ГЛАВА СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2006 г. N 81
О ФОРМИРОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА 2006 ГОД
Во исполнение Закона РФ N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
государственных и муниципальных нужд" и в целях совершенствования
системы муниципального заказа, обеспечения максимальной
эффективности, прозрачности и беспристрастности процедур закупок и
поставок для муниципальных нужд за счет бюджетных средств
муниципального района постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок размещения муниципального заказа в Советско-
Гаванском муниципальном районе (приложение N 1).
1.2. Положение о районной конкурсной комиссии по закупке
товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (приложение N 2).
2. Определить газету "Советская звезда" как официальное
печатное издание муниципального заказчика для опубликования
извещений о проведении открытых конкурсов и протоколов заседаний
районной конкурсной комиссии (далее - официальное печатное
издание).
3. Определить сайт в сети "Интернет" (электронный адрес
www.sovgavan-rayon.ru) как официальный сайт муниципального
заказчика для опубликования извещений о проведении открытых
конкурсов, конкурсной документации и протоколов заседаний районной
конкурсной комиссии (далее - официальный сайт).
4. Передать полномочия муниципального заказчика (Администрации
муниципального района) в части:
- организации и проведения подготовительной работы на этапе до
проведения открытых торгов в форме конкурсов, составления
извещения о проведении торгов, разработки, согласования конкурсной
документации и проектов муниципальных контрактов, размещения в
официальном печатном издании муниципального заказчика извещений о
проведении торгов и конкурсной документации - структурным
подразделениям Администрации муниципального района - получателям
бюджетных средств для муниципальных нужд (далее - уполномоченная
организация);
- организации работы по размещению протоколов заседаний
районной конкурсной комиссии и другой официальной информации по
проведению открытых торгов в форме конкурсов в официальном
печатном издании, на официальном сайте муниципального заказчика и
ведения реестра муниципальных контрактов и недобросовестных
поставщиков - отделу экономики и планирования Администрации
муниципального района (далее - отдел экономики и планирования).
5. Отделу экономики и планирования (Куриненко В.А.),
организационно-методическому отделу (Приходько Е.Ю.):
5.1. Организовать и осуществлять техническое обеспечение по
размещению официальной информации по проведению открытых торгов в
форме конкурсов на официальном сайте муниципального заказчика в
сети "Интернет", а при необходимости - на сайте Правительства
Хабаровского края.
6. Возложить обязанности по осуществлению контроля в сфере
размещения заказов для муниципальных нужд района на сектор
финансового контроля финансового управления Администрации
муниципального района.
7. Уполномоченные организации ежемесячно до 10 числа
представляют в отдел экономики и планирования, архитектурно-
строительное управление Администрации муниципального района
информацию о ходе выполнения муниципального заказа, согласно
установленной форме.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Главы муниципального района Д.В.Тюрина и
заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике
и финансам З.Е.Андрееву, председателей районной конкурсной
комиссии.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования.
Глава муниципального района
С.Л.Луговской
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Советско-Гаванского
муниципального района
от 17 апреля 2006 г. N 81
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В СОВЕТСКО-ГАВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в связи
размещением муниципальных заказов на закупку, поставку товаров,
работ и услуг для нужд муниципального района, в соответствии с
Законом РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг государственных и
муниципальных нужд".
Статья 1. Формирование муниципального заказа
1.1. Муниципальный заказ формируется в пределах средств бюджета
района, направленных на финансирование функциональных видов
расходов.
1.2. Формирование муниципального заказа предусматривает:
1.2.1. подготовку и составление "Сводного проекта потребности
муниципального района" по номенклатуре закупаемой продукции
(товаров, работ, услуг).
1.2.2. подготовку и утверждение "Сводного перечня муниципальных
заказов" на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг.
В течение месяца после принятия бюджета района на очередной
финансовый год на основании его расходной части и "Сводного
проекта потребности муниципального района" составляется "Сводный
перечень муниципальных заказов района" на очередной финансовый год
и представляется на утверждение Главе муниципального района.
Порядок формирования "Сводного проекта потребности
муниципального района" на поставку товаров, выполнения работ,
оказания услуг и "Сводный перечень муниципальных заказов района"
устанавливается постановлением Главы муниципального района.
Утверждение Главой муниципального района "Сводного перечня
муниципальных заказов Советско-Гаванского муниципального района"
является основанием для размещения муниципальных заказов.
Статья 2. Порядок размещения муниципального заказа
2.1. Размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд района осуществляется путем проведения открытых
торгов, осуществляется размещение заказов только у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.2. Подготовка и организация конкурсного размещения через
районную конкурсную комиссию осуществляется уполномоченной
организацией в пределах данных ей полномочий муниципальным
заказчиком.
2.3. Уполномоченная организация, в ведении которой находится
конкретный заказ, в течение 10-ти дней после утверждения "Сводного
перечня муниципальных заказов" на поставку товаров, выполнения
работ, оказания услуг в соответствии с вышеуказанным перечнем,
формирует заявки на размещение муниципальных заказов с помесячной
разбивкой (план конкурсного размещения муниципального заказа) и
организует проведение процедуры размещения заказа в соответствии с
правилами и требованиями, установленными настоящим Порядком и
Положением о районной конкурсной комиссии по закупке товаров
(работ, услуг) для муниципальных нужд.
2.4. Уполномоченная организация:
2.4.1. В соответствии с "Планом конкурсного размещения
муниципального заказа" разрабатывает и готовит совместно с
организатором конкурса (отраслевой отдел Администрации
муниципального района) конкурсную документацию, с указанием
начальной цены контракта, и извещение о проведении открытого
конкурса.
2.4.2. Утверждает конкурсную документацию у муниципального
заказчика.
2.4.3. В установленные ст. 21, 22 Закона РФ N 94-ФЗ от
21.07.2005 сроки направляет:
- в официальное печатное издание извещение о проведении
открытого конкурса для опубликования;
- в организационно-методический отдел Администрации
муниципального района извещение о проведение открытого конкурса и
конкурсную документацию для размещения на официальном сайте в сети
"Интернет".
2.4.4. В установленные законом сроки по письменному заявлению
заинтересованного лица представляет ему конкурсную документацию,
разъясняет ее положение и вносит в нее соответствующие изменения.
2.4.5. Регистрирует поданные участниками размещение заказа
конверты с заявками и выдает им расписку в получении данных
конвертов.
2.4.6. В установленный день проведения открытого конкурса (день
вскрытия конвертов) передает закрытые конверты с заявками
участников размещения заказа по реестру секретарю конкурсной
комиссии.
Статья 3. Организация проведения открытых торгов (конкурса)
3.1. Для проведения процедуры конкурса по выбору исполнителя
муниципального заказа (победителя торгов) муниципальный заказчик
формирует районную конкурсную комиссию, которая в своей работе
руководствуется Законом РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ и утвержденным
Положением о районной конкурсной комиссии. Подготовку заседаний
указанной комиссии обеспечивает муниципальный заказчик (отдел
экономики и планирования).
3.2. Процедура открытых торгов (конкурса) состоит из следующих
этапов:
1 этап - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
срок - день вскрытия указан в извещении о проведении конкурса.
2 этап - рассмотрение заявок на участие в конкурсе
срок - в течение 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе.
3 этап - оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
определение победителя конкурса (исполнителя муниципального
заказа)
срок - в течение 10 дней со дня подписания протокола заседания
конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе.
3.2.1. Этап вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе:
3.2.1.1. Секретарь конкурсной комиссии:
- принимает в установленный день вскрытия конвертов от
уполномоченной организации закрытые конверты с заявками участников
размещение заказа, а также принимает конверты с заявками
участников размещения заказа непосредственно от участников
размещения заказа в день проведения вскрытия конвертов;
- вскрывает закрытые конверты с заявками участников размещения
заказа на заседании конкурсной комиссии и передает их для
рассмотрения председателю конкурсной комиссии;
- ведет протокол заседания конкурсной комиссии, подписывает его
всеми членами конкурсной комиссии, представителем уполномоченной
организации и в тот же день направляет его в отдел экономики и
планирования Администрации муниципального района.
3.2.1.2. Отдел экономики и планирования Администрации
муниципального района:
- в день получения протокола заседания конкурсной комиссии
представляет его Главе муниципального района или его заместителю
для подписи и получения разрешение на опубликование его на
официальном сайте в сети "Интернет" и сразу передает протокол
конкурсной комиссии в организационно-методический отдел
Администрации муниципального района.
3.2.1.3. Организационно-методический отдел Администрации
муниципального района:
- осуществляет проведение видеозаписи на заседании конкурсной
комиссии по вскрытию конвертов с заявками участников размещения
заказа и передает ее на хранение секретарю конкурсной комиссии;
- в течение суток после получения от отдела экономики и
планирования Администрации муниципального района протокола
заседания конкурсной комиссии размещает его на официальном сайте в
сети "Интернет".
3.2.2. Этап рассмотрения заявок на участие в конкурсе:
3.2.2.1. Уполномоченная организация:
- по поручению конкурсной комиссии, в установленные сроки,
запрашивает в соответствующих органах и организациях сведения об
участнике размещения заказа и представляет их в конкурсную
комиссию.
3.2.2.2. Секретарь конкурсной комиссии:
- ведет протокол заседания конкурсной комиссии, подписывает его
всеми членами конкурсной комиссии, представителем уполномоченной
организации и в тот же день направляет его в отдел экономики и
планирования Администрации муниципального района.
3.2.1.2. Отдел экономики и планирования Администрации
муниципального района:
- в день получения протокола заседания конкурсной комиссии
представляет его Главе муниципального района или его заместителю
для подписи и получения разрешения на опубликование на официальном
сайте в сети "Интернет" и сразу передает протокол конкурсной
комиссии в организационно-методический отдел Администрации
муниципального района.
3.2.1.3. Организационно-методический отдел Администрации
муниципального района:
- в течение суток после получения от отдела экономики и
планирования Администрации муниципального района протокола
заседания конкурсной комиссии, размещает его на официальном сайте
в сети "Интернет.
3.2.3. Этап оценки и сопоставление заявок на участие в
конкурсе, определение победителя конкурса (исполнителя
муниципального заказа):
3.2.3. Секретарь конкурсной комиссии:
- ведет протокол заседания конкурсной комиссии, подписывает его
всеми членами конкурсной комиссии, представителем уполномоченной
организации и в тот же день направляет его в отдел экономики и
планирования Администрации муниципального района;
- выдает второй экземпляр протокола заседания конкурсной
комиссии победителю конкурса.
В протоколе отражается список присутствовавших на заседании
членов конкурсной комиссии, сводная таблица конкурсных предложений
всех участников конкурса, результаты голосования и составленный по
ранжиру список заявок с присвоенным по результатам оценки и
сопоставления заявок номером заявки.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта и заявки на участие
в конкурсе, которому присвоен номер первый.
3.2.3.2. Отдел экономики и планирования Администрации
муниципального района:
- в день получения протокола заседания конкурсной комиссии
представляет его Главе муниципального района или его заместителю
для подписи и получения разрешения на опубликование в официальном
печатном органе и на официальном сайте в сети "Интернет" и
направляет его:
- в течение суток в организационно-методический отдел
Администрации муниципального района;
- в течение трех дней в официальный печатный орган для
опубликования.
3.2.3.3. Организационно-методический отдел Администрации
муниципального района:
- в течение суток после получения от отдела экономики и
планирования Администрации муниципального района протокола
заседания конкурсной комиссии, размещает его на официальном сайте
в сети "Интернет".
Статья 4. Заключение муниципального контракта (договора)
4.1. Основанием для заключения муниципального контракта
(договора) является решение районной конкурсной комиссии по
размещению муниципального заказа.
4.2. Уполномоченная организация совместно с организатором
конкурса, в установленные законом сроки, разрабатывает и
согласовывает с муниципальным заказчиком проект муниципального
контракта (договора), который передает ему.
4.3. Муниципальный заказчик, в лице Главы муниципального
района, подписывает муниципальный контракт с победителем открытых
торгов (конкурса).
Статья 5. Содержание муниципального контракта (договора)
5.1. Муниципальный контракт должен включать следующие
существенные условия:
а) сведения о заказчике и исполнителе;
б) наименование заказа, его номенклатуру, цену, объем и
стоимость;
в) условия, порядок и сроки выполнения заказа;
г) порядок приема выполненного заказа;
д) способ и порядок расчетов за выполнение заказа;
е) возможности и условия расторжения контракта сторонами;
ж) ответственность сторон, в том числе условия о выплате
неустойки при нарушении исполнителем условий контракта;
з) порядок разрешения споров;
и) другие условия, устанавливаемые по взаимному соглашению
сторон.
5.2. Муниципальным контрактом должна быть предусмотрена
ответственность заказчика за невыполнение им условий
муниципального контракта.
5.3. Муниципальным контрактом должно быть предусмотрено, что
при изменении любых условий контракта стороны обязаны оформить в 3-
дневный срок дополнительное соглашение.
5.4. Муниципальный контракт должен предусмотреть право
заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по его
инициативе в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 6. Финансирование муниципального заказа
6.1. Источниками финансирования муниципальных заказов являются
средства бюджета муниципального района. Расходы по финансированию
муниципальных заказов утверждаются в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации в составе расходной части
бюджета района при принятии бюджета на очередной финансовый год.
6.2. Способ и порядок оплаты муниципального заказа определяется
условиями муниципального контракта.
Начальник отдела экономики
и планирования Администрации
муниципального района
В.А.Куриненко
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Советско-Гаванского
муниципального района
от 17 апреля 2006 г. N 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ
(РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Руководствуясь Федеральным законом РФ N 94-ФЗ от
21.07.2005, настоящее Положение о районной конкурсной комиссии
(далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельность
районной конкурсной комиссии (далее - Комиссия) по организации и
проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ
и услуг (далее - продукция) для муниципальных нужд Советско-
Гаванского муниципального района у поставщиков, находящихся на
территории Российской Федерации.
1.2. Комиссия образуется как постоянно действующий орган при
Администрации Советско-Гаванского муниципального района -
распорядителем выделенных на указанные цели бюджетных средств и
средств из внебюджетных фондов.
1.3. Комиссия создается в целях обеспечения свободной
конкуренции при размещении заказов на закупку товаров, работ и
услуг для муниципальных нужд на основе гласности, открытости и
доступности, с целью выбора наиболее рациональных и эффективных
способов закупки продукции для муниципальных нужд района.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ N 94-ФЗ от
21.07.2005 и настоящим Положением.
2. Состав Комиссии и обязанности ее членов
2.1. Состав районной конкурсной комиссии:
Председатель Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии.
Постоянные члены Комиссии.
Привлеченные члены Комиссии:
- представители "уполномоченной организации" - структурных
подразделений Администрации муниципального района, в ведении
которых находятся конкретные муниципальные заказы и представители
"организаторов конкурсов". Общее количество представителей должно
быть не более трех специалистов.
2.2. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять
человек.
2.2. Обязанности членов Комиссии:
2.2.1. Председатель Комиссии:
- организует работу Комиссии;
- ведет заседания Комиссии;
- оглашает конкурсные заявки;
- вносит предложения Главе муниципального района по вопросам,
составляющим предмет деятельности Комиссии.
2.2.2. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции
председателя в период его отсутствия.
2.2.3. Секретарь комиссии:
- ведет делопроизводство Комиссии (протоколы заседаний
Комиссии, переписку по вопросам деятельности Комиссии);
- принимает по реестру, в официально установленный день
вскрытия конвертов, от уполномоченной организации закрытые
конверты с заявками участников размещения заказа, а также
принимает конверты с заявками участников размещения заказа
непосредственно у участников размещения заказа в день проведения
вскрытия конвертов;
- осуществляет на заседании конкурсной комиссии вскрытие
конвертов с заявками участников размещения заказа, выдает второй
экземпляр протокола заседания конкурсной комиссии победителю
конкурса;
- выполняет текущую работу по указаниям председателя Комиссии и
его заместителя.
3. Регламент деятельности Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с "Планом
конкурсного размещения муниципального заказа муниципального
района".
3.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствуют не менее 50% ее списочного состава.
3.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
и оформляются протоколом.
Начальник отдела экономики
и планирования Администрации
муниципального района
В.А.Куриненко
|
