разработать комплекс мероприятий:
3.2.1. По совершенствованию методов обработки
сельскохозяйственных угодий за счет применения современных
почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.
3.2.2. По улучшению генофонда посевного материала.
3.2.3. По внедрению научно-технических методов использования
химических средств защиты растений от вредителей с учетом
соблюдения нормативов по количеству вносимых веществ,
экологичности и безопасности их влияния.
3.2.4. По применению нового поколения диагностических и
лечебных препаратов для борьбы с распространением болезней
сельскохозяйственных животных, в том числе и вирусного
происхождения.
3.2.5. По внедрению новых технологий для увеличения
производства сбалансированных кормов для животноводства.
3.3. До начала весенних полевых работ в соответствии с
утвержденными рабочими планами укомплектовать производственные
бригады и звенья механизаторами и специалистами ремонтных групп.
3.4. Совместно с Управлением Федеральной государственной службы
занятости населения по Хабаровскому краю (Жуганов В.М.) провести
организационную работу по направлению лиц, состоящих на учете в
центрах занятости населения районов края, для восполнения дефицита
механизаторских кадров в сельскохозяйственных предприятиях края в
период подготовки и проведения сезонных полевых работ.
3.5. Обеспечить в сельскохозяйственных предприятиях в
соответствии с действующим законодательством безопасные условия
труда для рабочих, занятых на подготовке и проведении весенних
полевых работ, заготовке грубых кормов.
3.6. Обеспечить сенозаготовительные бригады необходимыми
материально-техническими ресурсами и не позднее 05 июня 2006 г.
повсеместно приступить к заготовке грубых кормов. Организовать
соревнования между бригадами, занятыми на заготовке грубых кормов,
обратив особое внимание на качество и сроки заготовки, создание
страхового запаса сена. Принять меры, направленные на обеспечение
сохранности заготовленных кормов от порчи, возгораний, хищений и
исключающие накопление кормов в зонах возможного затопления
сенокосных угодий и мест складирования.
3.7. Оказывать содействие личным подсобным хозяйствам граждан,
крестьянским (фермерским) хозяйствам в поставке им молодняка скота
и птицы, кормов, семенного и посадочного материалов и других
материальных ресурсов на взаимовыгодных условиях, включая
реализацию сельскохозяйственным предприятиям края производимой ими
сельскохозяйственной продукции.
4. Предложить главам муниципальных образований края:
4.1. Совместно с министерством сельского хозяйства края
обеспечить проведение информационно-консультационных мероприятий
по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
4.2. Оказать содействие в подборе и подготовке кадров для сбора
и обработки сведений об объектах Всероссийской
сельскохозяйственной переписи, проводимой на территории
Хабаровского края.
5. Министерству сельского хозяйства края, министерству
имущественных отношений края, администрации Хабаровского
муниципального района (Алешко В.А.) не позднее 15 июня 2006 г.
подготовить предложения о перераспределении и закреплении
сенокосных угодий в целях обеспечения грубыми кормами поголовья
крупного рогатого скота сельскохозяйственных предприятий всех форм
собственности.
6. Министерству сельского хозяйства края, руководителю краевого
государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия
"Лермонтовское" (Посметьева В.М.) обеспечить в срок до 15 мая 2006
г. строительство летнего животноводческого лагеря для крупного
рогатого скота в КГУСП "Лермонтовское" с привлечением всех
источников финансирования.
7. Поручить заместителю Председателя Правительства края -
министру сельского хозяйства края Кологорову Н.В. подписать от
имени Правительства Хабаровского края государственную гарантию по
обеспечению исполнения обязательств перед открытым акционерным
обществом "Росагролизинг" по платежам за сельскохозяйственную
технику, приобретаемую на условиях федерального лизинга, в
пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Хабаровского
края от 28 декабря 2005 г. N 4 "О краевом бюджете на 2006 год".
8. Признать утратившим силу постановление Правительства
Хабаровского края от 07 апреля 2005 г. N 29-пр "О мерах по
подготовке и проведению весенних полевых работ, заготовки грубых
кормов сельскохозяйственными предприятиями края".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства края - министра
сельского хозяйства края Кологорова Н.В.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев
ОДОБРЕНЫ
Постановлением
Правительства края
от 10 апреля 2006 г. N 50-пр
МЕРОПРИЯТИЯ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ СЕЗОННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ В 2006 ГОДУ
----T----------------------------T----------T--------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и организации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ привлеченные к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ исполнению ¦
+---+----------------------------+----------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+----------------------------+----------+---------------------
1. Организовать проведение министерство
весенних полевых работ в сельского хозяйства
сельскохозяйственных края,
предприятиях края в лучшие сельскохозяйственные
агротехнические сроки на предприятия всех
площади 59,1 тыс. га, форм собственности
в том числе:
- зерновые - 13,5 тыс. га; до 01 мая
- соя - 13,2 тыс. га; до 05 июня
- картофель - 1,1 тыс. га; до 25 мая
- овощи - 0,4 тыс. га; до 10 июня
- кормовые культуры - до 20 июня
30,9 тыс. га
2. Завершить подготовку министерство
сельскохозяйственной сельского хозяйства
техники, участвующей в края, руководители
весенних полевых работах и сельскохозяйственных
заготовке сена: предприятий
- трактора, посевные и 10 апреля
почвообрабатывающие
машины;
- сенозаготовительная 25 мая
техника
3. В целях обеспечения май - министерство
экономической эффективности сентябрь сельского хозяйства
при производстве картофеля края,
за счет изменения сельскохозяйственные
технологических операций при предприятия всех
обработке почвы, уходе за форм собственности
растениями, снижения числа
проходов машинно-тракторных
агрегатов по полю, экономии
трудовых затрат за счет
исключения ручного труда
осуществить выращивание
картофеля по голландской
технологии на площади не
менее 650 га
4. Обеспечить увеличение доли апрель - - " -
использования на посев май
высококлассных и классных
семян сельскохозяйственных
культур:
- зерновых культур - до
51%;
- сои - до 49%;
- картофеля - до 69%
5. Расширить применение новых, апрель - - " -
более урожайных сортов, май
обеспечивающих рост сборов
продукции возделываемых
культур до 30% на площади:
- зерновых культур - 8,0
тыс. га;
- сои - 3,9 тыс. га;
- картофеля - 0,6 тыс. га
6. Для закладки семенного и апрель - министерство
посадочного материалов сентябрь сельского хозяйства
собственного производства края, руководители
под урожай 2007 года в сельскохозяйственных
сельскохозяйственных предприятий
предприятиях края довести
площадь семенных участков:
- зерновых культур - до
3,1 тыс. га;
- сои - до 1,5 тыс. га;
- картофеля - до 0,3 тыс.
га
7. В целях сохранения апрель - министерство
оптимальной фитосанитарной август сельского хозяйства
обстановки и сокращения края, Федеральная
потерь урожая от вредителей, государственная
болезней и сорняков провести территориальная
мероприятия по защите станция защиты
растений на площади 32 тыс. растений в
га, направить на эти цели Хабаровском крае,
31 т средств защиты растений руководители
сельскохозяйственных
предприятий
8. Для борьбы с особо опасными в течение министерство
вредителями обеспечить года сельского хозяйства
создание резервного фонда края, Федеральная
защиты растений в количестве государственная
3,4 т территориальная
в том числе: станция защиты
- арриво - 1,9 т; растений в
- циткор - 0,6 т; Хабаровском крае
- каратэ - 0,9 т
9. В целях более полного июнь - министерство
обеспечения животноводства октябрь сельского хозяйства
края собственными кормами края, руководители
заготовить с учетом сельскохозяйственных
страховых запасов на одну предприятий
условную голову не менее
26 ц кормовых единиц
в том числе:
- сочных кормов - 8 ц
кормовых единиц;
- зернофуража - 7 ц
кормовых единиц
10. В целях исключения влияния июнь - - " -
неблагоприятной погоды на июль
объем и качество заготовки
кормов, повышение
питательности, уменьшения
трудозатрат заготовить не
менее 8 тыс. т сенажа в
вакуумной упаковке
11. Провести закладку силоса в август - руководители
полном объеме с применением сентябрь сельскохозяйственных
биоконсервантов, что предприятий
позволит улучшить
сохранность, поедаемость и
снизить естественную убыль
корма
12. Обеспечить поставку апрель - министерство
сельскохозяйственным октябрь сельского хозяйства
товаропроизводителям края края,
горюче-смазочных материалов сельскохозяйственные
на проведение сезонных предприятия всех
полевых работ и заготовку форм собственности
сена в количестве:
- дизтопливо - 4,6 тыс. т;
- бензин А-76 - 1,6 тыс. т
13. Обеспечить выполнение июль - министерство
договоров, заключенных с декабрь сельского хозяйства
открытым акционерным края, руководители
обществом "Хабаровсккрай- сельскохозяйственных
агропромснаб" по поставкам предприятий, ОАО
сои, овощей и картофеля в "Хабаровсккрай-
счет погашения задолженности агропромснаб"
за поставленную технику на
условиях долгосрочной аренды
(лизинга)
14. Для сохранения и повышения в течение министерство
плодородия земель года сельского хозяйства
сельскохозяйственного края, ФГУ
назначения провести за счет "Управление
средств краевого бюджета и мелиорации земель и
средств сельскохозяйственных сельско-
товаропроизводителей хозяйственного
комплекс мероприятий по водоснабжения по
обеспечению минимально Хабаровскому краю",
рекомендуемой потребности в сельскохозяйственные
питательных веществах путем предприятия всех
внесения 3,5 тыс. т форм собственности
действующего вещества на
площадь обработки в
количестве 53 тыс. га
15. В целях безопасности апрель министерство
гидротехнических сооружений сельского хозяйства
и пропуска паводковых вод на края,
мелиоративных системах сельскохозяйственные
провести работы на площади предприятия всех
12 тыс. га и очистку 32 форм собственности
гидротехнических сооружений
16. Направить на проведение в течение министерство
научных разработок в года сельского хозяйства
отрасли "Сельское края,
хозяйство": Дальневосточный
- за счет краевого научно-
бюджета - 1,0 млн. исследовательский
рублей; институт сельского
- за счет средств хозяйства
предприятий - 1,0 млн.
рублей
17. В целях улучшения август - руководители
семеноводства и проведения октябрь сельскохозяйственных
сортообновления произвести предприятий
элитных семян не менее:
- сои - 230 т;
- зерновых - 300 т;
- картофеля - 50 т
18. В целях профилактики до апреля управление
бактериальных и вирусных ветеринарии
заболеваний крупного министерства
рогатого скота обеспечить сельского хозяйства
отбор проб и проведения края
диагностических исследований
семени быков из банка спермы
открытого акционерного
общества "Хабаровское" по
племенной работе и сыворотки
крови от молодняка
сельскохозяйственных
предприятий края
19. В целях обеспечения постоянно министерство
экологической безопасности сельского хозяйства
окружающей среды усилить края, ФГУ "Центр
контроль за технологией агрохимической
внесения удобрений, службы "Хабаровский"
пестицидов и утилизацией
навоза в
сельскохозяйственных
предприятиях края
20. Разработать положение и в течение министерство
организовать проведение года сельского хозяйства
краевого конкурса среди края
сельскохозяйственных
предприятий края на лучшее
проведение сезонных работ
21. В целях заинтересованности апрель министерство
и освещения хода выполнения сельского хозяйства
сельскохозяйственных работ края,
внедрять систему размещения сельскохозяйственные
информации о проведении предприятия всех
сезонных работ на форм собственности
интернет-сайте министерства
сельского хозяйства края
|
